Постановление СФ ФС РФ от 22.09.2021 № 430-СФ

«О Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости объединения усилий международного сообщества в противодействии терроризму»

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять Заявление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости объединения усилий международного сообщества в противодействии терроризму.

2. Направить указанное Заявление в Организацию Объединенных Наций, парламенты государств — членов Организации Объединенных Наций и международные парламентские организации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации считает, что после окончания Второй мировой войны международный терроризм стал одной из опаснейших угроз для международного сообщества. Россия, как и многие другие государства мира, неоднократно оказывалась жертвой атак, организованных международными террористическими организациями. В настоящее время акты терроризма все чаще совершаются с использованием информационно-коммуникационных технологий, а киберпространство становится площадкой для нападений на инфраструктуру и системы государственного управления или для пропаганды терроризма.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации заявляет, что противостоять террористической угрозе возможно путем объединения усилий государств на основе неукоснительного соблюдения норм и принципов международного права, при центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций и ее Совета Безопасности как органа, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. 11 сентября 2001 года Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем выступлении в связи с террористическими атаками в Соединенных Штатах Америки отметил, что произошедшее «лишний раз подчеркивает актуальность предложения России объединить усилия международного сообщества в борьбе с террором, этой чумой XXI века». Как известно, после террористической атаки на Всемирный торговый центр в городе Нью-Йорке наша страна первой предложила Соединенным Штатам Америки сотрудничество в борьбе с терроризмом.

Важно отметить, что формирование единого фронта антитеррористической борьбы было сорвано, прежде всего, из-за односторонних действий государств Запада, которые вместо борьбы с терроризмом поддерживали антиправительственные силы в целом ряде государств Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки.

Пренебрежение международным правом, грубое вмешательство со стороны Соединенных Штатов Америки и их союзников во внутренние дела суверенных государств создали условия для резкой активизации терроризма в мире. Так, односторонние действия Соединенных Штатов Америки и их союзников оказались катастрофическими для Афганистана. За почти 20 лет военного присутствия в этом государстве Соединенные Штаты Америки не смогли решить ни одной проблемы оказавшейся под их контролем страны. При этом число жертв среди гражданского населения в ходе военных действий на территории Афганистана превысило статистику жертв терроризма, а объем производства героина вырос в несколько раз.

В последнее время наметилась опасная тенденция применения силы и террористических методов против суверенных государств. Поддерживаемая коллективным Западом агрессивная политика привела к реальным попыткам украинских властей совершать и поощрять совершение диверсий на территории России, в том числе в Республике Крым и ряде других субъектов Российской Федерации, организовывать энергетическую и водную блокады Крымского полуострова. Вместо неукоснительного выполнения Минских соглашений Украина фактически предпочла язык грубой силы в качестве основного инструмента «диалога» с жителями Донбасса.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что подобная политика, проводимая странами Запада, деструктивна и только действия государств, основанные на международном праве, могут быть эффективны в борьбе с терроризмом. Примером этому является ситуация, сложившаяся несколько лет назад в Сирийской Арабской Республике. Благодаря поддержке Российской Федерации, оказанной этому государству в соответствии с действующими международными обязательствами, большая часть территории Сирии была освобождена от террористов.

28 сентября 2015 года с трибуны Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Президент Российской Федерации В.В. Путин предложил создать «по-настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию».

Эта инициатива сохраняет актуальность и сегодня. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации считает важным придать ей парламентское измерение. Первые шаги в этом направлении обсуждались в ходе Первого Глобального парламентского саммита по борьбе с терроризмом, прошедшего 9 сентября 2021 года в городе Вене (Австрия). Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации приветствует подписание на полях саммита с целью укрепления антитеррористического сотрудничества Меморандума о взаимопонимании между Организацией Объединенных Наций и Межпарламентской Ассамблеей государств — участников Содружества Независимых Государств.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации констатирует важность усиления противодействия терроризму путем сотрудничества с региональными организациями, такими как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Содружество Независимых Государств, Организация Договора о коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества. Доказал свою эффективность Специальный Комитет по противодействию терроризму Парламентской Ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, созданный по инициативе нашей страны.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что большое значение в деле борьбы с терроризмом имеет сближение национальных правовых систем на основе модельного законодательства, принимаемого Межпарламентской Ассамблеей государств — участников Содружества Независимых Государств, а также Парламентской Ассамблеей Организации Договора о коллективной безопасности.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации призывает к продолжению обсуждения проблем противодействия терроризму в ходе Всемирной конференции по межкультурному и межрелигиозному диалогу, которая состоится 16 — 18 мая 2022 года в городе Санкт-Петербурге, констатируя, что диалог культур и религий является важнейшим средством предотвращения конфликтов и распространения террористических идей, прежде всего, среди молодежи.

---