--- title: "Постановление СФ ФС РФ от 30.10.2002 N 434-СФ" number: "434-СФ" issuer: "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2002-10-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-434-sf-2002" --- ## Постановление СФ ФС РФ от 30.10.2002 N 434-СФ # Постановление СФ ФС РФ от 30.10.2002 N 434-СФ "О мерах по предупреждению и ликвидации последствий катастрофических природных явлений" **СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 30 октября 2002 г. N 434-СФ **О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ** **КАТАСТРОФИЧЕСКИХ ПРИРОДНЫХ ЯВЛЕНИЙ** Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, изучив ситуацию, сложившуюся в связи со стихийными бедствиями на Северном Кавказе, приведшими к человеческим жертвам и потребовавшими значительных затрат на ликвидацию их последствий, отмечает следующее. В Российской Федерации нет единой государственной системы предупреждения и прогнозирования катастрофических природных явлений. В связи с этим затраты сил и средств на ликвидацию их последствий во много раз превышают расходы на их предупреждение. Ликвидированы или количественно сокращены государственные органы, к чьей компетенции отнесены наблюдение и мониторинг катастрофических природных явлений. Отсутствие единых систем управления водными ресурсами, оповещения населения и его обучения поведению в чрезвычайных ситуациях стало причиной многочисленных жертв катастрофических природных явлений. На недостаточном уровне осуществляется финансирование работ Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Российской академии наук по изучению и мониторингу опасных природных процессов и предупреждению катастрофических природных явлений, минимизации их отрицательных последствий. Не урегулирован вопрос распределения полномочий в этой области между Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На основании предложений Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и Временной комиссии Совета Федерации по вопросам ликвидации последствий стихийного бедствия на Северном Кавказе Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Предложить Правительству Российской Федерации: предусмотреть в 2003 году выделение субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате стихийных бедствий на Северном Кавказе, из федерального бюджета средств на восстановление разрушенного хозяйства и восполнение понесенных ими убытков; предусмотреть финансирование резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере не менее 3 процентов утвержденных расходов федерального бюджета; провести инвентаризацию и закрепить в собственность гидротехнические сооружения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; осуществлять бассейновый принцип управления водными ресурсами, определив федеральные органы исполнительной власти, ответственные за состояние, эксплуатацию и обустройство рек, водоемов, гидротехнических сооружений в части предупреждения наводнений и эффективного использования вод в хозяйственных целях; восстановить в полном объеме финансирование содержания гидротехнических сооружений федерального значения; восстановить в 2002 - 2003 годах в структуре Министерства природных ресурсов Российской Федерации государственную службу по мониторингу опасных природных процессов и предупреждению развития катастрофических природных явлений (оползней, селей, сходов ледников и снежных лавин, карстовых провалов, наводнений, землетрясений); расширить наблюдательную сеть за опасными природными процессами и тематику их научных исследований, а также изыскать необходимые источники финансирования; поручить соответствующим федеральным органам исполнительной власти проработать вопрос о создании системы оповещения населения и его обучения поведению в чрезвычайных ситуациях; подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в соответствующие нормативные правовые акты, устанавливающие конкретные полномочия и ответственность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения в этой сфере; подготовить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и принять постановление о мерах по предупреждению наводнений с тяжелыми последствиями для населения и экономики на территории Российской Федерации, в котором наметить комплекс мер на период до 2010 года, в том числе меры по: а) финансированию реконструкции, восстановлению и созданию новых водохозяйственных объектов, имеющих стратегическое значение для хозяйственного использования и защиты от наводнений, за счет средств бюджетов всех уровней и других источников; б) повышению ответственности и действенности служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях по предупреждению катастрофических природных явлений; в) утверждению новых градостроительных норм при проектировании массовых поселений в местностях, подверженных угрозе массового затопления в результате половодий и наводнений. 2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления совместно с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти принять участие в создании единой системы мониторинга опасных природных процессов. 3. Считать работу Временной комиссии Совета Федерации по вопросам ликвидации последствий стихийного бедствия на Северном Кавказе, созданной [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-338-sf-2002#p100006) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июля 2002 г. N 338-СФ, завершенной в связи с выполнением возложенных на нее задач. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике и Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
**С.М.МИРОНОВ**
---