Постановление Совмина СССР от 03.11.1951 № 4354

«Об улучшении статистики бюджетов рабочих, служащих и колхозников»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 1951 г. № 4354

ОБ УЛУЧШЕНИИ СТАТИСТИКИ БЮДЖЕТОВ РАБОЧИХ,

В целях улучшения и организации на научной основе статистики бюджетов рабочих, служащих и колхозников, данные которой необходимы для изучения и планирования роста материального положения населения, Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Считать основной задачей ЦСУ СССР в области статистики бюджетов:

а) получение и разработку данных о бюджете квалифицированных рабочих, о бюджете мало и слабо квалифицированных рабочих по отдельным отраслям промышленности, а также о бюджете служащих;

б) получение и разработку данных о бюджете колхозников зерновых колхозов, о бюджете колхозников животноводческих колхозов, о бюджете колхозников колхозов, производящих технические культуры.

2. Установить, что обследование бюджетов рабочих, служащих и колхозников производится специальными работниками ЦСУ СССР — статистиками по бюджетам. Должности статистиков по бюджетам замещать подготовленными и проверенными работниками.

3. Установить, что обследование бюджетов рабочих, служащих и колхозников должно быть организовано таким образом, чтобы по всем промышленным и сельскохозяйственным районам СССР была обеспечена достаточная характеристика бюджета квалифицированных рабочих, бюджета мало и слабо квалифицированных рабочих, бюджета служащих, бюджета колхозников зерновых колхозов, бюджета колхозников животноводческих колхозов, бюджета колхозников колхозов, производящих технические культуры. В этих целях увеличить количество обследуемых бюджетов рабочих и служащих с 8,6 тысячи до 23 тысяч и количество бюджетов колхозников с 12,6 тысячи до 29 тысяч. В выбранных семьях рабочих, служащих и колхозников обследование бюджетов производится на добровольных началах, т.е. с согласия семьи.

4. Обязать ЦСУ СССР при обследовании бюджетов рабочих, служащих и колхозников руководствоваться следующим:

а) бюджеты рабочих и служащих должны характеризовать все доходы соответствующих семей по источникам поступлений и все расходы по их назначению, личное потребление рабочих и служащих, а также источники и размеры приобретения ими продовольственных и промышленных товаров;

б) бюджеты колхозников должны характеризовать все денежные и натуральные доходы семей колхозников по источникам поступлений: от общественного колхозного хозяйства, от приусадебного хозяйства, заработки колхозников и членов их семей на предприятиях, в учреждениях и все другие доходы; все денежные и натуральные расходы по видам затрат, личное потребление колхозников, а также источники и размеры приобретения ими промышленных товаров и сельскохозяйственных продуктов.

В бюджетах колхозников должны также показываться затраты труда в общественном колхозном производстве, приусадебном хозяйстве и на других работах вне колхоза;

в) бюджеты рабочих, служащих и колхозников обследуются систематически в течение всего года, для чего статистики по бюджетам обязаны не реже двух раз в месяц посещать семьи рабочих, служащих и колхозников и заполнять бланки бюджетов на основе опроса — беседы с членами семей, используя ведущиеся в семьях вспомогательные записи и все относящиеся к бюджетам документы. Для записей в бюджетах рабочих и служащих должны быть использованы получаемые по месту работы документированные данные о заработной плате, премиях, пособиях, пенсиях и имеющиеся в семьях документы о взносе квартирной платы, об оплате коммунальных услуг и другие; для записей в бюджетах колхозников должны быть использованы данные колхозного учета о начисленных трудоднях, о выданных из колхозов продуктах и деньгах, документы о выполнении колхозниками государственных поставок сельскохозяйственных продуктов и другие;

г) правильность записей в бюджетах должна проверяться работниками статистических управлений и районными инспекторами ЦСУ у каждого статистика по бюджетам не реже двух раз в квартал.

5. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских, районных и сельских Советов депутатов трудящихся, директоров предприятий, руководителей профсоюзных организаций и председателей правлений колхозов оказывать статистическим органам помощь при подборе работников по бюджетам и при проведении ими обследования бюджетов рабочих, служащих и колхозников, а также проводить необходимую разъяснительную работу среди обследуемых семей.

6. Обязать ЦСУ СССР:

а) организовать в статистических управлениях республик, краев и областей, проводящих обследование бюджетов, секторы бюджетов колхозников и секторы бюджетов рабочих и служащих, подчиненные непосредственно начальникам статистических управлений, а в Статистическом управлении РСФСР, в Статистическом управлении УССР и в аппарате ЦСУ СССР — отделы статистики бюджетов в составе двух секторов: сектора бюджетов рабочих и служащих и сектора бюджетов колхозников;

б) выплачивать статистикам по бюджетам вместо оплаты разъездов, связанных с их работой по обследованию бюджетов, твердые надбавки — по бюджетам колхозников в среднем по 90 рублей в месяц и по бюджетам рабочих и служащих в среднем по 30 рублей в месяц, с дифференциацией по районам, городам, областям, краям и республикам. Дифференциация твердых надбавок производится ЦСУ СССР по согласованию с Министерством финансов СССР;

в) выплачивать семьям, в которых проводится обследование бюджетов, в среднем по 12 рублей в месяц с дифференциацией по республикам, краям и областям.

7. Увеличить ЦСУ СССР лимит персональных окладов на 20 окладов для работников центрального аппарата и местных органов.

8. Принять предложение ЦСУ СССР о ежегодном премировании лучших работников, проводящих обследование бюджетов рабочих, служащих и колхозников и проверку правильности записей в бюджетах.

9. Обязать Министерство финансов СССР для премирования лучших работников, проводящих обследование бюджетов и проверку правильности записей в бюджетах:

а) предусмотреть в смете ЦСУ СССР на 1952 год 220 тыс. рублей, из них по бюджетам рабочих и служащих — 100 тыс. рублей и по бюджетам колхозников — 120 тыс. рублей, сверх премиального фонда, выделенного ЦСУ СССР;

б) в дальнейшем ежегодно предусматривать в смете ЦСУ СССР отдельной статьей сумму, подлежащую расходованию на премирование.

10. В связи с увеличением работы по бюджетам рабочих, служащих и колхозников обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР установить с ноября 1951 года дополнительные штаты сверх утвержденных:

а) статистических управлений республик, краев и областей, в которых вновь организуется обследование бюджетов рабочих, служащих и колхозников, а также для центрального аппарата ЦСУ СССР: на 767 человек — для обследования бюджетов рабочих и служащих и на 1174 человека — для обследования бюджетов колхозников, согласно Приложению № 1;

б) статистических управлений республик, краев и областей, в которых увеличивается работа по обследованию бюджетов рабочих, служащих и колхозников: на 400 человек — для обследования бюджетов рабочих и служащих и на 359 человек — для обследования бюджетов колхозников, согласно Приложению № 2.

11. Обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР:

а) включить указанные в п. 2 настоящего Постановления должности статистиков по бюджетам в штаты статистических управлений областей, краев и республик;

б) приравнять по ставкам заработной платы статистиков по бюджетам рабочих и служащих к старшим статистикам статистических управлений, а в областях Казахской ССР, Киргизской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР, Узбекской ССР и в г. Москве — к экономистам;

в) установить статистикам по бюджетам колхозников ставки заработной платы на 10% ниже ставок заработной платы старших статистиков статистических управлений, а в областях Казахской ССР, Киргизской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР и Узбекской ССР — на 10% ниже ставок заработной платы экономистов.

12. Разрешить ЦСУ СССР произвести в 1951 году дополнительные расходы, связанные с организацией обследования бюджетов и увеличением количества бюджетов, в сумме до 2-х миллионов рублей, включая заработную плату дополнительного штата работников, за счет экономии по общей смете ЦСУ СССР на 1951 год, и на приобретение хозяйственного инвентаря, оборудования и транспортных средств израсходовать 900 тысяч рублей за счет сверхплановых прибылей хозрасчетных организаций ЦСУ СССР.

13. Обязать ЦСУ СССР представлять в Совет Министров СССР итоговые данные обследования бюджетов рабочих, служащих и колхозников, разработанные в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления и сопоставленные с данными за предыдущие периоды, в следующие сроки: за I квартал — 5 июня, за II квартал — 5 сентября, за III квартал — 5 декабря и за IV квартал — 5 марта.

	Количество дополнительных штатных единиц для обследования бюджетов:
	рабочих и служащих	колхозников	Всего
Статистические управления
1. РСФСР в том числе:	337	425	762
Аппарат Статистического управления	17	15	32
РСФСР
Статистические управления краев, областей и АССР	320	410	730
2. УССР	286	370	656
3. Молдавская ССР	11	40	51
4. Киргизская ССР	11	55	66
5. Туркменская ССР	11	-	11
6. БССР	38	135	173
7. Литовская ССР	14	49	63
8. Латвийская ССР	21	40	61
9. Эстонская ССР	14	40	54
10. Карело-Финская ССР Аппарат ЦСУ СССР	7 17	- 20	7 37
Всего в том числе: начальников секторов и отделов старших экономистов экономистов статистиков по бюджетам	767 44 148 59 516	1174 60 255 121 735	1941 104 403 180 1251

	Количество дополнительных штатных единиц для обследования бюджетов:
	рабочих и служащих	колхозников	Всего
Статистические управления
1. РСФСР — статистические управления краев, областей и АССР	326	208	534
2. Узбекская ССР	11	45	56
3. Казахская ССР	34	35	69
4. Туркменская ССР	-	19	19
5. Таджикская ССР	3	16	19
6. Грузинская ССР	15	16	31
7. Азербайджанская ССР	7	13	20
8. Армянская ССР	4	7	11
Всего в том числе: начальников секторов старших экономистов экономистов статистиков по бюджетам	400 31 71 14 284	359 52 79 12 216	759 83 150 26 500

---