Статья 12. Бюджетные полномочия органов местного самоуправленияПостановление № 43-12 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. К бюджетным полномочиям органов местного самоуправления относятся:

• установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
• составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
• определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
• осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
• установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации государства в части, относящейся к местному бюджету;
• в случае и порядке, предусмотренных законом, установление ответственности за неисполнение решений органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
• иные бюджетные полномочия, отнесенные законом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

2. К бюджетным полномочиям органов местного самоуправления районов помимо полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, относятся:

• установление в соответствии с законом нормативов отчислений доходов в бюджеты городских и сельских поселений (поселков), входящих в состав района, от налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты районов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
• установление порядка и условий предоставления трансфертов из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений (поселков), входящих в его состав, и предоставление указанных трансфертов.

3. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений (поселков) наряду с полномочиями, перечисленными в пункте 1 настоящей статьи, осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных территорий в соответствии с установленным внутренним территориальным делением городского поселения, сельского поселения (поселка).

4. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа городского поселения, сельского поселения (поселка) могут осуществляться финансовым органом соответствующего района на основе соглашения между органами местного самоуправления поселения и района.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

6. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством государства, настоящим Законом.

Полномочия местного исполнительно-распорядительного органа городского поселения, сельского поселения (поселка) по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением соответствующего местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе исполнительно-распорядительным органом района.

7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами государства, представляют в органы государственной власти отчеты об исполнении местных бюджетов.

8. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о фактических затратах на содержание органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают населению возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.