Статья 16. Порядок бюджетного регулированияПостановление № 43-12 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Организация межбюджетных отношений органов местного самоуправления и органов государственной власти осуществляется на основе законов.

2. Передача в местные бюджеты части доходов бюджетов вышестоящих уровней осуществляется в рамках межбюджетных отношений органов местного самоуправления и органов государственной власти.

3. Уменьшение доходов или увеличение расходов местных бюджетов, возникшие вследствие решений, принятых органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие за собой увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.

4. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями им одновременно передаются финансовые ресурсы в форме субвенций из государственного бюджета, необходимые для осуществления этих полномочий.

5. Порядок предоставления субвенций устанавливается нормативными правовыми актами органов государственной власти. Указанные органы осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств.

6. В случае если закрепленные налоги и доходы не обеспечивают формирование минимально необходимого местного бюджета, производится повышение нормативов отчислений от регулирующих доходных источников, а также различных видов финансовой помощи.

7. Нормативы отчислений (в процентах) от регулирующих доходов, а также доли (в процентах) средств, выделяемых из государственного бюджета на цели поддержки местных бюджетов, устанавливаются путем применения единой методологии, разрабатываемой органами государственной власти в соответствии с законодательством.

8. В целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения соответствующим местным бюджетам предоставляются дотации из государственного бюджета в соответствии с единой методикой распределения дотаций.

9. Общие требования к порядку определения финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения и методике распределения дотаций устанавливаются бюджетным законодательством.

10. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для местных бюджетов дополнительными нормативами отчислений от не относящихся к местным налогов и сборов в порядке, установленном бюджетным законодательством.