---
title: "Постановление N 43-17 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "43-17"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-17"
---

## Постановление N 43-17 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

# Постановление N 43-17 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

"О Рекомендациях для сотрудников компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - участников Содружества Независимых Государств по организации и проведению "международных контролируемых поставок"

(Принято в г. Санкт-Петербурге 27.11.2015)

> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 27 ноября 2015 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 18.03.2021).


<div align="center">

<a id="p100138"></a>**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ**<br>
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

<a id="p100139"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 43-17**<br>
**О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ КОМПЕТЕНТНЫХ**<br>
**ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ**<br>
**ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**<br>
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ "МЕЖДУНАРОДНЫХ**<br>
**КОНТРОЛИРУЕМЫХ ПОСТАВОК"**

</div>


<a id="p100140"></a>(Санкт-Петербург 27 ноября 2015 года)

<a id="p100141"></a>Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности проект [Рекомендаций](#p100002) для сотрудников компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - участников Содружества Независимых Государств по организации и проведению "международных контролируемых поставок", Межпарламентская Ассамблея постановляет:
1. <a id="p100142"></a>Принять [Рекомендации](#p100002) для сотрудников компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - участников Содружества Независимых Государств по организации и проведению "международных контролируемых поставок" (прилагаются).
2. <a id="p100143"></a>Направить указанные [рекомендации](#p100002) в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

<div align="right">

<a id="p100144"></a>Председатель<br>
Совета Ассамблеи

</div>

В.И.МАТВИЕНКО





<div align="right">

<a id="p100145"></a>Приложение

<a id="p100001"></a>Приняты<br>
на сорок третьем<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств - участников СНГ<br>
(Постановление N 43-17

</div>

от 27 ноября 2015 года)

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ДЛЯ СОТРУДНИКОВ КОМПЕТЕНТНЫХ ОРГАНОВ**<br>
**ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ**<br>
**ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**<br>
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ "МЕЖДУНАРОДНЫХ**

</div>

КОНТРОЛИРУЕМЫХ ПОСТАВОК"


### 1. <a id="p100003"></a>Общие положения


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 1.3.1.2](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-gosudarstv-sng#p100106) Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2014 - 2018 годы, утвержденной решением Совета глав государств СНГ от 25 октября 2013 года, одной из мер для практического решения проблем, связанных с увеличением количества государств, которые вовлекаются в мировую сеть маршрутов нелегальной транспортировки наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), признана разработка Рекомендаций для сотрудников компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - участников Содружества Независимых Государств по организации и проведению "международных контролируемых поставок" (далее - Рекомендации).
<a id="p100005"></a>Целью разработки Рекомендаций является создание практического механизма эффективного взаимодействия компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств в ходе организации и проведения "международных контролируемых поставок".
<a id="p100006"></a>Рекомендации направлены на решение следующих задач:
- <a id="p100007"></a>упорядочение механизмов взаимодействия компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств в ходе организации и проведения "международной контролируемой поставки";
- <a id="p100008"></a>разделение полномочий и персонализация ответственности между участниками организации и проведения "международной контролируемой поставки";
- <a id="p100009"></a>выработка механизма получения, учета, накопления и систематизации информации о незаконном приобретении, перемещении и продаже наркотиков;
- <a id="p100010"></a>документирование оперативной информации, полученной в результате проведения "международной контролируемой поставки", для ее дальнейшего использования в суде в качестве доказательств по уголовному делу.


### 2. <a id="p100011"></a>Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и проведение "международных контролируемых поставок"


<a id="p100012"></a>При подготовке Рекомендаций учтены требования следующих международных правовых актов, регламентирующих сотрудничество в сфере контроля за оборотом наркотиков:
- <a id="p100013"></a>Единая [конвенция](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah-2/statya-1) о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30 марта 1961 г., с изменениями от 25 марта 1972 г.);
- <a id="p100014"></a>[Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-psihotropnyh-veschestvah-2/statya-1) о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г.);
- <a id="p100015"></a>[Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-7/statya-1) ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.);
- <a id="p100016"></a>[Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-transnatsionalnoy-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-1) ООН против транснациональной организованной преступности (Нью-Йорк, 15 ноября 2000 г.);
- <a id="p100017"></a>Всемирная почтовая [конвенция](https://bukva.ai/docs/vsemirnaya-pochtovaya-konventsiya/statya-1) (Женева, 12 августа 2008 г.);
- <a id="p100018"></a>[Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-vsemirnyh-pochtovyh-posylkah/statya-1) о почтовых посылках (Сеул, 14 сентября 1994 г.);
- <a id="p100019"></a>Итоговая [декларация](https://bukva.ai/docs/itogovaya-deklaratsiya-vtorogo-sammita-soveta) второго саммита Совета Европы (Страсбург, 11 октября 1997 г.);
- <a id="p100020"></a>[Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnyh-avtomobilnyh/statya-1) о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (Бишкек, 9 октября 1997 г.);
- <a id="p100021"></a>[Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-sotrudnichestve-gosudarstv-6/statya-1) о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Минск, 30 ноября 2000 г.);
- <a id="p100022"></a>[Концепция](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-gosudarstv-sng#p100010) сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Кишинев, 7 октября 2002 г.);
- <a id="p100023"></a>[Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravovoy-pomoschi-i-pravovyh-2/statya-1) о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 г.);
- <a id="p100024"></a>[Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-gosudarstvami-chlenami-shos-shanhayskaya/statya-1) между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (Ташкент, 17 июня 2004 г.);
- <a id="p100025"></a>[Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-poryadke-prebyvaniya-i/statya-1) о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств (Минск, 4 июня 1999 г.);
- <a id="p100026"></a>[Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-gosudarstv-sng/statya-1) Совета глав государств СНГ "Об Основах таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств" (Алматы, 10 февраля 1995 г.);
- <a id="p100027"></a>[Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-vzaimodeystvii-i-sotrudnichestve/statya-1) государств - участников Содружества Независимых Государств "О взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Москва, 8 июля 1994 г.);
- <a id="p100028"></a>рекомендательный законодательный акт "О противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров" (принят на восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ; постановление N 8-8 от 2 ноября 1996 г.);
- <a id="p100029"></a>Модельный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" (новая редакция) (принят на двадцать седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ; постановление N 27-6 от 16 ноября 2006 г.).


### 3. <a id="p100030"></a>Основные понятия, используемые в Рекомендациях


<a id="p100031"></a>В Рекомендациях используются следующие основные понятия:
<a id="p100032"></a>контролируемая поставка - контролируемый органом, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, оборот товаров, средств, веществ или предметов, прежде всего тех, свободная реализация которых запрещена или гражданский оборот которых ограничен, а также предметов, добытых преступным путем или сохранивших на себе следы преступления, либо орудий или средств совершения преступления с целью решения задач оперативно-разыскной деятельности;
<a id="p100033"></a>контролируемые объекты - предметы, грузы и транспортные средства, в которых незаконно перемещаются подконтрольные вещества, а также инструменты и оборудование для их незаконного производства и изготовления;
<a id="p100034"></a>наркокурьеры - лица, непосредственно осуществляющие (сопровождающие) перемещение контролируемых объектов;
<a id="p100035"></a>подконтрольные вещества - наркотические средства, психотропные вещества, аналоги и прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ.


### 4. <a id="p100036"></a>Основания и условия осуществления "международных контролируемых поставок"



#### <a id="p100037"></a>4.1 Правовым основанием для организации и проведения "международной контролируемой поставки" может являться:

- <a id="p100038"></a>получение компетентным органом оперативных сведений о предстоящей незаконной транспортировке подконтрольных веществ через государственную границу, если нет достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
- <a id="p100039"></a>поручение следственного органа или определение суда по находящемуся в производстве уголовному делу осуществить оперативно-разыскные мероприятия в целях выявления путей, форм и способов незаконной транспортировки подконтрольных веществ через государственную границу, а также установления лиц, причастных к организации и совершению данных преступлений;
- <a id="p100040"></a>поступление, в соответствии с международными договорами о правовой помощи, запроса компетентного органа иностранного государства или международной организации компетентных органов на проведение "международной контролируемой поставки".

#### <a id="p100041"></a>4.2 Для правомерного и эффективного проведения "международной контролируемой поставки" необходимы следующие условия:

- <a id="p100042"></a>отсутствие объективных препятствий со стороны законодательства государств - участников СНГ для осуществления на их территории "международной контролируемой поставки" в сложившихся конкретных обстоятельствах;
- <a id="p100043"></a>наличие фактов обнаружения компетентными органами подконтрольных веществ, незаконно перемещаемых через государственную границу, и (или) осведомленности компетентных органов о предстоящем перемещении подконтрольных веществ через государственные границы, не преданных огласке и не известных наркопреступникам;
- <a id="p100044"></a>наличие объективных возможностей для изъятия подконтрольных веществ в любой точке маршрута "международной контролируемой поставки";
- <a id="p100045"></a>наличие у компетентных органов государств, привлекаемых к участию в "международной контролируемой поставке", необходимых для этого сил и средств, а также достаточного запаса времени для разработки соответствующего плана совместных действий;
- <a id="p100046"></a>достаточно высокая вероятность решения основных задач "международной контролируемой поставки", оправдывающая ее проведение.


### 5. <a id="p100047"></a>Основные задачи "международной контролируемой поставки", особенности ее проведения



#### <a id="p100048"></a>5.1 В процессе проведения "международной контролируемой поставки" подлежат решению следующие основные задачи:

- <a id="p100049"></a>установление и документирование преступных действий организаторов наркоформирований и их сообщников;
- <a id="p100050"></a>выявление мест хранения подконтрольных веществ и способов их сокрытия при осуществлении контрабандной поставки;
- <a id="p100051"></a>установление каналов движения и способов легализации денежных средств;
- <a id="p100052"></a>выявление соответствующих коррупционных проявлений, причин и условий, способствующих совершению наркопреступлений;
- <a id="p100053"></a>одновременное проведение на территории государств согласованных мероприятий по документированию и пресечению деятельности наркопреступников.
<a id="p100054"></a>5.2. Особенности организации и проведения "международной контролируемой поставки" в значительной степени зависят от способа доставки наркопреступниками контролируемых объектов от отправителя к получателю. К числу основных известных способов относятся следующие:
- <a id="p100055"></a>перемещение или сопровождение в пути следования наркокурьерами;
- <a id="p100056"></a>перемещение без сопровождения в пути следования, посредством легального грузового или почтового отправления (адресованного груза, посылки, бандероли);
- <a id="p100057"></a>передача через работников попутного транспорта (водителя, проводника, стюарда, экспедитора и т.д.), не осведомленных о противоправном характере перемещения контролируемых объектов;
- <a id="p100058"></a>перемещение незначительных объемов наркотиков внутриполостным способом.
<a id="p100059"></a>5.3. В процессе проведения "международной контролируемой поставки" обнаруженные подконтрольные вещества могут не изыматься компетентными органами до завершения запланированных мероприятий и задержания преступников с поличным. Однако, в целях уменьшения риска потери контролируемого объекта или по соображениям безопасности, компетентными органами могут быть негласно осуществлены изъятие подконтрольного вещества и его замена на муляж (на этапе подготовки или в процессе проведения "международной контролируемой поставки"). В целях повышения эффективности проведения "международной контролируемой поставки" в роли наркокурьера может быть задействован сотрудник или агент компетентного органа, заранее внедренный в этих целях в преступную среду. Именно в этом случае, как правило, создаются предпосылки для успешной замены подконтрольного вещества на муляж.


### 6. <a id="p100060"></a>Организационная подготовка "международных контролируемых поставок"


<a id="p100061"></a>6.1. Государства - участники СНГ (далее - стороны) определяют компетентные органы, ответственные за проведение "международной контролируемой поставки", в соответствии с национальным законодательством.
<a id="p100062"></a>6.2. Решение о проведении "международной контролируемой поставки" принимается взаимодействующими сторонами совместно. С этой целью компетентный орган стороны-инициатора направляет запрос об оказании содействия в компетентные органы сторон, на территории которых планируется проведение "международной контролируемой поставки". Запрос подписывается руководителем компетентного органа или его заместителем, координирующим оперативно-разыскную деятельность, удостоверяется гербовой печатью и направляется в письменной форме, в том числе с использованием технических средств передачи текста. При возникновении сомнения в подлинности или содержании запроса запрашиваемая сторона может запросить дополнительное подтверждение.

#### <a id="p100063"></a>6.3 Направляемый запрос об оказании содействия должен содержать:

- <a id="p100064"></a>наименования компетентного органа стороны-инициатора и компетентного органа запрашиваемой стороны;
- <a id="p100065"></a>обоснование и цель запроса;
- <a id="p100066"></a>содержание запрашиваемого содействия;
- <a id="p100067"></a>предложения о способах, условиях, месте, времени и порядке проведения "международной контролируемой поставки";
- <a id="p100068"></a>иную информацию, которая может быть полезна для надлежащего исполнения запроса.
<a id="p100069"></a>6.4. В случае согласия стороны создают необходимые условия для организации и проведения "международной контролируемой поставки", включая выполнение в кратчайшие сроки установленных национальным законодательством процедур.
<a id="p100070"></a>6.5. Для непосредственного управления задействованными силами и средствами в процессе проведения "международной контролируемой поставки" компетентным органом стороны-инициатора создается орган управления "международной контролируемой поставкой" и назначается его руководитель. В состав органа управления "международной контролируемой поставкой" включаются представители компетентных органов взаимодействующих сторон, которые подчиняются руководителю органа управления "международной контролируемой поставкой". Делопроизводство в органе управления "международной контролируемой поставкой" осуществляется на русском языке.

#### <a id="p100071"></a>6.6 Основными задачами органа управления "международной контролируемой поставкой" являются:

- <a id="p100072"></a>сбор сведений об оперативной обстановке;
- <a id="p100073"></a>разработка плана проведения "международной контролируемой поставки";
- <a id="p100074"></a>оценка, обобщение и анализ поступающей информации и доведение ее до компетентных органов взаимодействующих сторон;
- <a id="p100075"></a>подготовка предложений для принятия решения руководителем органа управления "международной контролируемой поставкой";
- <a id="p100076"></a>организация подготовки и применение сил и средств, принятие мер к предотвращению возможных негативных последствий;
- <a id="p100077"></a>подведение итогов проведения "международной контролируемой поставки".

#### <a id="p100078"></a>6.7 Руководитель органа управления "международной контролируемой поставкой":

- <a id="p100079"></a>определяет функции, задачи и структуру органа управления "международной контролируемой поставкой";
- <a id="p100080"></a>непосредственно руководит подготовкой и проведением "международной контролируемой поставки", в том числе назначает должностных лиц органа управления, утверждает план проведения "международной контролируемой поставки", принимает решения об использовании привлекаемых для проведения "международной контролируемой поставки" сил и средств;
- <a id="p100081"></a>информирует руководителей компетентных органов взаимодействующих сторон о ходе и результатах "международной контролируемой поставки";
- <a id="p100082"></a>вносит предложение об окончании "международной контролируемой поставки" и представляет в компетентные органы взаимодействующих сторон отчет о результатах ее проведения.
<a id="p100083"></a>6.8. Решение о проведении "международной контролируемой поставки", в частности о применении сил и средств, принимается руководителем органа управления "международной контролируемой поставкой" по согласованию с руководителем компетентного органа стороны-инициатора. Решение оформляется письменным приказом руководителя органа управления стороны-инициатора.
<a id="p100084"></a>Если мнение руководителя компетентного органа запрашиваемой стороны не будет принято во внимание, то он вправе по согласованию с компетентным органом запрашиваемой стороны отказаться от участия возглавляемого им компетентного органа в "международной контролируемой поставке". Решение об отказе оформляется в письменном виде.
<a id="p100085"></a>6.9. Финансирование затрат на проведение "международной контролируемой поставки", связанных с командированием, проживанием и выплатой суточных сотрудникам компетентных органов государств - участников СНГ, осуществляется за счет командирующей стороны.
<a id="p100086"></a>6.10. Расходование денежных средств на проведение "международной контролируемой поставки" в пределах территории собственного государства каждой из сторон осуществляется самостоятельно за счет средств, отведенных на оперативно-разыскную деятельность.


### 7. <a id="p100087"></a>Порядок проведения "международных контролируемых поставок"


<a id="p100088"></a>7.1. На первоначальном этапе организации и проведения "международной контролируемой поставки" проводится рабочее совещание с участием оперативных работников, непосредственно ее осуществляющих, в ходе которого согласовывается и уточняется единый оперативный замысел.
<a id="p100089"></a>7.2. Реализация совместных разработок осуществляется в форме проведения согласованных оперативно-разыскных мероприятий на территории каждой их сторон на основании законодательства государства, на территории которого они проводятся.
<a id="p100090"></a>7.3. При реализации любой из форм совместной операции, по согласованию сторон допускается присутствие сотрудников компетентного органа государства-партнера в качестве наблюдателя.
<a id="p100091"></a>7.4. "Международная контролируемая поставка" осуществляется в целях выявления, документирования и ликвидации международного канала поставки наркотиков и проводится в рамках совместного плана. В процессе ее осуществления устанавливаются все лица, входящие в наркоструктуру, и создаются условия легализации оперативных материалов для доказательной базы преступной деятельности этих лиц на территории как государств - участников СНГ, так и третьих стран.
<a id="p100092"></a>7.5. При возникновении условий для проведения "международной контролируемой поставки" применяется следующий алгоритм ее проведения:
<a id="p100093"></a>а) уведомление партнера (партнеров) о сложившейся оперативной ситуации путем предоставления развернутой справки с указанием всех выявленных связей и выработки единого оперативного замысла;
<a id="p100094"></a>б) определение сил и средств, задействованных в ее проведении;
<a id="p100095"></a>в) определение даты и сроков проведения "международной контролируемой поставки";
<a id="p100096"></a>г) согласование организационных мероприятий с участвующими ведомствами;
<a id="p100097"></a>д) получение подтверждения о готовности иностранного партнера к проведению "международной контролируемой поставки";
<a id="p100098"></a>е) документирование факта передачи преступником наркогруза лицу, выступающему под легендой перевозчика наркотиков, с аудиовидеофиксацией процесса;
<a id="p100099"></a>ж) взвешивание и изъятие образцов наркотиков для сравнительного исследования на стадиях отправки и получения груза;
<a id="p100100"></a>з) исследование наркотиков с последующим приложением спектрограммы вещества в целях контроля неизменности химического состава вещества до момента изъятия его из незаконного оборота;
<a id="p100101"></a>и) возбуждение уголовного дела в отношении лица, осуществляющего передачу наркотиков перевозчику, и организатора поставки;
<a id="p100102"></a>к) перемещение объекта "международной контролируемой поставки" по маршруту в зоне оперативной ответственности каждой из сторон;
<a id="p100103"></a>л) задержание получателей наркотиков с одновременным уведомлением государства - инициатора мероприятия в целях своевременного изобличения в совершении наркоакции организатора поставки, его сообщников в рамках ранее возбужденного уголовного дела по итогам первоначального исследования отобранных образцов.
<a id="p100104"></a>7.6. Под возникновением условий для проведения "международной контролируемой поставки" стороны понимают естественно сложившуюся или инициированную в результате оперативной комбинации следующую ситуацию:
- <a id="p100105"></a>в среду наркодельцов под легендой наркокурьера, оптового покупателя наркотиков или посредника их сбыта имеется возможность внедрить конфиденциального источника или оперативного сотрудника;
- <a id="p100106"></a>выявление тайниковой закладки наркотиков в почтовом отправлении или перевозимом грузе, информация о котором не получила широкой огласки, и наличие установочных сведений о получателе;
- <a id="p100107"></a>деятельное раскаяние наркокурьера и его готовность оказать содействие антинаркотическим ведомствам в документировании преступной деятельности своих соучастников, если это не противоречит законодательству.


### 8. <a id="p100108"></a>Организация оперативного сопровождения предварительного расследования по результатам "международных контролируемых поставок"


<a id="p100109"></a>8.1. После возбуждения уголовного дела (уголовных дел) в рамках совместной операции, а также по факту контрабандной поставки наркотиков инициатор "международной контролируемой поставки" направляет партнеру для приобщения в качестве доказательной базы к материалам расследуемого дела рассекреченные материалы в отношении организатора наркоакции и его сообщников, имеющие доказательное значение.
<a id="p100110"></a>8.2. При проведении "международной контролируемой поставки" следственное подразделение компетентного органа государства - получателя наркогруза выделяет материалы уголовного дела в отношении организатора наркопоставки и его сообщников и в установленном порядке направляет их государству-инициатору.
<a id="p100111"></a>8.3. Оперативные подразделения государств - участников СНГ при совместном проведении "международной контролируемой поставки" на стадии ведения предварительного расследования продолжают обмениваться оперативно значимыми материалами, которые могут быть использованы для создания доказательной базы вины наркодельцов.


### 9. <a id="p100112"></a>Оформление результатов "международных контролируемых поставок"


<a id="p100113"></a>9.1. Оформление результатов "международной контролируемой поставки" осуществляется произвольно с учетом поставленных и достигнутых ею целей и задач: рапортами участников, сообщениями граждан, приходно-расходными и иными хозяйственно-финансовыми документами, объяснениями задержанных и очевидцев, актами "международной контролируемой поставки" и иными физическими носителями информации, которые могут иметь доказательное значение по уголовным делам.
<a id="p100114"></a>9.2. Материалы, подлежащие последующей передаче в органы дознания или следствия, должны быть оформлены в установленном национальным законодательством порядке.
<a id="p100115"></a>9.3. Изъятые в ходе "международной контролируемой поставки" наркотики должны быть упакованы, опечатаны и сданы на хранение в установленном национальным законодательством порядке.


### 10. <a id="p100116"></a>Реализация материалов "международных контролируемых поставок"


<a id="p100117"></a>10.1. Результаты "международной контролируемой поставки" наркотиков в соответствии с национальными законами об оперативно-разыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-разыскных мероприятий по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, установлению подготавливающих, совершающих или совершивших их лиц. Результаты "международной контролируемой поставки" наркотиков могут служить основанием для возбуждения уголовного дела.
<a id="p100118"></a>10.2. Такие материалы на основании постановления руководителя компетентного органа предоставляются в орган дознания, следователю, руководителю следственного органа (прокурору) или суду, в производстве которого находится уголовное дело, а также могут использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с национальным уголовно-процессуальным законодательством.


### 11. <a id="p100119"></a>Причины прекращения "международных контролируемых поставок"


<a id="p100120"></a>Проведение "международной контролируемой поставки" может быть прекращено по следующим причинам:
- <a id="p100121"></a>выполнение поставленных задач в рамках проведения "международной контролируемой поставки";
- <a id="p100122"></a>разглашение сведений об используемых или использованных при проведении "международной контролируемой поставки" силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-разыскной деятельности, а также о лицах, привлеченных к осуществлению "международной контролируемой поставки".
- <a id="p100123"></a>возникновение событий или обстоятельств, указывающих на опасность для жизни и здоровья участвующих в операции в рамках проведения "международной контролируемой поставки" субъектов;
- <a id="p100124"></a>возникновение внештатных ситуаций, которые могут стать причиной утраты контролируемых наркотиков;
- <a id="p100125"></a>невозможность дальнейшего продолжения "международной контролируемой поставки".


### 12. <a id="p100126"></a>Основные направления совершенствования организации и проведения "международных контролируемых поставок"


<a id="p100127"></a>В целях совершенствования организации и проведения "международной контролируемой поставки" представляется целесообразным рекомендовать правительствам государств - участников СНГ:
1. <a id="p100128"></a>Создать единые национальные координационные центры, осуществляющие разработку и внедрение стандартных оперативных процедур проведения "международной контролируемой поставки", включая: механизмы оперативного таможенного оформления; образцы типовых документов; типовые запросы, с установлением единого порядка и сроков их исполнения; порядок проведения информационных совещаний.
2. <a id="p100129"></a>Систематически, на плановой основе, проводить комплекс совместных организационных и практических учебных мероприятий, направленных на совершенствование международного взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ, уделяя особое внимание организации и осуществлению международного обмена оперативно значимой информацией на период пересечения контролируемыми объектами границ государств - участников СНГ.

<div align="center">

3. <a id="p100130"></a>Систематически по собственной инициативе проводить между компетентными органами государств - участников СНГ обмен информацией, касающейся:<br>
- <a id="p100131"></a>лиц, о которых известно, что они занимаются противоправными действиями в сфере незаконного оборота наркотиков, лиц, подозреваемых в таких действиях, а также автотранспортных средств, судов, самолетов и других средств транспорта, используемых при таких действиях;<br>
- <a id="p100132"></a>новых способов или методов транспортировки наркотиков;<br>
- <a id="p100133"></a>веществ, которые впервые разработаны или стали впервые использоваться как наркотики и которые представляют собой предмет контрабанды.<br>
4. <a id="p100134"></a>Поощрять свои компетентные органы к проведению многосторонних штабных и полевых учений с использованием сети сотрудников связи и координационных возможностей международных и региональных правоохранительных организаций.<br>
5. <a id="p100135"></a>Поощрять свои компетентные органы к проведению скоординированных совместных операций, расследований и использованию координационных возможностей международных и региональных правоохранительных организаций с целью пресечения деятельности всей цепи преступных элементов, включая руководящее звено преступных организаций.<br>
6. <a id="p100136"></a>Стимулировать свои компетентные органы к эффективному использованию возможностей региональных правоохранительных органов, действующих на сопредельных территориях государств - участников СНГ, в целях сбора, анализа оперативно значимой информации и обмена ею для осуществления оперативных разработок всей цепочки организованных преступных групп, занимающихся контрабандой наркотиков на пространстве СНГ и иных государств.

</div>




<a id="p100137"></a>

---
