Постановление ЦИК России от 26.08.2016 № 43/437-7

«О жалобе Романа Анатольевича Ванчугова на постановление окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 107 Костромская область — Костромской одномандатный избирательный округ от 13 августа 2016 года № 41»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2016 г. № 43/437-7

О ЖАЛОБЕ РОМАНА АНАТОЛЬЕВИЧА ВАНЧУГОВА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА ПО ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 107 КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ — КОСТРОМСКОЙ ОДНОМАНДАТНЫЙ

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Р.А. Ванчугова на постановление окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 107 Костромская область — Костромской одномандатный избирательный округ от 13 августа 2016 года № 41 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 107 „Костромская область — Костромской одномандатный избирательный округ“ Ванчугову Роману Анатольевичу».

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

Основанием для отказа в регистрации кандидата в соответствии с пунктом 7 части 7 статьи 51 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) послужило недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 апреля 2016 года № 5/36-7 полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 107 Костромская область — Костромской одномандатный избирательный округ возложены на Избирательную комиссию Костромской области.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 июня 2016 года № 13/109-7 установлено, что количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 107 Костромская область — Костромской одномандатный избирательный округ, составляет 16364 подписи избирателей.

2 августа 2016 года Р.А. Ванчуговым, выдвинутым в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, в окружную избирательную комиссию были представлены документы для регистрации, в том числе подписные листы, содержащие 16625 подписей избирателей, собранных в поддержку самовыдвижения кандидата.

По итогам проведенной окружной избирательной комиссией выборочной проверки 3273 подписей из числа подписей избирателей, представленных Р.А. Ванчуговым, количество недействительных и (или) недостоверных подписей составило 551. Таким образом, общее количество представленных кандидатом подписей, за исключением подписей, признанных недействительными и (или) недостоверными, составило 16074 подписи.

В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с частью 22 статьи 49 Федерального закона установлена обоснованность выводов окружной избирательной комиссии в отношении 545 подписей, признанных недействительными и (или) недостоверными. Общее количество представленных кандидатом подписей, за исключением подписей, признанных недействительными и (или) недостоверными, составило 16080 подписей, что недостаточно для регистрации кандидата.

Довод заявителя о несогласии с признанием подписей недействительными на основании пункта 10 части 15 статьи 49 Федерального закона ввиду сбора подписей избирателей членами избирательных комиссий не может служить основанием для удовлетворения жалобы. Противоправный и умышленный характер действий этих лиц в установленном порядке не признан и не подтвержден. Ссылка на заключенный между кандидатом и лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, договор также не влияет на правильность выводов Избирательной комиссии Костромской области, поскольку в договорные отношения кандидата с физическими и юридическими лицами избирательные комиссии вмешиваться не вправе. Оценка соответствия положений договоров требованиям законодательства к полномочиям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не отнесена.

Согласно пункту 7 части 7 статьи 51 Федерального закона недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 98 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. В удовлетворении жалобы Романа Анатольевича Ванчугова на постановление окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 107 Костромская область — Костромской одномандатный избирательный округ от 13 августа 2016 года № 41 отказать.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

---