---
title: "Постановление N 43-7 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "43-7"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-7"
---

## Постановление N 43-7 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

"О модельном законе "О регистрации и деятельности международных некоммерческих организаций, их филиалов и представительств"

(Принято в г. Санкт-Петербурге 27.11.2015)

> [!IMPORTANT]
> Модельный закон, принятый данным документом, является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
> Документ вступил в силу 27 ноября 2015 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 18.03.2021).


<div align="center">

<a id="p100223"></a>**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ**<br>
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

<a id="p100224"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 43-7**<br>
**О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О РЕГИСТРАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИХ ФИЛИАЛОВ**<br>
**И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ"**

<a id="p100225"></a>**(Санкт-Петербург, 27 ноября 2015 года)**

</div>


<a id="p100226"></a>Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по правовым вопросам проект модельного закона "О регистрации и деятельности международных некоммерческих организаций, их филиалов и представительств", Межпарламентская Ассамблея постановляет:
1. <a id="p100227"></a>Принять модельный закон "О регистрации и деятельности международных некоммерческих организаций, их филиалов и представительств" (прилагается).
2. <a id="p100228"></a>Направить указанный модельный закон в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

<div align="right">

<a id="p100229"></a>Председатель<br>
Совета Ассамблеи<br>
В.И.МАТВИЕНКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100230"></a>Приложение

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на сорок третьем<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств - участников СНГ<br>
(Постановление N 43-7<br>
от 27 ноября 2015 года)

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**<br>
**О РЕГИСТРАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ**<br>
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИХ ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ

</div>

## Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

### <a id="p100003"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




#### <a id="p100004"></a>Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


<a id="p100005"></a>Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией международных некоммерческих организаций, их филиалов и представительств.

## Статья 2. Понятие международной некоммерческой организации

#### <a id="p100006"></a>Статья 2. Понятие международной некоммерческой организации


<a id="p100007"></a>Международной некоммерческой организацией, членами которой являются граждане как минимум из двух государств, признается юридическое лицо, участвующее в международных и национальных правоотношениях (международной деятельности), не имеющее в качестве основной цели извлечение дохода и не распределяющее полученный чистый доход между участниками.

## Статья 3. Законодательство о международных некоммерческих организациях

#### <a id="p100008"></a>Статья 3. Законодательство о международных некоммерческих организациях


1. <a id="p100009"></a>Законодательство государства - участника СНГ о международных некоммерческих организациях основывается на конституции государства - участника СНГ и состоит из гражданского кодекса, настоящего Закона и других законодательных актов.
2. <a id="p100010"></a>Действие настоящего Закона распространяется на деятельность международных некоммерческих организаций любой организационно-правовой формы, созданных и действующих на территории государства - участника СНГ филиалов и представительств (обособленных подразделений) иностранных и международных некоммерческих организаций.

## Статья 4. Цели деятельности международных некоммерческих организаций

#### <a id="p100011"></a>Статья 4. Цели деятельности международных некоммерческих организаций


<a id="p100012"></a>Международные некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, культурных, научных, образовательных, благотворительных, управленческих целей; защиты прав, законных интересов граждан и организаций; разрешения споров и конфликтов; удовлетворения духовных и иных потребностей граждан; охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды, развития физической культуры и спорта; оказания юридической помощи, а также в других целях, направленных на обеспечение общественных благ и благ своих членов (участников).
<a id="p100013"></a>Цели деятельности международных некоммерческих организаций определяются учредительными документами.

## Статья 5. Права и обязанности международных некоммерческих организаций

#### <a id="p100014"></a>Статья 5. Права и обязанности международных некоммерческих организаций


1. <a id="p100015"></a>Для осуществления уставных целей международные некоммерческие организации имеют право:
1) <a id="p100016"></a>открывать счета в банках в установленном законодательством порядке;
2) <a id="p100017"></a>иметь печать, штампы и бланки с полным наименованием организации на государственном языке, а также эмблему (символику), зарегистрированную в установленном порядке;
3) <a id="p100018"></a>иметь в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, а также самостоятельный баланс или смету;
4) <a id="p100019"></a>приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;
5) <a id="p100020"></a>открывать филиалы и представительства;
6) <a id="p100021"></a>вступать в ассоциации и союзы, а также участвовать в их деятельности;
7) <a id="p100022"></a>использовать средства на осуществление предусмотренных в уставе целей;
8) <a id="p100023"></a>быть истцом и ответчиком в суде;
9) <a id="p100024"></a>осуществлять иные права, не противоречащие национальному законодательству.
2. <a id="p100025"></a>Международные некоммерческие организации обязаны:
1) <a id="p100026"></a>соблюдать основные принципы международного права, конституцию государства, национальное законодательство, а также нормы нравственности, не оскорблять национальные традиции, обычаи и религиозные чувства граждан;
2) <a id="p100027"></a>уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет в установленном порядке;
3) <a id="p100028"></a>отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом;
4) <a id="p100029"></a>ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании своего имущества в официальных печатных изданиях и на своем официальном сайте;
5) <a id="p100030"></a>нести ответственность в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 6. Наименование и место нахождения международной некоммерческой организации

#### <a id="p100031"></a>Статья 6. Наименование и место нахождения международной некоммерческой организации


1. <a id="p100032"></a>Наименование международной некоммерческой организации включает в себя ее название и указание на организационно-правовую форму. Оно может включать в себя дополнительную информацию, предусмотренную национальным законодательством.
<a id="p100033"></a>В наименовании международной некоммерческой организации не допускается использование названий, противоречащих требованиям национального законодательства или нормам общественной морали, собственных имен лиц, если они не совпадают с именем участников либо если участники не получили разрешение этих лиц (их наследников) на использование собственного имени. Наименование международной некоммерческой организации не должно оскорблять национальные традиции, обычаи и религиозные чувства граждан.
2. <a id="p100034"></a>Местом нахождения международной некоммерческой организации признается место нахождения ее постоянно действующего органа.
3. <a id="p100035"></a>Наименование и место нахождения международной некоммерческой организации указываются в ее учредительных документах.

## Статья 7. Формы международных некоммерческих организаций

### <a id="p100036"></a>Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

#### <a id="p100037"></a>Статья 7. Формы международных некоммерческих организаций


<a id="p100038"></a>Международные некоммерческие организации могут быть созданы в форме общественного объединения, фонда, религиозного объединения и в иной форме, предусмотренной законодательными актами.

## Статья 8. Общественное объединение

#### <a id="p100039"></a>Статья 8. Общественное объединение


1. <a id="p100040"></a>Общественным объединением является организация, созданная в результате добровольного объединения граждан, если иное не предусмотрено законами, с целью достижения ими общих целей, не противоречащих национальному законодательству.
2. <a id="p100041"></a>Члены (участники) общественных объединений не имеют прав на переданное ими этим объединениям имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных объединений, в которых участвуют в качестве членов (участников), а указанные объединения не отвечают по обязательствам своих членов.
3. <a id="p100042"></a>Особенности правового положения общественных объединений могут регулироваться специальным законом об общественных объединениях.

## Статья 9. Фонд

#### <a id="p100043"></a>Статья 9. Фонд


1. <a id="p100044"></a>Фондом признается не имеющая членства международная некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели.
2. <a id="p100045"></a>При создании фонда решением учредителей (учредителя) формируется постоянно действующий коллегиальный орган управления - попечительский совет, который назначает исполнительный орган фонда, осуществляет контроль за соответствием деятельности фонда его уставным целям, а также иные полномочия, закрепленные уставом фонда.
<a id="p100046"></a>Большинство членов попечительского совета фонда не могут составлять лица, связанные браком и близким родством, а также быть штатными работниками этого фонда.
3. <a id="p100047"></a>Исполнительный орган фонда действует на основании и во исполнение решений высшего органа управления и постоянно действующего коллегиального органа управления фонда (попечительского совета) и подотчетен им.
<a id="p100048"></a>Руководитель и члены исполнительного органа управления фонда обязаны солидарно возместить фонду убытки, причиненные вследствие принятия ими решений в нарушение учредительных документов фонда, настоящего Закона и других законодательных актов. От обязанности возместить убытки освобождаются лица, голосовавшие против, воздержавшиеся или не участвовавшие в заседании при принятии такого решения.
4. <a id="p100049"></a>Фонд должен иметь руководителя и бухгалтера, которые не связаны браком, близким родством или свойством. Одно и то же лицо не может находиться на обеих должностях.
<a id="p100050"></a>Руководитель на основании учредительных документов, решений органа управления фонда вправе совершать сделки от имени фонда. В уставе фонда могут быть установлены сферы деятельности других уполномоченных лиц, которые могут действовать самостоятельно и совершать сделки.
<a id="p100051"></a>Руководитель фонда имеет право представлять фонд в суде, государственных органах, а также в организациях без доверенности.
5. <a id="p100052"></a>Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда.
<a id="p100053"></a>Учредители фонда не имеют имущественных прав на имущество фонда и за невыполнение обязательств могут быть исключены из фонда общим собранием учредителей в порядке, установленном уставом.
6. <a id="p100054"></a>Фонд обязан в установленный уставом срок осуществлять проверки финансовой деятельности. Проверки осуществляются ревизором или аудиторской организацией. Порядок избрания ревизора определяется уставом, аудиторские организации привлекаются в порядке, установленном законодательством.

## Статья 10. Религиозное объединение

#### <a id="p100055"></a>Статья 10. Религиозное объединение


1. <a id="p100056"></a>Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан, в установленном законодательными актами порядке объединившихся на основе общности интересов, для удовлетворения духовных потребностей.
2. <a id="p100057"></a>Члены (участники) религиозного объединения не сохраняют прав на переданное ими этой организации имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам религиозного объединения, а религиозное объединение не отвечает по обязательствам своих членов.
3. <a id="p100058"></a>Особенности правового положения религиозного объединения регулируются законом.

## Статья 11. Иная организационно-правовая форма международной некоммерческой организации

#### <a id="p100059"></a>Статья 11. Иная организационно-правовая форма международной некоммерческой организации


1. <a id="p100060"></a>Международные некоммерческие организации могут быть образованы в иной организационно-правовой форме.
2. <a id="p100061"></a>В иной организационно-правовой форме могут быть образованы автономные организации образования, нотариальные палаты, коллегии адвокатов, палаты предпринимателей, профессиональные аудиторские организации и другие некоммерческие организации.
3. <a id="p100062"></a>Особенности правового положения международных некоммерческих организаций иных организационно-правовых форм регулируются законодательными актами.

## Статья 12. Создание международной некоммерческой организации

### <a id="p100063"></a>Глава 3. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

#### <a id="p100064"></a>Статья 12. Создание международной некоммерческой организации


1. <a id="p100065"></a>Международная некоммерческая организация может быть создана путем ее образования, а также в результате реорганизации существующей международной некоммерческой организации.
2. <a id="p100066"></a>Создание международной некоммерческой организации (за исключением общественных и религиозных объединений) путем ее образования осуществляется по решению учредителей (учредителя).
<a id="p100067"></a>Общественные объединения образуются по инициативе группы граждан не менее 10 человек, созывающих учредительное собрание (съезд, конференцию), на котором принимается устав и формируются органы международной некоммерческой организации.
<a id="p100068"></a>Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения, за исключением политических партий.
<a id="p100069"></a>Учредителями общественного объединения являются физические лица и (или) юридические лица - общественные объединения, за исключением политических партий, созывающие учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором принимается устав и формируются руководящие органы международной некоммерческой организации. Учредители общественного объединения - физические и (или) юридические лица имеют равные права и равные обязанности.
<a id="p100070"></a>Профессиональные союзы могут являться учредителями профессионального союза.
3. <a id="p100071"></a>Правоспособность международной некоммерческой организации как юридического лица возникает с момента ее государственной регистрации.
4. <a id="p100072"></a>Основные принципы осуществления гарантии прав деятельности международных некоммерческих организаций, их филиалов и представительств реализуются через систему гарантий прав регистрации. Правоспособность международной некоммерческой организации в сфере деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии.
5. <a id="p100073"></a>Государство обеспечивает регистрацию международной некоммерческой организации, ее филиала или представительства при предоставлении соответствующему органу государственной власти государства - участников СНГ следующих документов:
- <a id="p100074"></a>подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, установленной уполномоченным органом государства;
- <a id="p100075"></a>решение о создании международной некоммерческой организации, ее филиала или представительства;
- <a id="p100076"></a>учредительные документы международной некоммерческой организации (учредительный договор и устав);
- <a id="p100077"></a>выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя.
<a id="p100078"></a>Количество экземпляров документов международной некоммерческой организации регламентируется уполномоченным органом.
<a id="p100079"></a>Общий срок предоставления государственной услуги уполномоченным органом без учета времени на исполнение функций регистрирующим органом не должен превышать: 33 дней в отношении общественных объединений, 30 дней - фондов, одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы) - религиозных организаций и 30 рабочих дней - иных международных некоммерческих организаций.
6. <a id="p100080"></a>Уполномоченный орган государства, ответственный за регистрацию, имеет право отказать в регистрации международной некоммерческой организации в случае непредоставления учредителями документов, необходимых для регистрации международной некоммерческой организации.

## Статья 13. Учредители международной некоммерческой организации

#### <a id="p100081"></a>Статья 13. Учредители международной некоммерческой организации


1. <a id="p100082"></a>Учредителями международной некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовой формы могут быть физические и (или) юридические лица, если иное не установлено настоящим Законом, другими законодательными актами.
2. <a id="p100083"></a>Учредителями, участниками или членами международной некоммерческой организации не могут быть следующие лица:
- <a id="p100084"></a>иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством государств - участников СНГ порядке принято решение о нежелательности их пребывания в странах СНГ;
- <a id="p100085"></a>лица, включенные в перечень соответствующего законодательного акта государства - участника СНГ о противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- <a id="p100086"></a>лица, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор суда государства - участника СНГ, устанавливающий, что в действиях данного лица содержатся признаки экстремистской деятельности;
- <a id="p100087"></a>лица, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор международного суда, устанавливающий, что данное лицо совершило международное преступление.

## Статья 14. Учредительные документы международной некоммерческой организации

#### <a id="p100088"></a>Статья 14. Учредительные документы международной некоммерческой организации


1. <a id="p100089"></a>Учредительными документами международной некоммерческой организации являются устав, утвержденный учредителями, и учредительный договор.
2. <a id="p100090"></a>Требования учредительных документов международной некоммерческой организации обязательны для исполнения самой международной некоммерческой организацией, ее учредителями и членами (участниками).

## Статья 15. Устав международной некоммерческой организации

#### <a id="p100091"></a>Статья 15. Устав международной некоммерческой организации


1. <a id="p100092"></a>Устав международной некоммерческой организации должен предусматривать:
1) <a id="p100093"></a>наименование, в том числе организационно-правовую форму, предмет и цели деятельности международной некоммерческой организации;
2) <a id="p100094"></a>место нахождения международной некоммерческой организации;
3) <a id="p100095"></a>структуру, порядок формирования и компетенцию органов управления международной некоммерческой организации;
4) <a id="p100096"></a>права и обязанности членов (участников) международной некоммерческой организации;
5) <a id="p100097"></a>условия и порядок приема в члены международной некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если международная некоммерческая организация имеет членство);
6) <a id="p100098"></a>источники формирования имущества международной некоммерческой организации;
7) <a id="p100099"></a>порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы международной некоммерческой организации;
8) <a id="p100100"></a>условия реорганизации и прекращения деятельности международной некоммерческой организации;
9) <a id="p100101"></a>порядок использования имущества в случае ликвидации международной некоммерческой организации;
10) <a id="p100102"></a>сведения о филиалах и представительствах международной некоммерческой организации.
2. <a id="p100103"></a>Устав международной некоммерческой организации может предусматривать иные положения, не противоречащие национальному законодательству.
3. <a id="p100104"></a>Если международная некоммерческая организация учреждена одним лицом, то в ее уставе определяется также порядок образования имущества и использования доходов.
4. <a id="p100105"></a>Положения [подпунктов 4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-7/statya-15#p100096) и [5) пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-7/statya-15#p100097) настоящей статьи не распространяются на фонды. Устав фонда помимо сведений, содержащихся в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-7/statya-15#p100092) настоящей статьи, должен содержать указания об органах фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
5. <a id="p100106"></a>Учредительные документы ассоциации или союза также должны содержать условия о составе и компетенции их органов, порядке принятия ими решений и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации ассоциации или союза.
6. <a id="p100107"></a>Изменения и дополнения в устав международной некоммерческой организации вносятся по решению ее высшего органа (общее собрание, съезд, конференция, учредитель). В устав фонда изменения и дополнения вносятся органом управления фонда, если такое право ему предоставлено уставом.

## Статья 16. Учредительный договор

#### <a id="p100108"></a>Статья 16. Учредительный договор


1. <a id="p100109"></a>Учредительный договор - соглашение учредителей о создании международной некоммерческой организации, в котором определяются порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи в ее собственность (оперативное управление) своего имущества и участия в ее деятельности. В учредительном договоре также устанавливаются условия и порядок управления деятельностью международной некоммерческой организации, выхода учредителей из ее состава, если иное не предусмотрено законодательными актами об отдельных видах некоммерческих организаций.
<a id="p100110"></a>В учредительный договор по согласию учредителей могут быть включены и другие условия, не противоречащие национальному законодательству.
2. <a id="p100111"></a>Учредительный договор подписывается всеми учредителями или уполномоченными ими лицами.
3. <a id="p100112"></a>В случае если международная некоммерческая организация образована одним лицом, учредительный договор не составляется.

## Статья 17. Филиалы и представительства международной некоммерческой организации

#### <a id="p100113"></a>Статья 17. Филиалы и представительства международной некоммерческой организации


1. <a id="p100114"></a>Международная некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории государства в соответствии с национальным законодательством.
<a id="p100115"></a>Общественные и религиозные объединения могут создавать свои структурные подразделения в соответствии с законодательными актами об этих организациях.
2. <a id="p100116"></a>Филиалом международной некоммерческой организации является обособленное подразделение международной некоммерческой организации, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее часть ее функций, в том числе функции представительства.
3. <a id="p100117"></a>Представительством международной некоммерческой организации является обособленное подразделение международной некоммерческой организации, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее защиту и представительство интересов международной некоммерческой организации, а также совершающее от ее имени сделки и иные правовые действия.
4. <a id="p100118"></a>Филиалы и представительства международной некоммерческой организации не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшей их международной некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их международной некоммерческой организации.
5. <a id="p100119"></a>Руководители филиалов и представительств международной некоммерческой организации (за исключением общественных и религиозных объединений) назначаются уполномоченным органом международной некоммерческой организации и действуют на основании доверенности.
<a id="p100120"></a>Руководители структурных подразделений (филиалов и представительств) общественных объединений избираются в порядке, предусмотренном уставом общественного объединения и положением о его филиале или представительстве.
<a id="p100121"></a>Руководители структурных подразделений (филиалов и представительств) религиозных объединений избираются либо назначаются в порядке, предусмотренном уставом религиозного объединения и положением о его филиале или представительстве.
6. <a id="p100122"></a>Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их международной некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своего филиала или представительства несет создавшая их международная некоммерческая организация.
7. <a id="p100123"></a>Филиалы и представительства международной некоммерческой организации подлежат учетной регистрации, а в случае изменения наименования - перерегистрации.
<a id="p100124"></a>Порядок и сроки учетной регистрации (перерегистрации) определяются законодательством о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

## Статья 18. Реорганизация международной некоммерческой организации

#### <a id="p100125"></a>Статья 18. Реорганизация международной некоммерческой организации


1. <a id="p100126"></a>Международная некоммерческая организация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном гражданским кодексом, настоящим Законом, другими законодательными актами.
2. <a id="p100127"></a>Реорганизация международной некоммерческой организации может быть произведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования и в других формах, предусмотренных законодательством.
3. <a id="p100128"></a>Международная некоммерческая организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).
<a id="p100129"></a>При реорганизации международной некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой некоммерческой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в национальный реестр сведений о прекращении деятельности присоединенной организации.
4. <a id="p100130"></a>Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в национальный реестр сведений о прекращении деятельности реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке, установленном национальным законодательством о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

## Статья 19. Ликвидация международной некоммерческой организации

#### <a id="p100131"></a>Статья 19. Ликвидация международной некоммерческой организации


1. <a id="p100132"></a>Международная некоммерческая организация может быть ликвидирована добровольно (по решению собственника ее имущества или уполномоченного собственником органа, а также по решению органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами) и принудительно (по решению суда) на основании и в порядке, предусмотренных национальным законодательством, гражданским кодексом, настоящим Законом, другими законодательными актами.
2. <a id="p100133"></a>Уполномоченный орган, принявший решение о ликвидации международной некоммерческой организации, обязан незамедлительно письменно сообщить об этом органу юстиции, осуществляющему регистрацию юридических лиц.
<a id="p100134"></a>Уполномоченный орган, принявший решение о ликвидации международной некоммерческой организации, назначает ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с гражданским кодексом, настоящим Законом порядок и сроки ликвидации международной некоммерческой организации.
3. <a id="p100135"></a>С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению имуществом и делами международной некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой международной некоммерческой организации выступает в суде.

## Статья 20. Порядок ликвидации международной некоммерческой организации

#### <a id="p100136"></a>Статья 20. Порядок ликвидации международной некоммерческой организации


1. <a id="p100137"></a>Ликвидационная комиссия публикует информацию о ликвидации юридического лица, а также о порядке и сроке заявления претензий его кредиторами в официальных печатных изданиях центрального органа юстиции. Срок заявления претензий не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации международной некоммерческой организации.
<a id="p100138"></a>Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению задолженности, снятию с учета филиалов и представительств, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации международной некоммерческой организации.
2. <a id="p100139"></a>По истечении срока для предъявления претензий кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой международной некоммерческой организации, перечне заявленных кредиторами претензий, а также о результатах их рассмотрения.
<a id="p100140"></a>Промежуточный ликвидационный баланс утверждается собственником имущества международной некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации международной некоммерческой организации.
3. <a id="p100141"></a>Если у ликвидируемой международной некоммерческой организации недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества международной некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
4. <a id="p100142"></a>Выплата денег кредиторам ликвидируемой международной некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной гражданским кодексом, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.
5. <a id="p100143"></a>После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества международной некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации международной некоммерческой организации.

## Статья 21. Имущество ликвидируемой международной некоммерческой организации

#### <a id="p100144"></a>Статья 21. Имущество ликвидируемой международной некоммерческой организации


1. <a id="p100145"></a>При ликвидации международной некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах, если иной порядок не предусмотрен законодательными актами.
2. <a id="p100146"></a>В случае если международная некоммерческая организация пользовалась налоговыми и другими льготами и существовала на взносы членов и (или) учредителей, доходы от своей деятельности, пожертвования общественности, получала гранты от государства или негосударственных организаций, имущество, оставшееся при ликвидации после расчетов с кредиторами, не может быть перераспределено между членами, учредителями, должностными лицами или наемными работниками организации, а должно быть использовано в соответствии с уставом организации на ее уставные цели. Если уставом организации такой порядок не предусмотрен, по решению органа, принявшего решение о ликвидации международной некоммерческой организации, оставшееся имущество может быть передано международной некоммерческой организации, преследующей те же или близкие цели, что и ликвидируемая организация.

## Статья 22. Завершение ликвидации международной некоммерческой организации

#### <a id="p100147"></a>Статья 22. Завершение ликвидации международной некоммерческой организации


<a id="p100148"></a>Ликвидация международной некоммерческой организации считается завершенной, а международная некоммерческая организация прекратившей свою деятельность после внесения об этом сведений в национальный реестр.

## Статья 23. Государственная регистрация и перерегистрация филиалов и представительств международной некоммерческой организации

#### <a id="p100149"></a>Статья 23. Государственная регистрация и перерегистрация филиалов и представительств международной некоммерческой организации


1. <a id="p100150"></a>Государственная регистрация и перерегистрация филиалов и представительств международной некоммерческой организации осуществляются в порядке, установленном национальным законодательством о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
2. <a id="p100151"></a>В случае утраты лицензии о государственной регистрации международных некоммерческих организаций, их филиалов и представительств юридическое лицо вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию, за получением ее дубликата. Дубликат лицензии о государственной регистрации международных некоммерческих организаций, их филиалов и представительств с пометкой "Дубликат" выдается на основании заявления в течение срока, не противоречащего национальному законодательству. При выдаче дубликата публикуется официальное объявление о признании недействительной утерянной лицензии о государственной регистрации международной некоммерческой организации, ее филиалов и представительств, помещенное в одном из средств массовой информации.

## Статья 24. Виды деятельности международной некоммерческой организации

### <a id="p100152"></a>Глава 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

#### <a id="p100153"></a>Статья 24. Виды деятельности международной некоммерческой организации


1. <a id="p100154"></a>Международная некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством и соответствующих целям деятельности международной некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
2. <a id="p100155"></a>Законодательными актами могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься международные некоммерческие организации отдельных организационно-правовых форм.
3. <a id="p100156"></a>Отдельные виды деятельности в соответствии с законодательными актами могут осуществляться международными некоммерческими организациями только на основании лицензий.

## Статья 25. Право международной некоммерческой организации на занятие предпринимательской деятельностью

#### <a id="p100157"></a>Статья 25. Право международной некоммерческой организации на занятие предпринимательской деятельностью


1. <a id="p100158"></a>Международная некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует ее уставным целям.
2. <a id="p100159"></a>Законодательными актами могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность международных некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм.
3. <a id="p100160"></a>Международная некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.
4. <a id="p100161"></a>Налогообложение предпринимательской деятельности международных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с налоговым законодательством.
5. <a id="p100162"></a>Доходы от предпринимательской деятельности международных некоммерческих организаций не могут распределяться между членами (участниками) международных некоммерческих организаций и направляются на уставные цели. Допускается использование общественными и религиозными объединениями, фондами своих средств на благотворительные цели.

## Статья 26. Имущество международной некоммерческой организации

#### <a id="p100163"></a>Статья 26. Имущество международной некоммерческой организации


1. <a id="p100164"></a>Международная некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении объекты, имущество, необходимые для материального обеспечения деятельности, предусмотренной ее уставом, а также организации, создаваемые за счет ее средств, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать международным некоммерческим организациям.
<a id="p100165"></a>Религиозное объединение имеет право собственности на имущество, приобретенное или созданное им за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями и приобретенное по другим основаниям, не противоречащим законодательным актам.
2. <a id="p100166"></a>Международная некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

## Статья 27. Источники формирования имущества международной некоммерческой организации

#### <a id="p100167"></a>Статья 27. Источники формирования имущества международной некоммерческой организации


1. <a id="p100168"></a>Источниками формирования имущества международной некоммерческой организации (с учетом положений [статьи 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-7/statya-5#p100014) и [статьи 25)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-7/statya-25#p100157) в денежной и иных формах в соответствии с законодательными актами являются:
1) <a id="p100169"></a>поступления от учредителей (участников, членов);
2) <a id="p100170"></a>добровольные имущественные взносы и пожертвования;
3) <a id="p100171"></a>поступления (доход) от реализации товаров, работ, услуг в установленных законодательством случаях;
4) <a id="p100172"></a>дивиденды (доходы, вознаграждение (интерес)), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам (депозитам);
5) <a id="p100173"></a>другие не запрещенные законом поступления.
2. <a id="p100174"></a>Законодательными актами могут устанавливаться ограничения на источники доходов международных некоммерческих организаций отдельных видов.
3. <a id="p100175"></a>Порядок поступлений финансовых и иных средств от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами международной некоммерческой организации.
4. <a id="p100176"></a>Вклады учредителей в формирование имущества международной некоммерческой организации в натуральной и иных формах, кроме денежной, оцениваются в денежной форме по соглашению всех учредителей.

## Статья 28. Конфликт интересов

#### <a id="p100177"></a>Статья 28. Конфликт интересов


1. <a id="p100178"></a>Сделки между международной некоммерческой организацией и заинтересованными лицами, связанные с распоряжением имуществом организации, предполагают наличие конфликта интересов.
2. <a id="p100179"></a>Заинтересованными лицами признаются члены органа управления (руководящего органа) международной некоммерческой организации, а также лица, которые в силу своих отношений с организацией могут влиять на распоряжение организацией своим имуществом, заключающие сделки со своей организацией лично или через представителя.
3. <a id="p100180"></a>Конфликт интересов также предполагается, если международная некоммерческая организация заключает сделки с родственниками заинтересованных лиц, а также их кредиторами.

## Статья 29. Разрешение конфликта интересов

#### <a id="p100181"></a>Статья 29. Разрешение конфликта интересов


1. <a id="p100182"></a>Сделка, в которой предполагается конфликт интересов, должна быть утверждена уполномоченным органом международной некоммерческой организации. Заинтересованное лицо должно проинформировать уполномоченный орган организации о предполагаемом заключении такой сделки.
2. <a id="p100183"></a>Заинтересованное лицо несет ответственность по возмещению убытков, причиненных международной некоммерческой организации в результате сделки, заключенной при наличии конфликта интересов, если сделка не была утверждена уполномоченным органом международной некоммерческой организации.
<a id="p100184"></a>Дополнительно к возмещению убытков такое заинтересованное лицо должно также вернуть международной некоммерческой организации весь доход, полученный им в результате заключения такой сделки.
<a id="p100185"></a>Если убытки возникли в результате действий нескольких заинтересованных лиц, они должны нести солидарную ответственность перед международной некоммерческой организацией.

## Статья 30. Основы управления международной некоммерческой организацией

### <a id="p100186"></a>Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

#### <a id="p100187"></a>Статья 30. Основы управления международной некоммерческой организацией


<a id="p100188"></a>Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления международной некоммерческой организации, порядок принятия ими решений и выступлений от имени международной некоммерческой организации устанавливаются законодательством и учредительными документами международной некоммерческой организации.

## Статья 31. Органы управления международной некоммерческой организации

#### <a id="p100189"></a>Статья 31. Органы управления международной некоммерческой организации


1. <a id="p100190"></a>Органами управления международной некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами являются:
1) <a id="p100191"></a>высший орган управления (общее собрание, съезд, конференция, учредитель), который вправе принимать решения по любым вопросам деятельности международной некоммерческой организации;
2) <a id="p100192"></a>исполнительный орган управления (коллегиальный или единоличный), который осуществляет текущее руководство деятельностью международной некоммерческой организации, за исключением вопросов, отнесенных учредительными документами международной некоммерческой организации к исключительной компетенции высшего органа управления, и подотчетен этому органу;
3) <a id="p100193"></a>контрольный орган (ревизионная комиссия, ревизор), избираемый или назначаемый органами управления международной некоммерческой организации;
4) <a id="p100194"></a>другие органы в соответствии с учредительными документами международной некоммерческой организации.
2. <a id="p100195"></a>К исключительной компетенции высшего органа управления международной некоммерческой организации относятся вопросы:
1) <a id="p100196"></a>принятия учредительных документов международной некоммерческой организации, внесения в них изменений и дополнений;
2) <a id="p100197"></a>добровольной реорганизации и ликвидации международной некоммерческой организации;
3) <a id="p100198"></a>определения компетенции, организационной структуры, порядка формирования и прекращения полномочий органов управления международной некоммерческой организации;
4) <a id="p100199"></a>определения порядка и периодичности представления финансовой отчетности исполнительных органов, а также порядка проведения проверки контрольным органом и утверждения их результатов;
5) <a id="p100200"></a>принятия в пределах, установленных законодательными актами, решения об участии международной некоммерческой организации в создании или деятельности других юридических лиц, а также своих филиалов и представительств.
<a id="p100201"></a>К исключительной компетенции высшего органа управления учредительными документами международной некоммерческой организации могут быть отнесены и другие вопросы деятельности этой организации в соответствии с законодательными актами.
3. <a id="p100202"></a>Международная некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.
4. <a id="p100203"></a>На штатных работников международных некоммерческих организаций, работающих по трудовому договору, распространяются трудовое законодательство и законодательство о социальном обеспечении и страховании.

## Статья 32. Государство и международные некоммерческие организации

### <a id="p100204"></a>Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

#### <a id="p100205"></a>Статья 32. Государство и международные некоммерческие организации


1. <a id="p100206"></a>Государство поощряет формирование и активную деятельность международных некоммерческих организаций и осуществляет контроль за их деятельностью.
2. <a id="p100207"></a>Международная некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и представляет первичные статистические данные уполномоченному органу в области государственной статистики в порядке, предусмотренном законодательством.
3. <a id="p100208"></a>Международная некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности уполномоченному органу в области государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством и учредительными документами международной некоммерческой организации.
4. <a id="p100209"></a>Международная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность за счет средств, предоставляемых возмездно или безвозмездно иностранными государствами, международными и иностранными организациями, иностранными гражданами и лицами без гражданства, представляет отчет об использовании данных средств уполномоченному органу и налоговым органам в соответствии с законодательством.
5. <a id="p100210"></a>Филиалы и представительства (обособленные подразделения) иностранных и международных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории государства, ежегодно публикуют в печатных изданиях и на официальном сайте организации информацию о своей деятельности, в том числе о своих учредителях, составе имущества, об источниках формирования и о направлениях расходования денежных средств.
<a id="p100211"></a>**6. Размеры и структура доходов международной некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества международной некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности международной некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.**

## Статья 33. Приостановление деятельности международной некоммерческой организации

#### <a id="p100212"></a>Статья 33. Приостановление деятельности международной некоммерческой организации


1. <a id="p100213"></a>Деятельность международной некоммерческой организации может быть приостановлена на срок от трех до шести месяцев по решению суда на основании представлений органов прокуратуры в случаях нарушения конституции и законодательства или неоднократного совершения международной некоммерческой организацией действий, выходящих за пределы предмета и целей деятельности, определенных ее уставом.
2. <a id="p100214"></a>В случае приостановления деятельности международной некоммерческой организации, предусмотренного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-7/statya-33#p100213) настоящей статьи, международной некоммерческой организации запрещается заниматься деятельностью, предусмотренной учредительными документами. Приостанавливается также ее право пользоваться банковскими счетами, за исключением расчетов по трудовым договорам, возмещения убытков, причиненных в результате ее деятельности, и уплаты штрафов.
3. <a id="p100215"></a>Если в течение установленного срока приостановления деятельности международная некоммерческая организация устраняет нарушения, послужившие основанием приостановления ее деятельности, то по окончании указанного срока международная некоммерческая организация возобновляет свою деятельность. В случае неустранения международной некоммерческой организацией нарушений органы прокуратуры вправе обратиться в суд с заявлением о ее ликвидации.
<a id="p100216"></a>**4. Суд, принявший решение о приостановлении деятельности международной некоммерческой организации, вправе досрочно снять это ограничение в связи с устранением нарушения по ходатайству международной некоммерческой организации.**

## Статья 34. Ответственность международной некоммерческой организации

#### <a id="p100217"></a>Статья 34. Ответственность международной некоммерческой организации


1. <a id="p100218"></a>Нарушение законодательства влечет за собой ответственность международной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном национальным законодательством.
<a id="p100219"></a>**2. Международная некоммерческая организация вправе обжаловать действия (бездействие) государственных органов в суд по месту нахождения государственного органа, действия (бездействие) которого обжалуются.**

## Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона

#### <a id="p100220"></a>Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона


<a id="p100221"></a>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



<a id="p100222"></a>

---