Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.04.1958 № 432

«О мерах по улучшению организации материально-технического снабжения народного хозяйства СССР»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 апреля 1958 г. № 432

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

Перестройка управления промышленностью и строительством по экономическим административным районам, осуществленная в соответствии с решениями февральского Пленума ЦК КПСС и Законом, принятым на седьмой сессии Верховного Совета СССР, обеспечила дальнейшее развитие ленинского принципа демократического централизма и приближение руководства непосредственно к предприятиям, что положительно сказалось на всей деятельности промышленности. При перестройке были сохранены и переданы в ведение Госплана СССР существовавшие ранее в союзных и союзно-республиканских министерствах СССР центральные и местные сбытовые организации для того, чтобы в период перехода на новую систему руководства промышленностью и строительством сохранить сложившиеся хозяйственные связи и обеспечить бесперебойное материально-техническое снабжение народного хозяйства. Такая мера вполне себя оправдала.

В настоящее время, когда госпланы союзных республик и совнархозы организационно окрепли и могут успешно решать возложенные на них задачи по планированию и управлению промышленностью и строительством, необходимо осуществить перестройку системы снабжения и сбыта в целях дальнейшего улучшения организации материально-технического снабжения народного хозяйства и повышения ответственности в этом деле союзных республик и совнархозов.

В связи с этим Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Признать необходимым реорганизовать главные управления по сбыту продукции при Госплане СССР в главные управления по межреспубликанским поставкам продукции и в связи с этим образовать при Госплане СССР:

Главное управление по межреспубликанским поставкам металлопродукции — на базе Главметаллосбыта, Главцветметсбыта и Главвтормета;

Главное управление по межреспубликанским поставкам продукции машиностроения — на базе Глававтотракторосбыта, Главподшипниксбыта, Главмашсбыта и Главстанкоинструментсбыта;

Главное управление по межреспубликанским поставкам леса и строительных материалов — на базе Главлесбумсбыта и Главстройсбыта;

Главное управление по межреспубликанским поставкам угля — на базе Главуглесбыта;

Главное управление по межреспубликанским поставкам электротехнической продукции и приборов — на базе Главэлектросбыта и Главприборсбыта;

Главное управление по межреспубликанским поставкам нефтепродуктов — на базе Главнефтесбыта;

Главное управление по межреспубликанским поставкам продукции тяжелого машиностроения — на базе Главтяжмашсбыта и Главкомплектоборудования;

Главное управление по межреспубликанским поставкам оборонной и радиотехнической продукции — на базе Главрадиосбыта и Управления сбыта продукции оборонной промышленности;

Главное управление по межреспубликанским поставкам сырья для легкой промышленности — на базе Главлегсбытсырье;

Главное управление по межреспубликанским поставкам сырья для пищевой промышленности — на базе Главпищесбытсырье <1>.

---

<1> Последние два абзаца этого пункта не приводятся, как имеющие оперативный характер.

2. Установить, что главные управления по межреспубликанским поставкам продукции при Госплане СССР осуществляют планирование межреспубликанских поставок продукции по номенклатуре, устанавливаемой Госпланом СССР, планирование по союзным республикам поставок указанной продукции на экспорт, в госрезерв, министерствам и ведомствам СССР, а также контроль за выполнением планов этих поставок сбытовыми органами союзных республик.

3. Возложить на главные управления (управления) по снабжению и сбыту промышленной продукции при госпланах союзных республик:

осуществление планирования поставок продукции, производимой предприятиями союзных республик, и продукции, получаемой по импорту, по совнархозам, министерствам и ведомствам данной республики, а также поставок другим союзным республикам, на экспорт, министерствам и ведомствам СССР в пределах количеств, предусмотренных планом;

осуществление контроля за безусловным выполнением совнархозами планов и заданий по поставкам промышленной продукции, особенно по межреспубликанским поставкам, поставкам между экономическими административными районами, а также по поставкам на экспорт, имея в виду решительно пресекать возможные проявления местнических тенденций в вопросах снабжения и сбыта продукции;

обеспечение выполнения планов материально-технического снабжения народного хозяйства союзных республик.

4. Установить, что снабжение и сбыт продукции должны осуществляться, как правило, по прямым договорам между предприятиями и организациями в пределах лимитов и заданий, устанавливаемых им совнархозами, министерствами и ведомствами. В связи с этим поручить Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию прямых договорных отношений между предприятиями и организациями.

Признать необходимым проводить систематическую работу по установлению более рациональных хозяйственных связей между предприятиями и организациями. Возложить ответственность за проведение этой работы внутри каждого экономического административного района на предприятия и совнархоз, внутри союзной республики — на совнархозы и госплан республики и между союзными республиками — на госпланы республик и Госплан СССР.

5. Возложить на советы народного хозяйства экономических административных районов строгую ответственность за выполнение планов и заданий по поставкам продукции, вырабатываемой на предприятиях данного экономического административного района, а также продукции, поступающей по импорту, в соответствии с планом межреспубликанских поставок, за выполнение поставок предприятиям, учреждениям и организациям министерств и ведомств, на экспорт и в госрезерв, а также поставок, определяемых главными управлениями (управлениями) по снабжению и сбыту промышленной продукции при госпланах союзных республик.

Кроме того, совнархозы обеспечивают по выданным нарядам и плановым заданиям поставку завозимых из других экономических административных районов сырья, материалов, топлива, оборудования и иной продукции предприятиям, учреждениям и организациям совнархозов, исполкомов Советов депутатов трудящихся, общесоюзных, союзно-республиканских и республиканских министерств и ведомств, находящимся в настоящее время в районе деятельности сбытовых организаций, передаваемых совнархозам, независимо от того, в каком экономическом административном районе расположены предприятия, учреждения и организации.

Совнархозы осуществляют поставку продукции как по объему, так и по номенклатуре и сортаменту в строгом соответствии с установленными государственными планами и заданиями Совета Министров СССР.

6. Поручить Советам Министров союзных республик рассмотреть и решить вопрос о подчинении непосредственно совнархозам или главным управлениям (управлениям) по снабжению и сбыту промышленной продукции при госпланах союзных республик находящихся на территории соответствующих экономических административных районов сбытовых контор, баз, складов и других организаций и предприятий, переданных союзным республикам из ведения главсбытов при Госплане СССР и Главхимсбыта Министерства химической промышленности, а также предприятий, контор, баз и других организаций, находящихся в настоящее время в ведении главсбытов при Госплане СССР, которые должны быть переданы союзным республикам.

7. Установить, что Советы Министров и госпланы союзных республик наряду с совнархозами несут всю полноту ответственности за выполнение планов и заданий по поставкам продукции в другие союзные республики, на экспорт, в госрезерв, для специальных и других общесоюзных нужд.

Сбытовые органы союзных республик, совнархозы и предприятия обязаны обеспечивать в соответствии с утвержденными планами поставку продукции в другие союзные республики и экономические административные районы и для общесоюзных нужд в первоочередном порядке независимо от уровня выполнения планов производства соответствующей продукции.

8. Установить, что главные управления по межреспубликанским поставкам продукции при Госплане СССР, главные управления по снабжению и сбыту промышленной продукции при госпланах союзных республик и сбытовые организации совнархозов осуществляют операции по реализации промышленной продукции (выдают наряды и распоряжения на отгрузку и отпуск продукции, контролируют выполнение поставок) в пределах утвержденных в установленном порядке планов производства и сбыта продукции без права дачи непосредственно предприятиям указаний по изменению плана производства.

9. Поручить Госплану СССР совместно с Советами Министров и госпланами союзных республик подготовить и в 2-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения о порядке материально-технического обеспечения народного хозяйства, имея в виду необходимость ликвидации, начиная с 1959 года, деления продукции на фондируемую и планируемую.

10. Поручить Госплану СССР совместно с Министерством торговли СССР, Центросоюзом, Министерством финансов СССР, Госарбитражем при Совете Министров СССР и с участием Советов Министров союзных республик разработать и к 1 июня 1958 г. представить в Совет Министров СССР проект Положения о поставках продукции, имея в виду повысить роль хозяйственных договоров между поставщиками и потребителями, а также усилить материальную ответственность поставщиков за несвоевременную отгрузку продукции.

11. Установить, что Министерство путей сообщения и Министерство морского флота на основе планов производства, капитального строительства, материально-технического снабжения и товарооборота, утверждаемых совнархозами и Советами Министров союзных республик разрабатывают и по согласованию с Госпланом СССР и госпланами союзных республик утверждают годовые планы перевозок с разбивкой по кварталам.

Планы перевозок речным и автомобильным транспортом утверждаются Советами Министров союзных республик.

12. Одобрить и внести в Президиум Верховного Совета СССР проект Указа «Об ответственности за невыполнение планов и заданий по поставкам продукции».

Поручить ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии рассмотреть вопрос о реорганизации органов материально-технического снабжения и сбыта продукции и в соответствии с настоящим постановлением провести необходимые меры, обеспечивающие улучшение системы снабжения и сбыта в народном хозяйстве.

---