--- title: "Постановление N 43-19 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ" number: "43-19" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-19/statya-19" --- # Статья 19. Степени секретности сведений, составляющих государственные секреты, и грифы секретности носителей этих сведений ##### Статья 19. Степени секретности сведений, составляющих государственные секреты, и грифы секретности носителей этих сведений 1. Степень секретности сведений, составляющих государственные секреты, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности или интересам государственных органов и организаций вследствие распространения указанных сведений. 2. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственные секреты, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". Сведениям, составляющим государственную тайну, присваиваются грифы секретности "особой важности", "совершенно секретно". Сведениям, составляющим служебную тайну, присваивается гриф секретности "секретно". Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственным секретам, а также присвоение указанным сведениям иных ограничительных грифов не допускаются. 3. Степень секретности сведений, составляющих государственные секреты, и грифы секретности носителей этих сведений могут быть изменены на основаниях и в порядке, предусмотренном законодательством. Степень секретности - это показатель важности государственных секретов, определяющий меры и средства их защиты. Она должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности вследствие распространения сведений, составляющих государственные секреты. Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-gosudarstvennyh-sekretah/statya-1) (как и национальные законы большинства государств - участников СНГ) устанавливает три степени секретности для сведений, составляющих государственные секреты, а также соответствующие этим степеням грифы секретности: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". Гриф секретности - это специальная пометка (реквизит), проставляемая на носителе засекреченных сведений и характеризующая порядок его использования. На носителях сведений, составляющих государственную тайну, проставляются грифы секретности "особой важности" и "совершенно секретно", а на носителях сведений, относящихся к служебной тайне, проставляется гриф "секретно". Использование указанных выше грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственным секретам, а также присвоение указанным сведениям иных ограничительных грифов законом не допускаются. В случае невозможности проставления грифа секретности на самом носителе засекреченных сведений допускается его указание в сопроводительной документации. Проставление грифа секретности на носителе государственных секретов является формальным результатом засекречивания. Приведенная выше классификация соответствует международной практике и позволяет установить и обеспечить необходимую степень защиты информации. Согласно [пункту 2 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-gosudarstvennyh-sekretah/statya-22#p100246) модельного закона, если носитель содержит составные части с различными степенями секретности, каждой из этих составных частей присваивается соответствующий гриф секретности, а носителю в целом присваивается гриф секретности, соответствующий тому грифу секретности, который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя степень секретности сведений. Аналогичная норма содержится, например, и в статье 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне". В отличие от модельного [закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-gosudarstvennyh-sekretah/statya-1), законы "О государственной тайне" Азербайджанской Республики, Российской Федерации и Украины предусматривают присвоение всех степеней и грифов секретности сведениям, составляющим государственную тайну. Трехчастная система степеней секретности характерна для всех государств СНГ, за исключением Республики Молдова, где в соответствии с Законом от 27 ноября 2008 года N 245 "О государственной тайне" применяются четыре степени секретности и соответствующие им четыре формы допуска. (Закон "О государственной тайне", действовавший в Республике Молдова с 1994 по 2008 год предусматривал традиционную трехступенчатую градацию.) Согласно статье 11 указанного Закона степени секретности "совершенно секретно", "секретно" и "конфиденциально" присваиваются сведениям, несанкционированное разглашение которых может причинить ущерб интересам и/или безопасности Республики Молдова, а степень секретности "ограниченного пользования" предусмотрена для сведений, несанкционированное разглашение которых "может неблагоприятно сказаться" на интересах и/или безопасности государства. Кроме того, в Законе Республики Молдова закреплена возможность проставления на носителях государственных секретов ограничительных пометок "Лично" (для документов, предназначенных определенным лицам) и "М" (для мобилизационных документов). Подобный подход не характерен для других государств - участников СНГ, так как введение ограничительных пометок выходит за рамки регулирования закона и относится к сфере непосредственной организации защиты государственных секретов, традиционно регулируемой подзаконными нормативными актами закрытого характера.