Постановление Госкомстата России от 30.06.1997 № 43

«Об утверждении Методических указаний по наблюдению за ценами на сельскохозяйственную продукцию и расчету индексов цен»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по наблюдению за ценами на сельскохозяйственную продукцию и расчету индексов цен и ввести их в действие с 1 января 1998 года.

2. Признать утратившим силу, начиная с отчета за январь 1998 года, Постановление Госкомстата России от 17 июня 1996 г. № 50 «Об утверждении Методических указаний по наблюдению за ценами на сельскохозяйственную продукцию и расчету индексов цен».

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ЦЕНАМИ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ И РАСЧЕТУ ИНДЕКСОВ ЦЕН

I. Общие положения

1.1. Настоящие Методические указания разработаны в целях обеспечения статистического наблюдения за ценами на сельскохозяйственную продукцию и расчета индексов цен на нее.

Индексы цен на сельскохозяйственную продукцию необходимы для анализа:

• динамики и соотношений цен;
• изменения условий реализации продукции сельского хозяйства и выявления роли цен в изменении доходов сельскохозяйственных производителей всех категорий;
• соотношения цен на продукцию, реализованную сельскохозяйственными предприятиями, и на приобретенные ими средства производства и услуги.

1.2. Индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции рассчитываются по сельскохозяйственным предприятиям (акционерным обществам, товариществам, сельскохозяйственным кооперативам, колхозам, совхозам и др.), хозяйствам населения и в целом по сельскохозяйственным производителям всех категорий (без учета крестьянских (фермерских) хозяйств). Расчеты индексов цен реализации сельскохозяйственной продукции осуществляются в целом по России, экономическим районам, республикам, краям, областям, автономной области и автономным округам.

По сельскохозяйственным предприятиям индексы цен рассчитываются ежемесячно на основании отчетных данных сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих продажу продукции по различным каналам (заготовительным организациям, на рынке, населению через систему общественного питания хозяйств, включая продажу и выдачу в счет оплаты труда, по бартерным сделкам и др.) по форме № 21-заг (срочная) «Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции по состоянию на 1 _____ 19__ года».

    По населению   индексы  цен  рассчитываются  ежеквартально  на
основании данных выборочного  обследования  хозяйств  населения  в

сельской местности по форме № 2 «Производство сельскохозяйственной»

(квартал)

«Продажа продукции собственного производства».

Для расчета индексов цен реализации продукции сельхозпроизводителями всех категорий необходимо:

• распространить данные формы № 2 на все хозяйства населения сельской местности региона;
• агрегировать натуральные и стоимостные показатели формы № 21-заг (срочная) и формы № 2, распространенной на все хозяйства населения сельской местности региона.

1.3. Индексы цен на сельскохозяйственную продукцию исчисляются исходя из средних цен реализации каждого вида сельскохозяйственной продукции, которые определяются путем деления выручки от реализации продукции на количество реализованной продукции в массе, принятой к оплате (зачетной, физической). При исчислении средних цен на сельскохозяйственную продукцию по наблюдаемой номенклатуре должны учитываться надбавки и скидки к ценам за качество реализованной продукции. В цены реализации не включаются расходы по транспортировке, экспедированию, погрузке и разгрузке продукции, налог на добавленную стоимость, а также дотации на продукцию сельского хозяйства.

II. Номенклатура сельскохозяйственной продукции

2.1. Индексы цен реализации по сельскохозяйственным предприятиям исчисляются по следующим видам сельскохозяйственной продукции:

Продукция растениеводства

в том числе:

зерновые культуры — всего

из них:

пшеница

рожь

просо

гречиха

кукуруза

ячмень

зернобобовые культуры

овес

прочие зерновые

масличные культуры — всего

из них:

подсолнечник

сахарная свекла

льноволокно

картофель

овощи — всего

из них:

помидоры

огурцы

лук репчатый

чеснок

капуста

морковь

свекла столовая

прочие и малораспространенные овощи

косточковые плоды

семечковые плоды

ягоды культурные

виноград

бахчевые культуры

Продукция животноводства

в том числе:

скот и птица (в живой массе) — всего

из них:

крупный рогатый скот

овцы и козы

свиньи

птица

прочие виды скота

молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко)

яйца

шерсть (в физической массе).

2.2 Индексы цен реализации по хозяйствам населения исчисляются по следующим видам сельскохозяйственной продукции:

Продукция растениеводства

в том числе:

зерновые культуры — всего

подсолнечник

картофель

овощи — всего

из них:

помидоры

огурцы

лук

капуста

свекла, морковь и другие корнеплоды

прочие овощи

плоды и ягоды

виноград

бахчевые культуры (арбузы и дыни)

Продукция животноводства

в том числе:

крупный рогатый скот

свиньи

птица

молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко)

яйца

шерсть (в физической массе).

III. Расчет индивидуальных индексов цен реализации сельскохозяйственной продукции

Индивидуальные индексы цен реализации на отдельные виды сельскохозяйственной продукции отражают изменение среднесложившихся фактических цен за единицу продукции в отчетном периоде по сравнению с их уровнем в базисном периоде. Они исчисляются по формуле:

I_{i} = \frac{P_{ij}}{P_{io}} ,

где:

Ii — индивидуальный индекс цен для i-го вида продукции;

IV. Расчет агрегатных индексов цен реализации сельскохозяйственной продукции

4.1. Агрегатные индексы цен реализации исчисляются по продукции растениеводства, продукции животноводства и по сельскохозяйственной продукции в целом, исходя из перечня продукции, приведенного в п. II.

Агрегатный индекс цен отражает изменение цен на отдельные группы продукции сельского хозяйства в целом в отчетном периоде по сравнению с базисным и исчисляется исходя из объемов реализации продукции отчетного периода и цен реализации отчетного и базисного периодов.

4.2. Агрегатный индекс цен исчисляется по формуле Пааше, где индексируемой величиной являются среднесложившиеся фактические цены реализации по отдельным видам продукции, а весом — объем реализации текущего периода в натуральных единицах измерения:

I = \frac{\sum P_{ij}q_{ij}}{\sum P_{io}q_{ij}} ,

где

qij — объем реализации i-го вида продукции в отчетном периоде;

i — виды сельскохозяйственной продукции, участвующие в расчете агрегатных индексов цен;

Pij — фактические цены за единицу i-го вида продукции в отчетном периоде;

Pio — фактические цены за единицу i-го вида продукции в базисном периоде;

j — отчетный период;

o — базисный период.

Выбор в качестве весов объема реализации отчетного периода обусловлен значительными сезонными колебаниями в составе реализуемой продукции в течение года.

Разность сумм числителя и знаменателя в формуле Пааше представляет собой величину прироста стоимости реализованной продукции в отчетном периоде по сравнению с базисным вследствие изменения цен на продукцию отчетного периода.

5 (4:3) 6 (2 x 3) 7 (4 : 6) x 100

Зерновые культуры — всего x x 17477203 x 9276996 188

в том числе:

пшеница 365.3 16914.5 10823134 639.9 6178867 175

рожь 310.4 2592.0 1639527

Индекс цен реализации по продукции растениеводства равен 162%. Аналогично исчисляются индексы цен реализации по продукции животноводства. Индекс цен реализации по продукции сельского хозяйства в целом рассчитывается как сводный индекс из исчисленных ранее индексов цен по продукции растениеводства и животноводства.

V. Базисные и цепные индексы

5.1. Для характеристики изменения цен реализации сельскохозяйственной продукции используются базисные и цепные индексы цен.

При исчислении базисных индексов фактические цены реализации каждого отчетного периода сравниваются с ценами периода, принятого за базу.

При исчислении цепных индексов производится сравнение цен каждого последующего периода с непосредственно ему предшествующим.

Исходя из требований пользователей индексов цен на сельскохозяйственную продукцию и на основании приведенных выше формул рассчитываются следующие виды индексов:

по сельскохозяйственным предприятиям:

• индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный месяц к предыдущему месяцу;
• индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за месяцы отчетного года к декабрю предыдущего года;
• индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный месяц к соответствующему месяцу предыдущего года;
• индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный квартал к предыдущему кварталу;
• индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный квартал к соответствующему кварталу предыдущего года;
• индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за период нарастающим итогом с начала отчетного года к соответствующему периоду предыдущего года;

по хозяйствам населения и по сельскохозяйственным производителям всех категорий:

• индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный квартал к предыдущему кварталу;
• индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный квартал к соответствующему кварталу предыдущего года;
• индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы поквартально нарастающим итогом с начала отчетного года к соответствующему периоду предыдущего года.

5.2. При расчете индексов цен реализации сельскохозяйственной продукции за отчетный месяц к предыдущему месяцу необходимо учитывать влияние на индекс цен фактора сезонности, который может выразиться как в несопоставимости используемых в расчетах текущих индексов цен перечней сельскохозяйственной продукции двух смежных периодов года, так и через сезонные колебания цен ряда продуктов.

К сезонным колебаниям относятся внутригодичные регулярные изменения явлений, обусловленные как природными, так и социально — экономическими факторами. Такой характер носит сезонное изменение цен на некоторые сельскохозяйственные продукты, связанное как со сроками их производства или реализации (например, резкое повышение цен на овощи в I полугодии и их снижение в период массового сбора урожая в III квартале), так и с качеством продукции (например, повышение цен на скот в октябре — декабре в связи с более высокой его упитанностью). Для измерения сезонных колебаний обычно используют индекс сезонности, представляющий собой отношение каждого уровня цен ряда динамики к некоторому среднему или теоретическому уровню цен. Индекс сезонности может быть исчислен, например, как отношение цены реализации каждого квартала к средней цене реализации за год.

Вместе с тем измерение сезонных колебаний применительно к относительным величинам (таким, как цена) и в случаях, когда уровень ряда возрастает или снижается в значительных размерах за сравнительно короткие промежутки времени, требует дополнительного изучения с использованием математических методов.

Одним из способов определения сезонной составляющей может являться проведение расчетов исходя из квартальных (месячных) индексов цен одного и того же продукта внутри года, которые являются устойчивыми при стабильных ценах для данного региона (средние цены). Отклонение фактического индекса цен того или иного продукта в отчетном периоде от соответствующего среднего индекса, постоянного для данного региона в данном периоде при стабильных ценах, будет выражать изменение цен при исключенном влиянии фактора сезонности. Такие средние индексы могли бы быть исчислены как средние арифметические хотя бы за 2 — 3 года, характеризующиеся относительно стабильными ценами, однако отсутствие необходимой информации заставляет искать иные пути решения. В этих целях, например, условно можно использовать данные 1990 года, когда хотя и были введены договорные цены на картофель и плодоовощную продукцию, однако их рост ограничивался устанавливаемым предельным уровнем.

Ниже приводится пример оценки роста цен реализации овощей по кварталам 1995 и 1996 годов при исключении сезонной составляющей (пример условный):