Постановление Госгортехнадзора РФ от 19.11.1997 № 43

«Об утверждении „Положения о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России“»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.1998 № 1487)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 1998 г. № 1487

---

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 1997 г. № 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА РУКОВОДСТВА ГОРНЫМИ И ВЗРЫВНЫМИ РАБОТАМИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОБЪЕКТАХ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ»

Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:

Утвердить «Положение о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России», согласованное с Министерством Российской Федерации по атомной энергии, Министерством Российской Федерации по науке и технологиям, Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

С введением Положения на территории Российской Федерации не применяются «Указания о порядке допуска к руководству горными и взрывными работами на предприятиях, в организациях и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР», утвержденные Госгортехнадзором СССР 6 марта 1979 года.

Начальник Госгортехнадзора России В. Д. Лозовой

Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 19.11.97 № 43

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА РУКОВОДСТВА ГОРНЫМИ И ВЗРЫВНЫМИ РАБОТАМИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОБЪЕКТАХ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России (далее по тексту — Госгортехнадзор России), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234, Госгортехнадзор России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное нормативное регулирование вопросов обеспечения промышленной безопасности на территории Российской Федерации, а также специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции, в т.ч. путем установления порядка подготовки и проверки знаний специалистов подконтрольных предприятий по вопросам безопасного ведения работ в области горного и взрывного дела, проверки у должностных лиц наличия документов, дающих право на техническое руководство такими работами, а также соблюдения специальных требований, установленных для приема на работу, связанную с повышенной опасностью (п. п. 1, 6, 7 Положения).

Согласно этому документу в связи с введением Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „Об образовании“ от 13.01.96 № 12-ФЗ, Госгортехнадзором России по согласованию с Минатомом России, Миннауки России, Минобразование России и Минтопэнерго России на базе ранее действовавших „Указаний о порядке допуска к руководству горными и взрывными работами на предприятиях, в организациях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР“, было разработано и утверждено настоящее Положение.»

1.2. В целях настоящего Положения под техническим руководством понимается непосредственное управление технологическими процессами на производственных объектах, в т.ч. разработка, согласование и утверждение технических, методических и иных документов, регламентирующих порядок выполнения горных, взрывных работ и работ со взрывчатыми материалами.

1.3. К техническому руководству горными и взрывными работами (здесь и далее по тексту — в т.ч. работами со взрывчатыми материалами) на строящихся, реконструируемых и эксплуатационных объектах организаций и предприятий (далее по тексту — организации) Российской Федерации могут допускаться лица, имеющие законченное горнотехническое (высшее или среднее специальное) образование или окончившие высшие (средние) специальные учебные заведения, либо курсы, дающие право технического руководства горными и (или) взрывными работами, либо работами со взрывчатыми материалами. При этом, во всех случаях, руководители взрывных работ должны пройти проверку знаний требований безопасности и получить соответствующее квалификационное удостоверение — «Единую книжку взрывника» («Единую книжку мастера — взрывника»).

Примечания. 1. Учебные заведения, в т.ч. курсы, осуществляющие подготовку руководителей горных и (или) взрывных работ, обязаны иметь лицензии на право выполнения такой деятельности, полученные в установленном порядке.

2. Право технического руководства горными и (или) взрывными работами, а также работами со взрывчатыми материалами, предоставляемое лицам, окончившим высшие учебные заведения

2.1. Право технического руководства горными и взрывными работами предоставляется лицам, окончившим высшие учебные заведения:

а) с присвоением степени магистра по следующим направлениям:

553600 — Нефтегазовое дело;

б) с присвоением квалификации горного инженера по следующим специальностям:

070600 — Физические процессы горного и нефтегазового производства;

090200 — Подземная разработка месторождений полезных ископаемых;

090400 — Шахтное и подземное строительство;

090500 — Открытые горные работы.

Примечание. Лицам, окончившим высшие учебные заведения по специальности 090500 — Открытые горные работы, право технического руководства горными и взрывными работами в шахтах (подземных рудниках) предоставляется после дополнительного обучения по согласованной Госгортехнадзором России программе на специальных курсах при учебных заведениях или в организациях, имеющих лицензии на этот вид деятельности, полученные в установленном порядке (программа разрабатывается на основе рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в Приложении 1 к настоящему Положению).

б) с присвоением квалификации горного инженера по специальностям:

080400 — Геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых;

080700 — Технология и техника разведки месторождений полезных ископаемых;

291100 — Мосты и транспортные тоннели, специализация 291102 — Тоннели и метрополитены.

2.3. Лицам, окончившим высшие учебные заведения с присвоением квалификации горного инженера по специальности 090100 — Маркшейдерское дело, предоставляется право технического руководства горными работами.

Право технического руководства взрывными работами на открытых горных разработках и при разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом (кроме угольных шахт, опасных по газу или пыли) указанным лицам может быть предоставлено при изучении ими в учебном заведении курса «Взрывное дело» в объеме не менее 120 часов или после прохождения дополнительного обучения по согласованной Госгортехнадзором России программе.

2.4. Право технического руководства горными работами по своей специальности предоставляется лицам, окончившим высшие учебные заведения с присвоением квалификации горного инженера по перечисленным ниже специальностям:

080100 — Геологическая съемка и поиски месторождений полезных ископаемых;

080200 — Геология и разведка месторождений полезных ископаемых;

090600 — Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений.

При этом указанные лица должны пройти дополнительное обучение по согласованной Госгортехнадзором России программе, разработанной на основе рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в Приложении 2 к настоящему Положению.

2.5. Лицам, окончившим высшие учебные заведения с присвоением квалификации горного инженера по специальностям 170100 — Горные машины и оборудование, а также 180400 — Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов, право технического руководства горными и (или) взрывными работами может быть предоставлено при дополнительном обучении по согласованной Госгортехнадзором России программе, разработанной на основании рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в Приложении 3 к настоящему Положению.

2.6. Выпускники университетов, имеющие степень магистра по направлению 553200 — Геология и разведка месторождений полезных ископаемых или квалификацию инженера — геофизика по специальности 080400 — Геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых, получают право технического руководства взрывными работами по своей специальности при изучении ими в учебных заведениях курсов Взрывные работы при разведке и Горные, в т.ч. буровые, работы при разведке в объеме не менее 60 часов каждый или после прохождения дополнительного обучения по согласованной Госгортехнадзором России программе, разработанной на основе рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в Приложении 4 к настоящему Положению.

2.7. Право технического руководства работами со взрывчатыми материалами по своей специальности предоставляется лицам, окончившим высшие учебные заведения:

а) с присвоением степени магистра по следующим направлениям:

551000 — Авиа- и ракетостроение;

551800 — Технологические машины и оборудование;

552000 — Эксплуатация авиационной и космической техники;

552700 — Энергомашиностроение;

553100 — Техническая физика;

553300 — Прикладная механика;

б) с присвоением квалификации инженера по следующим специальностям:

120700 — Машины и технология высокоэффективных процессов обработки;

130400 — Ракетные двигатели;

130700 — Космические летательные аппараты и разгонные блоки;

131300 — Стартовые и технические комплексы ракет и космических аппаратов;

171300 — Импульсные тепловые машины;

171400 — Газодинамические импульсные устройства;

171500 — Импульсные устройства и автоматические роторные линии;

251100 — Химическая технология органических соединений азота;

251200 — Химическая технология полимерных композиций, порохов и твердых ракетных топлив;

251300 — Технология энергонасыщенных материалов и изделий;

251400 — Технология пиротехнических средств.

2.8. Имеющие ученые степени научные работники, специальности которых перечислены в Приложении 5 к настоящему Положению, для получения права технического руководства горными и (или) взрывными работами, вызванного необходимостью выполнения научных или технических исследований, могут без дополнительного обучения сдать экзамены на получение «Единой книжки взрывника» («Единой книжки мастера — взрывника») на соответствующих курсах, независимо от специальности и отрасли науки, по которой присуждена ученая степень.

Комиссии по приему экзаменов на право руководства горными и (или) взрывными работами (работами со взрывчатыми материалами) у специалистов, прошедших дополнительное обучение на указанных курсах, создаются приказами организаций, при которых такие курсы образуются. Представители Госгортехнадзора России или его региональных органов возглавляют комиссии.

З. Право технического руководства горными и (или) взрывными работами, а также работами со взрывчатыми материалами, предоставляемое лицам, окончившим средние специальные учебные заведения

3.1. Право технического руководства горными и взрывными работами предоставляется лицам, окончившим средние горнотехнические специальные учебные заведения, с присвоением квалификации горного техника, по следующим специальностям:

0902 — Открытая разработка месторождений полезных ископаемых;

0903 — Подземная разработка месторождений полезных ископаемых;

0908 — Шахтное и подземное строительство.

Примечание. Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения по специальности 0902 — Открытая разработка месторождений полезных ископаемых, право технического руководства горными и взрывными работами в шахтах (подземных рудниках) может быть предоставлено при дополнительном обучении на курсах (программа разрабатывается на основе рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в Приложении 1 к настоящему Положению).

3.2. Право технического руководства горными и взрывными работами по своей специальности предоставляется горным техникам, получившим эту квалификацию после обучения в средних специальных учебных заведениях по указанным ниже специальностям:

Право технического руководства взрывными работами на открытых горных разработках и при разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом (кроме угольных шахт, опасных по газу или пыли) указанным лицам может быть предоставлено при изучении ими в учебном заведении курса «Взрывное дело» в объеме не менее 120 часов или после прохождения дополнительного обучения по согласованной Госгортехнадзором России программе.

3.4. Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения с присвоением квалификации горный техник по специальностям: 0801 — Геофизическая съемка и поиски месторождений полезных ископаемых, 0806 — Геология и разведка нефтяных и газовых месторождений, предоставляется право технического руководства горными работами по установленной специальности, а право технического руководства взрывными работами — после прохождения дополнительного обучения по программе, согласованной Госгортехнадзором России.

4. Право технического руководства горными и (или) взрывными работами, а также работами со взрывчатыми материалами, предоставляемое лицам, окончившим специальные курсы

Право технического руководства горными и (или) взрывными работами (работами со взрывчатыми материалами) может быть предоставлено также имеющим высшее или среднее специальное образование специалистам после обучения на соответствующих курсах, имеющих лицензии на такую деятельность, и сдачи экзаменов в порядке, установленном п. 1.3 настоящего Положения.

5. Законченное горнотехническое образование (высшее или среднее), дающее право технического

Примечание. На карьерах по добыче общераспространенных полезных ископаемых должности руководителей энергомеханических служб (главных механиков и энергетиков) и механиков (энергетиков) могут занимать лица, закончившие высшие учебные заведения по специальности 170900 — Подъемно — транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование и 100400 — Электроснабжение (по отраслям), а также средние специальные учебные заведения по специальностям 1706 — Эксплуатация и ремонт подъемно — транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования и 1004 — Электроснабжение (по отраслям).

6. Право руководства взрывными работами, работами со взрывчатыми материалами необходимо иметь:

а) в научно — исследовательских институтах (организациях), конструкторских бюро (организациях), использующих взрывчатые материалы, — заместителям руководителей организаций, главным инженерам, их заместителям по взрывным работам и (или) работам со взрывчатыми материалами, руководителям соответствующих отделов лабораторий и их заместителям, руководителям тем, начальникам отделов охраны труда, соответствующим специалистам;

первым руководителям таких организаций (генеральные директора, директора, начальники и т.п.), техническим руководителям (главные инженеры), главным технологам, начальникам производственно — технических отделов и их заместителям, начальникам специализированных управлений и их заместителям, начальникам служб (участков) и их заместителям, инженерам по технике безопасности, старшим прорабам, прорабам и мастерам.

7. Лица, окончившие курсы по подготовке специалистов на право технического

б) в геологических и геофизических предприятиях (организациях) — прорабов горных работ, горных мастеров, операторов — геофизиков, заведующих складами взрывчатых материалов, механиков;

в) в буровых организациях, нефтегазодобывающих управлениях — старших буровых мастеров, мастеров по добыче, бурению и по сложным работам, а также по подземному и капитальному ремонту скважин, прорабов вышкомонтажных цехов, заведующих складами взрывчатых материалов;

г) на карьерах и разрезах с годовой продолжительностью по горной массе до 50 тыс. куб. м — главных механиков (механиков) и главных энергетиков (энергетиков);

д) на нефтяных и газовых промыслах — мастеров по сложным работам, выполняемым с использованием взрывчатых материалов.

главным инженерам (технические руководители) или их заместителям, руководители (начальники) цехов (участков) по производству взрывных работ и их заместителям, старшим прорабам, прорабам, начальникам смен, старшим мастерам, мастерам, другим лицам технического надзора, непосредственно руководящим взрывными работами.

9. Инженеры и магистры, окончившие учебные заведения по специальностям, не указанным в п. п. 2, 3 настоящего Положения, допускаются к техническому руководству работами со взрывчатыми материалами в научно — исследовательских организациях и учебных заведениях (работы научного, учебного и прикладного характера), после дополнительного обучения на специальных курсах, с отрывом от производства по соответствующим программам, разработанным с учетом рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в Приложении 6 к настоящему Положению.

10. Лицам, окончившим высшие учебные заведения по специальностям 170100 — Горные машины и оборудование, 180400 — Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов и проработавшим на шахтах (рудниках), опасных по газу или пыли, не менее двух лет, право технического руководства горными и взрывными работами на таких шахтах и рудниках предоставляется после дополнительного обучения на курсах при соответствующих высших или средних специальных учебных заведениях по программам, разработанным на основе рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в Приложении 7 к настоящему Положению.

NN п/п	Наименование предметов	Число часов	Экзамен или зачет
1.	Технология и комплексная механизация добычи полезных ископаемых подземным способом	60	Экзамен
2.	Особенности технологии и организации взрывных работ в подземных выработках	30	Экзамен
3.	Охрана труда	30	Зачет
	Всего:	120

NN п/п	Наименование предметов	Число часов	Экзамен или зачет
1.	Технология, организация и безопасность взрывных работ	60	Экзамен
2.	Охрана труда	30	Зачет
	Всего:	90

NN п/п	Наименование предметов	Число часов	Экзамен или зачет
1.	Технология и безопасность взрывных работ	60	Экзамен
2.	Технология и комплексная механизация добычи полезных ископаемых (по профилю)	60	Экзамен
3.	Охрана труда	30	Экзамен
	Всего:	150

NN п/п	Наименование предметов	Число часов	Экзамен или зачет
1.	Технология и безопасность взрывных работ	60	Экзамен
2.	Ведение горных работ	60	Экзамен
3.	Охрана труда	30	Экзамен
	Всего:	150

01.04.14 — Теплофизика и молекулярная физика;

01.04.17 — Химическая физика, в том числе физика горения и взрыва;

01.04.23 — Физика высоких энергий;

02.00.09 — Химия высоких энергий;

04.00.06 — Гидрогеология;

04.00.11 — Геология, поиски и разведка рудных и нерудных месторождений; металлогения;

04.00.12 — Геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых;

04.00.16 — Геология, поиски и разведка месторождений твердых горючих ископаемых;

04.00.17 — Геология, поиски и разведка нефтяных и газовых месторождений;

04.00.22 — Физика твердой земли;

04.02.21 — Безопасность особо сложных объектов (по отраслям);

05.03.01 — Процессы механической и физико — технической обработки, станки и инструмент;

05.05.06 — Горные машины;

05.07.05 — Тепловые двигатели летательных аппаратов;

05.07.06 — Наземные комплексы, стартовое оборудование, эксплуатация летательных аппаратов и их систем;

05.07.07 — Контроль и испытание летательных аппаратов и их систем;

05.07.09 — Динамика, баллистика и управление движением летательных аппаратов;

05.07.10 — Электроракетные двигатели и энергоустановки летательных аппаратов;

05.07.11 — Тепловые режимы летательных аппаратов;

05.15.01 — Маркшейдерия;

05.15.02 — Подземная разработка месторождений полезных ископаемых;

05.15.03 — Открытая разработка месторождений полезных ископаемых;

05.15.04 — Строительство шахт и подземных сооружений;

05.15.05 — Технология и комплексная механизация торфяного производства;

05.15.06 — Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений;

05.15.08 — Обогащение полезных ископаемых;

05.15.10 — Бурение скважин;

05.15.11 — Физические процессы горного производства;

05.15.12 — Разработка морских месторождений полезных ископаемых;

05.15.14 — Теория и эффективность стрельбы, управление огнем, обеспечение стрельбы (в том числе по видам Вооруженных Сил, Тылу Вооруженных Сил, родам войск и специальным войскам);

05.17.05 — Технология продуктов тонкого органического синтеза;

05.17.10 — Технология специальных продуктов;

05.23.07 — Гидротехническое и мелиоративное строительство;

20.02.14 — Вооружение и военная техника, комплексы и системы военного назначения (в том числе по видам Вооруженных Сил, Тылу Вооруженных Сил, родам войск и специальным войскам);

20.02.19 — Специальные топлива и горюче — смазочные материалы;

20.02.20 — Технология и техника геолого — разведочных работ;

20.02.21 — Средства поражения и боеприпасы;

20.02.23 — Поражающее действие, средства и способы защиты.

NN п/п	Наименование предметов	Количество часов
		всего	в т.ч. практических занятий
1.	Теория взрывчатых веществ и взрыва	24	6
2.	Свойства взрывчатых веществ. Промышленные ВВ. Взрывчатые материалы, применяемые при экспериментальных работах	16	4
3.	Средства инициирования ВВ	8	4
4.	Источники тока, контрольно — измерительная аппаратура	12	4
5.	Безопасные расстояния	6	2
6.	Хранение и учет ВМ	8	2
7.	Транспортирование ВМ	4	2
8.	Испытания и уничтожение ВМ	4	2
9.	Технологические процессы, оборудование и оснастка при взрывных работах и работах с ВМ	14	4
10.	Организация взрывных работ и работ с ВМ	16	8
11.	Основные требования к нормативной, проектной и разрешительной документации для взрывных работ и работ с ВМ	16	8
13.	Охрана труда, сохранность ВМ	10	2
	Всего:	138	48

NN п/п	Наименование предметов	Число часов	Экзамен или зачет
1.	Технология и безопасность взрывных работ	60	Экзамен
2.	Технология и комплексная механизация добычи полезных ископаемых (по профилю)	60	Экзамен
3.	Охрана труда	30	Экзамен
	Всего:	150

---