Постановление Совмина РСФСР от 10.10.1984 № 433

«О генеральном плане г. Новороссийска»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что город-герой Новороссийск развивается как крупный морской порт, промышленный и культурный центр Краснодарского края. В городе построены и реконструированы предприятия морского флота, цементной промышленности, рыбного хозяйства, машиностроения, строительной индустрии.

Увеличился жилищный фонд города, повысился уровень его инженерного оборудования, расширилась сеть учреждений и предприятий культурно-бытового и коммунального обслуживания населения. Созданы новые жилые кварталы многоэтажной застройки. В жилых районах формируются благоустроенные и озелененные общественные центры.

Построен ряд крупных общественных зданий — Новороссийского морского пароходства, морского вокзала, высшего морского инженерного училища, гостиницы «Бригантина». Завершено строительство мемориальных комплексов «Малая земля», «Площадь героев» и других памятников, посвященных героям гражданской и Великой Отечественной войн. Благоустраиваются городские набережные, скверы и парки.

Осуществляются мероприятия по защите от загрязнения акватории Новороссийского порта и Цемесской бухты.

Вместе с тем в застройке города имеются недостатки. Новые жилые районы застраиваются некомплексно. Отстает развитие городского пассажирского транспорта и строительство объектов инженерного и коммунального обеспечения города. Крайне медленно осуществляется организация санитарно-защитных зон промышленных предприятий и переселение из них населения, особенно Министерством промышленности строительных материалов СССР.

В целях обеспечения дальнейшего планомерного и комплексного развития города Новороссийска, повышения градостроительного и архитектурного уровня застройки, улучшения качества строительства и благоустройства города Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Краснодарским крайисполкомом и Госстроем РСФСР, разработанный институтом «Гипрогор», согласованный с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Госпланом РСФСР, заинтересованными министерствами и ведомствами генеральный план г. Новороссийска с Основными положениями генерального плана.

2. Краснодарскому крайисполкому и Новороссийскому горисполкому:

производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Новороссийска в полном соответствии с генеральным планом;

принять меры к повышению архитектурно-художественного уровня застройки, завершению строящихся и созданию новых градостроительных ансамблей города и его центра, с включением в их композицию мемориальных комплексов и памятников героям гражданской и Великой Отечественной войн;

установить строгий контроль за выполнением промышленными предприятиями мероприятий по уменьшению вредных выбросов в воздушный и водный бассейны города, а также за созданием санитарно-защитных зон;

в трехмесячный срок разработать правила застройки г. Новороссийска в соответствии с генеральным планом города и утвердить их в установленном порядке.

3. Считать необходимым, чтобы Министерство промышленности строительных материалов СССР осуществило в г. Новороссийске организацию в 1985 — 1986 годах санитарно-защитных зон заводов «Пролетарий» и «Октябрь» с переселением из них населения.

4. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР:

завершить разработку в 1985 году проектов районной котельной в северо-западной части г. Новороссийска и тепловых сетей в соответствии со схемой теплоснабжения города;

разработать в установленном порядке по заказу Краснодарского крайисполкома технико-экономическое обоснование на строительство дороги, соединяющей район «Малой земли», центральную и северную части города Новороссийска.

5. Принять к сведению сообщения:

заместителя Министра промышленности строительных материалов СССР т. Кущиди о том, что Министерство предусмотрело ввод в действие в 1985 году новых электрофильтров в печах № 1 — 4 на цементном заводе «Октябрь» в г. Новороссийске, обеспечивающих улучшение воздушного бассейна в районе жилой застройки завода;

заместителя Министра путей сообщения т. Савченко о том, что Министерство завершит в двенадцатой пятилетке развитие железнодорожного узла и осуществит в тринадцатой пятилетке реконструкцию здания железнодорожного вокзала в г. Новороссийске;

заместителя Министра монтажных и специальных строительных работ СССР т. Подобедова о том, что Министерство завершит в 1987 году перевод подведомственных предприятий индустриального домостроения в г. Новороссийске на выпуск изделий и конструкций для строительства жилых домов и общественных зданий с учетом 7-балльной сейсмичности, установленной для этого города, и освоит в 1985 году выпуск изделий и конструкций для строительства жилых домов со встроенно-пристроенными учреждениями обслуживания;

заместителя Министра морского флота т. Недяка о том, что Министерством в настоящее время приняты меры по предотвращению сбрасывания судами Новороссийского пароходства нефтесодержащих вод в акваторию порта и Цемесской бухты.

6. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР усилить контроль за состоянием акватории Цемесской бухты и других прилегающих водоемов к г. Новороссийску.

7. Возложить контроль за осуществлением генерального плана города Новороссийска на Госстрой РСФСР, Министерство здравоохранения РСФСР, Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерство культуры РСФСР и Краснодарский крайисполком.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. НОВОРОССИЙСКА

Генеральный план определяет основные направления экономического и социального развития, использование территории, планировку, застройку и благоустройство города на 20 лет и первую очередь строительства на конец 1990 года, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом города Новороссийска предусматривается:

По промышленности и населению

1. Дальнейшее развитие города как крупного морского порта на Черном море, промышленного, административного и культурного центра Краснодарского края с увеличением численности населения со 174,4 тыс. человек (по состоянию на 1 января 1984 г.) до 220 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Строительство новых промышленных предприятий в установленном порядке и развитие предприятий промышленности строительных материалов за счет ввода строящихся производств на существующих предприятиях, модернизации оборудования и замены действующих установок более прогрессивными.

3. Сохранение сложившегося размещения промышленных предприятий в центральном, северо-западном, северо-восточном и южном промышленных районах города. Создание новой промышленной зоны в районе села Кириллов.

4. Перебазирование в промышленные районы города и за пределы городской застройки из селитебной территории, и в первую очередь из центра города, промышленных предприятий, складов и производственных баз, загрязняющих воздушный и водный бассейны города.

5. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль полосы отвода железной дороги и обходной автомобильной магистрали с запрещением в этих зонах нового строительства.

6. Осуществление эффективных мер по защите почвы, воздушного и водного бассейнов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

По территории и застройке

7. Расширение селитебной территории с 1,7 тыс. га до 2,2 тыс. га в южном, западном и северо-западном направлениях.

8. Резервирование территорий для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока в юго-западном направлении.

9. Осуществление нового жилищного строительства преимущественно 5 — 9-этажными домами, а также домами повышенной этажности на наиболее ответственных в градостроительном отношении участках с учетом 7-балльной сейсмичности.

10. Осуществление комплексной застройки города крупными массивами на свободных территориях и за счет реконструкции (со сносом малоценной и ветхой одноэтажной застройки) в центральной части города в соответствии с проектами детальной планировки и застройки отдельных микрорайонов.

11. Строительство объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства в соответствии с установленными нормами.

По архитектурно-планировочной организации

12. Дальнейшее улучшение сложившейся архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства и с учетом богатых природных условий путем:

рационального размещения новой застройки с созданием благоустроенных жилых районов и микрорайонов, обеспечением удобных связей между ними, центром города, промышленными предприятиями и зонами отдыха;

улучшения планировки и застройки сложившихся районов города с реконструкцией и благоустройством кварталов, транспортных магистралей и созданием зеленых насаждений общего пользования;

формирования общегородского центра и общественных центров жилых районов, строительства объектов культурно-бытового назначения с соответствующим благоустройством и озеленением;

повышения архитектурно-художественного уровня застройки, применения монументально-декоративного оформления и малых архитектурных форм.

13. Сохранение исторически сложившейся структуры городского центра и дальнейшее его развитие по берегу Черного моря до мемориального комплекса «Малая земля» и в направлении Абраусского хребта.

14. Включение в систему общегородского центра мемориальных комплексов — «Площадь героев», «Малая земля» и организация новой мемориальной зоны «Линия обороны 225 дней».

15. Застройка приморской территории города с устройством новых и расширением существующих набережных.

16. Создание районных парков, садов, скверов и бульваров в жилых районах, а также организация парков в районе Суджукской косы и в пойме р. Цемесс с увеличением площади зеленых насаждений общего пользования до 460 га из расчета 21 кв. м на одного жителя.

17. Увеличение площади спортивных сооружений до 82,7 га за счет создания центрального городского стадиона в парке «Цемесская роща» и водно-спортивного комплекса в районе Суджукской косы и районных стадионов в центрах жилых районов города.

18. Упорядочение планировочной структуры промышленных районов, организация новых магистралей, общественных центров промышленных районов и мест отдыха.

19. Организация зон отдыха на побережье Черного моря в районах «Широкая балка» и «Сухой лиман».

По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

20. Обеспечение транспортной связи между районами города путем создания системы городских магистралей и дорог, важнейшими из которых являются:

магистрали общегородского значения непрерывного движения, связывающие основной селитебный район города с центром и основными промышленными районами города, проходящие по улицам Дзержинского, Кутузова, Магистральной, Герцена и имеющие выход на участке дороги Краснодар — Новороссийск — Геленджик;

магистрали общегородского значения регулируемого движения, проходящие по проспекту Ленина и улицам Лейтенанта Шмидта, Конституции, Шаумяна, Жданова, Мефодиевской, Куникова, Революции 1905 года, новые магистрали в северо-западной части и промышленной зоне в районе села Кирилловки;

обходная автомобильная магистраль, предназначенная для транзитного движения.

21. Строительство путепроводов в местах пересечения магистралей с железной дорогой и магистралями непрерывного движения.

22. Использование в качестве городского транспорта троллейбуса и автобуса, с частичным использованием для внутригородских перевозок морского транспорта.

23. Развитие железнодорожного узла и реконструкция железнодорожного вокзала. Строительство подъездных железнодорожных путей к промышленной зоне в районе села Кирилловки.

24. Расширение Новороссийского морского порта до нефтеналивного порта «Шесхарис». Строительство глубоководного причала нефтеналивного порта «Шесхарис» и пирса № 3.

25. Строительство городского автовокзала в центральной части города.

26. Организация автостоянок у крупных промышленных предприятий и в центре города, а также строительство депо и гаражей общественного и индивидуального транспорта.

27. Вывод аэропорта с территории «Малая земля».

По инженерному оборудованию и благоустройству

28. Централизованное водоснабжение города с использованием в качестве источников подземных вод (существующих водозаборов и Троицкого подземного водозабора) и Неберджаевского водохранилища.

29. Развитие систем оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях, использование морской воды для технических нужд предприятий судоремонтной, цементной и рыбной промышленности.

30. Канализация города по раздельной системе с расширением существующих очистных сооружений с полной биологической очисткой сточных вод для южной части города и организация системы канализации и строительство очистных сооружений с полной биологической очисткой сточных вод — для северо-восточной части города. Сброс очищенных сточных вод в море по двум глубоководным выпускам.

31. Электроснабжение города от Краснодарской энергосистемы через Кирилловскую и Восточную подстанции. Теплоснабжение — от районных котельных.

32. Газоснабжение города природным газом Анастасьевско-Троицкого месторождения.

33. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории:

осушение поймы на территории парка «Цемесская роща»;

устройство набережной вдоль берега Черного моря;

благоустройство Суджукского озера и организация пляжей;

организация поверхностного стока путем регулирования русла р. Цемесс и р. Старый Цемесс и прокладки новой ливнесточной сети в сочетании с вертикальной планировкой;

благоустройство селеопасных балок и создание противоэрозионных лесопосадок на склонах Мархотского и Абраусского хребтов.

По первой очереди строительства

34. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планами экономического и социального развития города.

35. Развитие предприятий строительной индустрии для нужд жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства.

36. Создание системы зеленых насаждений и спортивных комплексов, парков «Цемесская роща» и «Приморский».

37. Развитие всех видов городского транспорта с увеличением его провозной способности, строительство новых и реконструкция существующих транспортных магистралей и сооружений транспортного обслуживания.

Строительство инженерных сооружений и коммуникаций, обеспечивающих потребности города.

38. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории и благоустройству города, включая осушение поймы на территории Цемесской рощи, сооружение набережной, расчистку и углубление Суджукского озера, организацию пляжей.

39. Проведение эффективных мероприятий по защите воздушного и водного бассейнов от загрязнения вредными промышленными и транспортными выбросами и неочищенными сточными водами.

---