Статья 12. Порядок передачи финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправленияПостановление № 43-13 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Передача финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в сроки, обеспечивающие исполнение органами местного самоуправления указанных полномочий.

2. Финансовые средства, передаваемые для исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, используются ими по целевому назначению.

3. Финансовые средства, необходимые для исполнения отдельных государственных полномочий, предусматриваются:

1. в областном бюджете государства в форме субвенций, направляемых на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации;

2. в соответствующем местном бюджете в составе доходов и расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации.

4. Не допускается финансирование осуществления отдельных государственных полномочий в форме проведения зачетов денежных средств в случае установления встречных обязательств между бюджетом государства и местным бюджетом.

5. Передача финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления осуществляется в форме субвенций из бюджета государства в установленные законом о наделении отдельными государственными полномочиями сроки и порядке, предусмотренном для исполнения бюджета государства.

6. В сфере финансирования осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления к бюджетным полномочиям органов государственной власти государства, на которые возложена передача финансовых средств для исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, относятся:

1. разработка совместно с другими участниками бюджетного процесса нормативов для расчета материальных и (или) финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2. передача средств из бюджета государства органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3. разработка форм и порядка представления органами местного самоуправления сводной отчетности об осуществлении ими отдельных государственных полномочий;

4. организация контроля за целевым расходованием необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий средств, поступивших в местные бюджеты из бюджета государства;

5. осуществление в установленных законодательством случаях блокировки соответствующих расходов бюджета государства.

7. К бюджетным полномочиям органов местного самоуправления по финансированию отдельных государственных полномочий относятся:

1. право органов местного самоуправления получать средства из бюджета государства, предназначенные для финансирования отдельных государственных полномочий, которыми они наделены;

2. утверждение смет доходов и расходов бюджетных учреждений, финансирование которых осуществляется из местных бюджетов за счет переданных из бюджета государства средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

3. использование по целевому назначению финансовых средств, передаваемых из бюджета государства для осуществления отдельных государственных полномочий;

4. представление органу государственной власти государства, осуществляющему полномочия по составлению и исполнению бюджета государства, отчетности об исполнении соответствующего местного бюджета по переданным средствам бюджета государства.

8. В случае изменения в течение финансового года ожидаемых объемов расходов на осуществление отдельных государственных полномочий по сравнению с нормативными орган местного самоуправления вправе направить в уполномоченные органы государственной власти государства обоснованные предложения об уточнении соответствующего норматива.