---
title: "Постановление Совмина РСФСР от 20.08.1973 N 436"
number: "436"
issuer: "Совет Министров РСФСР"
issued_on: 1973-08-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-436-1973"
---

## Постановление Совмина РСФСР от 20.08.1973 N 436

# Постановление Совмина РСФСР от 20.08.1973 N 436

"О генеральном плане г. Кургана"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 20 августа 1973 г. N 436**

<a id="p100003"></a>**О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ Г. КУРГАНА**

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Министров РСФСР отмечает, что застройка г. Кургана осуществлялась в основном в соответствии с проектом планировки, утвержденным [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-446-1962-sovmin-rsfsr-sovet-ministrov) Совета Министров РСФСР от 14 апреля 1962 г. N 446.
<a id="p100005"></a>За истекший период в связи с развитием промышленных предприятий в городе возросла численность населения и осуществлен большой объем жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства. Застройка осуществляется на реконструируемых и частично на свободных территориях. Созданы новые жилые массивы в западной и северной частях города, завершается строительство проспектов Машиностроителей, Энергетиков и благоустройство центрального парка культуры и отдыха. Построены крупные общественные здания и сооружения: дома культуры заводов Машиностроителей и "Химмаш", клубы, кинотеатры, музыкальная школа, городская больница, автовокзал, здание аэропорта, два путепровода, ТЭЦ и котельная общей мощностью 670 Гкал/час. Проводятся мероприятия по упорядочению застройки и кооперированию инженерных коммуникаций в промышленных зонах.
<a id="p100006"></a>Наряду с этим в застройке города и качестве строительства имеются существенные недостатки: строительство жилых домов осуществляется выборочно, преимущественно пятиэтажными домами малой протяженности; многие кварталы и улицы не имеют градостроительного завершения, внешний вид их однообразен и непривлекателен. Жилищное строительство и развитие инженерных коммуникаций отстают от темпов расширения промышленных предприятий, медленно также строятся школы, детские дошкольные учреждения, предприятия общественного питания, учреждения здравоохранения и коммунально-бытового обслуживания населения.
<a id="p100007"></a>Не осуществляется в должном объеме благоустройство внутриквартальных территорий. Неудовлетворительно ведутся работы по озеленению города, вследствие чего площадь зеленых насаждений общего пользования меньше нормы в три раза. Медленно выполняются работы по подготовке площадок для дальнейшего размещения жилищного строительства. Около 50% городской территории находится под застройкой одно- двухэтажными жилыми домами.
<a id="p100008"></a>Проектная документация для жилищно-гражданского строительства города разрабатывается десятью местными проектными организациями, в связи с этим отсутствует надлежащий контроль и авторский надзор за строительством объектов.
<a id="p100009"></a>Заводы ЖБИ-1 и ЖБИ-2 Главюжуралстроя Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР выпускают изделия для жилищного строительства низкого качества и с неполной заводской готовностью, стеновые панели без надлежащей отделки лицевых поверхностей. Особенно низкого качества поставляются столярные изделия. Кроме того, мощность этих заводов не позволяет в необходимых объемах производить изделия для домов повышенной этажности, вследствие чего в городе в настоящее время строятся в основном пятиэтажные дома по типовым проектам серии 1-464Д, которые не отвечают современным требованиям.
<a id="p100010"></a>Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР до сих пор не осуществило реконструкцию заводов железобетонных изделий для строительства жилых домов по новым проектам и не предусматривает на 1974 - 1975 годы выделение средств на расширение заводов ЖБИ-1 и ЖБИ-2 в г. Кургане для выпуска изделий крупнопанельных пяти- девятиэтажных домов серии 111 - 121 и кирпичных домов серии 85, а Главюжуралстрой и подчиненные ему строительные организации не принимают должных мер для улучшения качества массового жилищно-гражданского строительства.
<a id="p100011"></a>Крайне медленно осуществляется строительство городских очистных сооружений канализации. Вместе с тем, в бассейн реки Тобол в районе г. Кургана ежесуточно сбрасывается около 130 тыс. куб. метров недостаточно очищенных промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод. Завод медицинских препаратов Министерства медицинской промышленности, мясокомбинат Министерства мясной и молочной промышленности РСФСР, дрожжевой завод Министерства пищевой промышленности РСФСР и ТЭЦ Министерства энергетики и электрификации СССР не имеют локальных очистных сооружений.
<a id="p100012"></a>Курганский облисполком и Курганский горисполком мирятся с имеющимися недостатками в застройке города и низким качеством строительства, недостаточно влияют на улучшение качества работ строительных организаций и предприятий строительной индустрии и не уделяют должного внимания строительству водоохранных объектов в городе.
<a id="p100013"></a>В целях обеспечения дальнейшего планомерного и комплексного развития г. Кургана, повышения градостроительного и архитектурного уровня застройки, улучшения качества строительства и благоустройства города Совет Министров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100014"></a>Утвердить представленный Курганским облисполкомом и Госстроем РСФСР, разработанный институтом "Ленгипрогор", согласованный с Госпланом РСФСР генеральный план г. Кургана с Основными [положениями](#p100033) генерального плана.
2. <a id="p100015"></a>Курганскому облисполкому и Курганскому горисполкому:
<a id="p100016"></a>а) размещать все виды строительства и использовать земли г. Кургана в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением;
<a id="p100017"></a>б) обеспечить на всех действующих и строящихся промышленных предприятиях г. Кургана обязательное проведение эффективных мероприятий по улавливанию вредных выбросов в воздушный и водный бассейны города и значительное улучшение санитарно-гигиенических условий труда с проведением благоустройства и озеленения территорий;
<a id="p100018"></a>в) осуществить мероприятия по улучшению планировки и застройки г. Кургана, имея в виду реконструкцию кварталов с ветхими домами, создание новых благоустроенных жилых районов с необходимым комплексом объектов культурно-бытового и коммунального назначения, значительное увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, организацию транспортных магистралей;
<a id="p100019"></a>г) производить жилищно-гражданское строительство в г. Кургане на основе индустриальных методов и широкого использования унифицированных изделий, обеспечивающих строительство домов повышенной этажности, добиваясь наращивания мощностей строительных организаций;
<a id="p100020"></a>д) принять неотложные меры к повышению архитектурно-художественного уровня застройки г. Кургана, улучшению качества строительства жилых и общественных зданий, отделки и оборудования квартир;
<a id="p100021"></a>е) повысить требовательность к строительным организациям и промышленным предприятиям, осуществляющим функции заказчика по строительству жилых домов и других объектов, в части улучшения качества строительства и неуклонного соблюдения генерального плана г. Кургана;
<a id="p100022"></a>ж) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Кургана в соответствии с генеральным планом города.
<a id="p100023"></a>Курганскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерством здравоохранения РСФСР.
3. <a id="p100024"></a>Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР ввести в эксплуатацию в 1974 году локальные очистные сооружения на Курганском мясокомбинате.
4. <a id="p100025"></a>Министерству пищевой промышленности РСФСР обеспечить в 1976 - 1977 годах ввод в эксплуатацию локальных очистных сооружений на дрожжевом заводе г. Кургана.
5. <a id="p100026"></a>Потребовать от Министерства медицинской промышленности и Министерства энергетики и электрификации СССР осуществить к 1975 году мероприятия, обеспечивающие необходимую очистку сточных вод, сбрасываемых в бассейн реки Тобол их подведомственными предприятиями в г. Кургане.
6. <a id="p100027"></a>Считать необходимым, чтобы Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР осуществило в 1974 - 1975 годах реконструкцию заводов ЖБИ-1 и ЖБИ-2 на выпуск изделий для строительства пяти- девятиэтажных крупнопанельных и кирпичных жилых домов по проектам новых серий и приняло меры к резкому повышению качества строительства.
7. <a id="p100028"></a>Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Кургана.
8. <a id="p100029"></a>Считать утратившим силу [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-446-1962-sovmin-rsfsr-sovet-ministrov) Совета Министров РСФСР от 14 апреля 1962 г. N 446 "О проекте планировки г. Кургана".

<div align="right">

<a id="p100030"></a>Председатель<br>
Совета Министров РСФСР<br>
М.СОЛОМЕНЦЕВ

<a id="p100031"></a>Заместитель Управляющего Делами<br>
Совета Министров РСФСР<br>
И.ФИЛАТОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100032"></a>Утверждены<br>
постановлением<br>
Совета Министров РСФСР<br>
от 20 августа 1973 г. N 436

</div>



## <a id="p100033"></a>ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. КУРГАНА


<a id="p100034"></a>Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 - 30 лет и первую очередь строительства до 1980 года, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.
<a id="p100035"></a>Генеральным планом г. Кургана предусматривается:


### <a id="p100036"></a>По промышленности и населению


1. <a id="p100037"></a>Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Курганской области с увеличением численности населения с 270,8 тыс. человек по состоянию на 1 января 1973 г. до 450 тыс. человек к концу расчетного срока.
2. <a id="p100038"></a>Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.
3. <a id="p100039"></a>Постепенный вывод из зон жилой застройки предприятий с вредными в санитарном или опасными в пожарном отношении производствами, а также мелких промышленных, коммунальных предприятий и складов, размещенных в ветхих и неприспособленных помещениях.
4. <a id="p100040"></a>Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, с запрещением в этих зонах жилищного строительства и постепенным сносом малоценной жилой застройки, а также лесополос вдоль автомобильных и железных дорог.
5. <a id="p100041"></a>Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами в неочищенными сточными водами.


### <a id="p100042"></a>По территории и застройке


6. <a id="p100043"></a>Расширение земель городской застройки с 4,6 тыс. га до 7,9 тыс. га в северо-западном и северо-восточном направлениях.
7. <a id="p100044"></a>Комплексная застройка города преимущественно крупными массивами многоэтажных жилых домов на свободных и реконструируемых территориях в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов с необходимыми объектами культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения.
8. <a id="p100045"></a>Строительство многоэтажных жилых домов жилищно-строительных кооперативов.


### <a id="p100046"></a>По архитектурно-планировочной структуре


9. <a id="p100047"></a>Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:
<a id="p100048"></a>рационального размещения новой застройки с организацией благоустроенных жилых районов и микрорайонов, с обеспечением удобной связью между ними, центром города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;
<a id="p100049"></a>улучшения планировки и застройки сложившихся районов города с реконструкцией и благоустройством кварталов, расширения площади, зеленых насаждений и организации транспортных магистралей;
<a id="p100050"></a>формирования общественных центров в жилых и промышленных районах города;
<a id="p100051"></a>повышения архитектурно-художественного уровня застройки города за счет улучшения качества строительства, применения малых архитектурных форм и монументально-декоративного оформления, формирования ансамблей вдоль набережных реки Тобол и создания прибрежных парков и скверов.
10. <a id="p100052"></a>Развитие существующего общегородского центра в центральной части города с раскрытием на реку Тобол.
11. <a id="p100053"></a>Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 19 кв. метров на одного жителя за счет создания центрального парка культуры и отдыха, районных парков, садов, скверов и бульваров.
12. <a id="p100054"></a>Создание лесопарков на базе существующих лесов с организацией в них учреждений отдыха и удобных транспортных связей с городом.


### <a id="p100055"></a>По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту


13. <a id="p100056"></a>Улучшение транспортной связи между жилыми и промышленными районами путем создания системы магистралей общегородского и районного значения, важнейшими из которых являются:
<a id="p100057"></a>магистрали общегородского значения, проходящие по улицам Красина, Куйбышева, Коли Мяготина, Пролетарской, Полтавской, Проектной, проспектам Машиностроителей и Гагарина;
<a id="p100058"></a>магистрали районного значения, проходящие по улицам Гоголя, Савельева, Станционной, Зорге, Котовского и Омской.
14. <a id="p100059"></a>Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок, путепроводов и пешеходных переходов в разных уровнях.
15. <a id="p100060"></a>Строительство мостов через реку Тобол.
16. <a id="p100061"></a>Дальнейшее развитие автобусного и троллейбусного транспорта, организация маршрутов экспрессного движения городских автобусов.


### <a id="p100062"></a>По инженерному оборудованию и благоустройству


17. <a id="p100063"></a>Развитие централизованной системы водоснабжения города с использованием поверхностных вод реки Тобол.
18. <a id="p100064"></a>Развитие централизованной системы канализации и строительство очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод.
19. <a id="p100065"></a>Электроснабжение города - от Курганской ТЭЦ и Челябинской энергосистемы, входящих в состав объединенной энергосистемы Урала; теплоснабжение - от Курганской ТЭЦ, промышленных и районных котельных; газоснабжение - путем использования природного газа от системы магистральных газопроводов Урала.
20. <a id="p100066"></a>Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории: защита от затопления паводками реки Тобол, строительство набережных; осушение и благоустройство городских водоемов; понижение уровня грунтовых вод; организация поверхностных стоков путем устройства ливневой канализации.
21. <a id="p100067"></a>Осуществление противомалярийных мероприятий, проведение мелиоративных работ.


### <a id="p100068"></a>По первой очереди строительства


22. <a id="p100069"></a>Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство (в соответствии с планами развития народного хозяйства РСФСР) на свободных участках Западного и Заозерного жилых районов и на реконструируемых территориях в центральной части города.
23. <a id="p100070"></a>Доведение средней нормы обеспеченности жилой площадью до 8,7 кв. м на одного жителя.
24. <a id="p100071"></a>Развитие предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов для обеспечения жилищного, культурно-бытового, коммунального строительства и в том числе крупнопанельных и кирпичных жилых домов по новым сериям.
25. <a id="p100072"></a>Развитие общегородского центра и создание архитектурных ансамблей в застраиваемых районах.
26. <a id="p100073"></a>Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 8,0 кв. метров на одного жителя.
27. <a id="p100074"></a>Развитие всех видов городского транспорта с увеличением его провозной способности. Создание новых и реконструкция существующих транспортных магистралей.
28. <a id="p100075"></a>Строительство путепроводов над железной дорогой по трассам улиц Проектной и Аргентовского.
29. <a id="p100076"></a>Строительство сетей и сооружений городского водопровода с доведением производительности водозаборов до 256 тыс. куб. м/сутки.
30. <a id="p100077"></a>Расширение очистных сооружений канализации с доведением их пропускной способности до 200 тыс. куб. м/сутки.
31. <a id="p100078"></a>Расширение Курганской ТЭЦ до мощности 600 тыс. квт.
32. <a id="p100079"></a>Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территорий и благоустройству города.
33. <a id="p100080"></a>Проведение эффективных мероприятий по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.



<a id="p100081"></a>

---