---
title: "Постановление Совмина СССР от 03.11.1951 N 4354"
number: "4354"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1951-11-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4354"
---

## Постановление Совмина СССР от 03.11.1951 N 4354

# Постановление Совмина СССР от 03.11.1951 N 4354

"Об улучшении статистики бюджетов рабочих, служащих и колхозников"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 1951 г. N 4354

<a id="p100003"></a>**ОБ УЛУЧШЕНИИ СТАТИСТИКИ БЮДЖЕТОВ РАБОЧИХ,**

<div align="center">

**СЛУЖАЩИХ И КОЛХОЗНИКОВ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях улучшения и организации на научной основе статистики бюджетов рабочих, служащих и колхозников, данные которой необходимы для изучения и планирования роста материального положения населения, Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Считать основной задачей ЦСУ СССР в области статистики бюджетов:
<a id="p100006"></a>а) получение и разработку данных о бюджете квалифицированных рабочих, о бюджете мало и слабо квалифицированных рабочих по отдельным отраслям промышленности, а также о бюджете служащих;
<a id="p100007"></a>б) получение и разработку данных о бюджете колхозников зерновых колхозов, о бюджете колхозников животноводческих колхозов, о бюджете колхозников колхозов, производящих технические культуры.
2. <a id="p100008"></a>Установить, что обследование бюджетов рабочих, служащих и колхозников производится специальными работниками ЦСУ СССР - статистиками по бюджетам. Должности статистиков по бюджетам замещать подготовленными и проверенными работниками.
3. <a id="p100009"></a>Установить, что обследование бюджетов рабочих, служащих и колхозников должно быть организовано таким образом, чтобы по всем промышленным и сельскохозяйственным районам СССР была обеспечена достаточная характеристика бюджета квалифицированных рабочих, бюджета мало и слабо квалифицированных рабочих, бюджета служащих, бюджета колхозников зерновых колхозов, бюджета колхозников животноводческих колхозов, бюджета колхозников колхозов, производящих технические культуры. В этих целях увеличить количество обследуемых бюджетов рабочих и служащих с 8,6 тысячи до 23 тысяч и количество бюджетов колхозников с 12,6 тысячи до 29 тысяч. В выбранных семьях рабочих, служащих и колхозников обследование бюджетов производится на добровольных началах, т.е. с согласия семьи.
4. <a id="p100010"></a>Обязать ЦСУ СССР при обследовании бюджетов рабочих, служащих и колхозников руководствоваться следующим:
<a id="p100011"></a>а) бюджеты рабочих и служащих должны характеризовать все доходы соответствующих семей по источникам поступлений и все расходы по их назначению, личное потребление рабочих и служащих, а также источники и размеры приобретения ими продовольственных и промышленных товаров;
<a id="p100012"></a>б) бюджеты колхозников должны характеризовать все денежные и натуральные доходы семей колхозников по источникам поступлений: от общественного колхозного хозяйства, от приусадебного хозяйства, заработки колхозников и членов их семей на предприятиях, в учреждениях и все другие доходы; все денежные и натуральные расходы по видам затрат, личное потребление колхозников, а также источники и размеры приобретения ими промышленных товаров и сельскохозяйственных продуктов.
<a id="p100013"></a>В бюджетах колхозников должны также показываться затраты труда в общественном колхозном производстве, приусадебном хозяйстве и на других работах вне колхоза;
<a id="p100014"></a>в) бюджеты рабочих, служащих и колхозников обследуются систематически в течение всего года, для чего статистики по бюджетам обязаны не реже двух раз в месяц посещать семьи рабочих, служащих и колхозников и заполнять бланки бюджетов на основе опроса - беседы с членами семей, используя ведущиеся в семьях вспомогательные записи и все относящиеся к бюджетам документы. Для записей в бюджетах рабочих и служащих должны быть использованы получаемые по месту работы документированные данные о заработной плате, премиях, пособиях, пенсиях и имеющиеся в семьях документы о взносе квартирной платы, об оплате коммунальных услуг и другие; для записей в бюджетах колхозников должны быть использованы данные колхозного учета о начисленных трудоднях, о выданных из колхозов продуктах и деньгах, документы о выполнении колхозниками государственных поставок сельскохозяйственных продуктов и другие;
<a id="p100015"></a>г) правильность записей в бюджетах должна проверяться работниками статистических управлений и районными инспекторами ЦСУ у каждого статистика по бюджетам не реже двух раз в квартал.
5. <a id="p100016"></a>Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских, районных и сельских Советов депутатов трудящихся, директоров предприятий, руководителей профсоюзных организаций и председателей правлений колхозов оказывать статистическим органам помощь при подборе работников по бюджетам и при проведении ими обследования бюджетов рабочих, служащих и колхозников, а также проводить необходимую разъяснительную работу среди обследуемых семей.
6. <a id="p100017"></a>Обязать ЦСУ СССР:
<a id="p100018"></a>а) организовать в статистических управлениях республик, краев и областей, проводящих обследование бюджетов, секторы бюджетов колхозников и секторы бюджетов рабочих и служащих, подчиненные непосредственно начальникам статистических управлений, а в Статистическом управлении РСФСР, в Статистическом управлении УССР и в аппарате ЦСУ СССР - отделы статистики бюджетов в составе двух секторов: сектора бюджетов рабочих и служащих и сектора бюджетов колхозников;
<a id="p100019"></a>б) выплачивать статистикам по бюджетам вместо оплаты разъездов, связанных с их работой по обследованию бюджетов, твердые надбавки - по бюджетам колхозников в среднем по 90 рублей в месяц и по бюджетам рабочих и служащих в среднем по 30 рублей в месяц, с дифференциацией по районам, городам, областям, краям и республикам. Дифференциация твердых надбавок производится ЦСУ СССР по согласованию с Министерством финансов СССР;
<a id="p100020"></a>в) выплачивать семьям, в которых проводится обследование бюджетов, в среднем по 12 рублей в месяц с дифференциацией по республикам, краям и областям.
7. <a id="p100021"></a>Увеличить ЦСУ СССР лимит персональных окладов на 20 окладов для работников центрального аппарата и местных органов.
8. <a id="p100022"></a>Принять предложение ЦСУ СССР о ежегодном премировании лучших работников, проводящих обследование бюджетов рабочих, служащих и колхозников и проверку правильности записей в бюджетах.
9. <a id="p100023"></a>Обязать Министерство финансов СССР для премирования лучших работников, проводящих обследование бюджетов и проверку правильности записей в бюджетах:
<a id="p100024"></a>а) предусмотреть в смете ЦСУ СССР на 1952 год 220 тыс. рублей, из них по бюджетам рабочих и служащих - 100 тыс. рублей и по бюджетам колхозников - 120 тыс. рублей, сверх премиального фонда, выделенного ЦСУ СССР;
<a id="p100025"></a>б) в дальнейшем ежегодно предусматривать в смете ЦСУ СССР отдельной статьей сумму, подлежащую расходованию на премирование.
10. <a id="p100026"></a>В связи с увеличением работы по бюджетам рабочих, служащих и колхозников обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР установить с ноября 1951 года дополнительные штаты сверх утвержденных:
<a id="p100027"></a>а) статистических управлений республик, краев и областей, в которых вновь организуется обследование бюджетов рабочих, служащих и колхозников, а также для центрального аппарата ЦСУ СССР: на 767 человек - для обследования бюджетов рабочих и служащих и на 1174 человека - для обследования бюджетов колхозников, согласно [Приложению N 1](#p100038);
<a id="p100028"></a>б) статистических управлений республик, краев и областей, в которых увеличивается работа по обследованию бюджетов рабочих, служащих и колхозников: на 400 человек - для обследования бюджетов рабочих и служащих и на 359 человек - для обследования бюджетов колхозников, согласно [Приложению N 2](#p100061).
11. <a id="p100029"></a>Обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР:
<a id="p100030"></a>а) включить указанные в [п. 2](#p100008) настоящего Постановления должности статистиков по бюджетам в штаты статистических управлений областей, краев и республик;
<a id="p100031"></a>б) приравнять по ставкам заработной платы статистиков по бюджетам рабочих и служащих к старшим статистикам статистических управлений, а в областях Казахской ССР, Киргизской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР, Узбекской ССР и в г. Москве - к экономистам;
<a id="p100032"></a>в) установить статистикам по бюджетам колхозников ставки заработной платы на 10% ниже ставок заработной платы старших статистиков статистических управлений, а в областях Казахской ССР, Киргизской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР и Узбекской ССР - на 10% ниже ставок заработной платы экономистов.
12. <a id="p100033"></a>Разрешить ЦСУ СССР произвести в 1951 году дополнительные расходы, связанные с организацией обследования бюджетов и увеличением количества бюджетов, в сумме до 2-х миллионов рублей, включая заработную плату дополнительного штата работников, за счет экономии по общей смете ЦСУ СССР на 1951 год, и на приобретение хозяйственного инвентаря, оборудования и транспортных средств израсходовать 900 тысяч рублей за счет сверхплановых прибылей хозрасчетных организаций ЦСУ СССР.
13. <a id="p100034"></a>Обязать ЦСУ СССР представлять в Совет Министров СССР итоговые данные обследования бюджетов рабочих, служащих и колхозников, разработанные в соответствии с [пунктом 1](#p100005) настоящего Постановления и сопоставленные с данными за предыдущие периоды, в следующие сроки: за I квартал - 5 июня, за II квартал - 5 сентября, за III квартал - 5 декабря и за IV квартал - 5 марта.

<div align="right">

<a id="p100035"></a>Председатель<br>
Совета Министров Союза ССР<br>
**И.СТАЛИН**

<a id="p100036"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
**М.ПОМАЗНЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100037"></a>Приложение N 1<br>
к Постановлению<br>
Совета Министров СССР<br>
от 3 ноября 1951 г. N 4354

</div>


<div align="center">

<a id="p100038"></a>**ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ШТАТЫ**<br>
**СТАТИСТИЧЕСКИХ УПРАВЛЕНИЙ РЕСПУБЛИК, КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ,**<br>
**В КОТОРЫХ ВНОВЬ ОРГАНИЗУЕТСЯ ОБСЛЕДОВАНИЕ БЮДЖЕТОВ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="51%"><col width="16%"><col width="16%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td colspan="3">Количество дополнительных штатных единиц для обследования бюджетов:</td></tr>
<tr><td>рабочих и служащих</td><td>колхозников</td><td>Всего</td></tr>
<tr><td>Статистические управления</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1. РСФСР в том числе:</td><td>337</td><td>425</td><td>762</td></tr>
<tr><td>Аппарат Статистического управления</td><td>17</td><td>15</td><td>32</td></tr>
<tr><td>РСФСР</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Статистические управления краев, областей и АССР</td><td>320</td><td>410</td><td>730</td></tr>
<tr><td>2. УССР</td><td>286</td><td>370</td><td>656</td></tr>
<tr><td>3. Молдавская ССР</td><td>11</td><td>40</td><td>51</td></tr>
<tr><td>4. Киргизская ССР</td><td>11</td><td>55</td><td>66</td></tr>
<tr><td>5. Туркменская ССР</td><td>11</td><td>-</td><td>11</td></tr>
<tr><td>6. БССР</td><td>38</td><td>135</td><td>173</td></tr>
<tr><td>7. Литовская ССР</td><td>14</td><td>49</td><td>63</td></tr>
<tr><td>8. Латвийская ССР</td><td>21</td><td>40</td><td>61</td></tr>
<tr><td>9. Эстонская ССР</td><td>14</td><td>40</td><td>54</td></tr>
<tr><td>10. Карело-Финская ССР Аппарат ЦСУ СССР</td><td>7 17</td><td>- 20</td><td>7 37</td></tr>
<tr><td>Всего в том числе: начальников секторов и отделов старших экономистов экономистов статистиков по бюджетам</td><td>767 44 148 59 516</td><td>1174 60 255 121 735</td><td>1941 104 403 180 1251</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100059"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
**М.ПОМАЗНЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100060"></a>Приложение N 2<br>
к Постановлению<br>
Совета Министров СССР<br>
от 3 ноября 1951 г. N 4354

</div>


<div align="center">

<a id="p100061"></a>**ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ШТАТЫ**<br>
**СТАТИСТИЧЕСКИХ УПРАВЛЕНИЙ РЕСПУБЛИК, КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ,**<br>
**В КОТОРЫХ РАБОТА ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ БЮДЖЕТОВ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="51%"><col width="16%"><col width="16%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td colspan="3">Количество дополнительных штатных единиц для обследования бюджетов:</td></tr>
<tr><td>рабочих и служащих</td><td>колхозников</td><td>Всего</td></tr>
<tr><td>Статистические управления</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1. РСФСР - статистические управления краев, областей и АССР</td><td>326</td><td>208</td><td>534</td></tr>
<tr><td>2. Узбекская ССР</td><td>11</td><td>45</td><td>56</td></tr>
<tr><td>3. Казахская ССР</td><td>34</td><td>35</td><td>69</td></tr>
<tr><td>4. Туркменская ССР</td><td>-</td><td>19</td><td>19</td></tr>
<tr><td>5. Таджикская ССР</td><td>3</td><td>16</td><td>19</td></tr>
<tr><td>6. Грузинская ССР</td><td>15</td><td>16</td><td>31</td></tr>
<tr><td>7. Азербайджанская ССР</td><td>7</td><td>13</td><td>20</td></tr>
<tr><td>8. Армянская ССР</td><td>4</td><td>7</td><td>11</td></tr>
<tr><td>Всего в том числе: начальников секторов старших экономистов экономистов статистиков по бюджетам</td><td>400 31 71 14 284</td><td>359 52 79 12 216</td><td>759 83 150 26 500</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100077"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
**М.ПОМАЗНЕВ**

</div>




<a id="p100078"></a>

---