Постановление СФ ФС РФ от 08.10.2025 № 434-СФ

«О государственной поддержке социально-экономического развития Чукотского автономного округа»

Рассмотрев в рамках Дней Чукотского автономного округа в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 22 — 24 сентября 2025 года, вопросы социально-экономического развития Чукотского автономного округа, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Чукотский автономный округ — динамично развивающийся субъект Российской Федерации со значительным инвестиционным и производственным потенциалом.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-р, основные направления развития Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации включают реновацию дальневосточных и развитие арктических опорных населенных пунктов, в том числе за счет реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочными планами развития указанных населенных пунктов, развитие транспортной инфраструктуры, авиасообщения и аэродромной инфраструктуры.

В число опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации наряду с агломерацией Певек — Билибино входит агломерация Анадыря. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2023 года № 2058-р утвержден долгосрочный план комплексного социально-экономического развития Анадырской городской агломерации на период до 2030 года.

Основу экономики Чукотского автономного округа составляет горнодобывающая промышленность. Основными видами деятельности крупнейших предприятий являются добыча металлических руд и угля, производство и распределение электроэнергии.

В регионе одновременно действуют три преференциальных режима: территория опережающего социально-экономического развития «Чукотка», свободный порт Владивосток и Арктическая зона Российской Федерации, что способствует созданию благоприятного инвестиционного климата.

Ключевым проектом, направленным на снижение стоимости перевозок по Северному морскому пути за счет организации перевалки грузов с судов ледового класса на суда неледового класса, является создание транспортно-логистического узла в глубоководном круглогодичном морском порту Провидения, расположенном вблизи акватории Северного морского пути.

Вместе с тем существует ряд факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.

Одним из них является высокий уровень тарифов на электрическую энергию, негативно влияющий на инвестиционную привлекательность региона и деятельность добывающих предприятий.

Актуальными для Чукотского автономного округа являются вопросы развития социальной инфраструктуры. Необходимо дальнейшее проведение капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов здравоохранения и спорта, образовательных организаций.

Отмечаются недостаточные темпы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в частности сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Особую важность имеет задача повышения транспортной доступности региона, включая обеспечение доступности воздушных перевозок населению.

Для решения указанных проблем требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета. Выделение бюджетных ассигнований на софинансирование ряда мероприятий планируется рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. рассмотреть вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321, в 2026 — 2028 годах бюджетных ассигнований бюджету Чукотского автономного округа в целях компенсации гарантирующим поставщикам и (или) энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям разницы между экономически обоснованными и установленными тарифами на электрическую энергию (мощность) для потребителей Чукотского автономного округа;

2. рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов вопрос о включении в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, мероприятия по строительству многофункционального культурно-спортивного центра в городе Анадыре;

3. рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, мероприятия по капитальному ремонту главного корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница» (1978 год постройки);

4. рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 308, мероприятия по строительству здания многопрофильного реабилитационного центра с психонаркологическим отделением в городе Анадыре, предусмотренного долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Анадырской городской агломерации на период до 2030 года;

5. рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов предложение Правительства Чукотского автономного округа о включении в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, мероприятия по строительству нового корпуса государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» взамен корпуса, находящегося в аварийном состоянии;

6. рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, мероприятия по реконструкции сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в городе Билибино;

7. рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642, следующих мероприятий:

строительство здания общеобразовательной организации на 100 мест в селе Нешкан Чукотского муниципального района;

модернизация инфраструктуры загородного детского оздоровительного лагеря — Детский оздоровительно-образовательный центр «Молодая гвардия» в городе Билибино.

2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации обеспечить в рамках национального проекта «Эффективная транспортная система» реализацию мероприятия «Реконструкция аэропорта Кепервеем (Чукотский автономный округ)» в период 2027 — 2030 годов.

3. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации:

1. рассмотреть вопрос о включении в 2027 году в федеральный проект «Профессионалитет» мероприятия по созданию в Чукотском автономном округе образовательно-производственного кластера среднего профессионального образования на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» и государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чукотского автономного округа «Чукотский северо-западный техникум города Билибино»;

2. рассмотреть предложения Правительства Чукотского автономного округа, подготовленные совместно с автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи „ВОИН“, о создании на территории Чукотского автономного округа филиала указанной организации;»

3. рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» следующих мероприятий:

капитальный ремонт здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования поселка Угольные Копи»;

капитальный ремонт здания муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа города Билибино Чукотского автономного округа»;

капитальный ремонт здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Лорино».

4. Рекомендовать Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики совместно с Правительством Чукотского автономного округа проработать вопрос об определении механизмов софинансирования в 2026 году мероприятия по модернизации Западно-Озерного месторождения газа, в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования.

5. Рекомендовать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Почта России» обеспечить доступность услуг почтовой связи, а также своевременность доставки почтовых отправлений гражданам, проживающим во всех населенных пунктах Чукотского автономного округа.

6. Рекомендовать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и при участии операторов посреднических цифровых платформ проработать вопрос об открытии пунктов приема и выдачи заказов в населенных пунктах Чукотского автономного округа.

7. Рекомендовать Думе Чукотского автономного округа разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проекты законодательных инициатив:

о внесении изменения в статью 316 Трудового кодекса Российской Федерации, о внесении изменений в статьи 10 и 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в части установления выплаты процентной надбавки к заработной плате в максимальном размере с первого дня работы в государственных органах и организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

о внесении изменения в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» в части упрощения требования к хранению оружия и патронов в специально оборудованных помещениях для организаций всех форм собственности, занимающихся оленеводством и морским зверобойным промыслом.

8. Рекомендовать Правительству Чукотского автономного округа:

1. представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2. разработать до 1 января 2026 года план мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры и реализовать его до 1 ноября 2026 года;

3. обеспечить внесение сведений об объектах капитального строительства, указанных в пунктах 1 - 4 настоящего постановления, в документы территориального планирования Чукотского автономного округа и документы территориального планирования муниципальных образований Чукотского автономного округа.

9. Предложить Правительству Чукотского автономного округа разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

10. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации — представителям от Чукотского автономного округа:

1. обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Чукотского автономного округа, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2. проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в ноябре 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

11. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

12. Предложить Правительству Чукотского автономного округа проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2026 года о ходе реализации настоящего постановления.

13. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в декабре 2026 года о реализации настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---