Статья 3. Правовая основа местного самоуправленияПостановление № 43-11 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры государства, конституция, настоящий Закон и иные законы государства, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государства, уставы местного самоуправления, решения, принятые на местных референдумах, решения органов местного самоуправления.

2. В уставе местного самоуправления определяются:

• вид и наименование территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление;
• перечень вопросов местного значения;
• формы, порядок и гарантии осуществления населением местного самоуправления;
• структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления;
• наименования и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления;
• виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений органов местного самоуправления;
• срок полномочий представительного органа местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
• виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;
• порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением;
• порядок внесения изменений и дополнений в устав местного самоуправления;
• иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с законодательством государства.

3. Устав местного самоуправления, решение представительного органа местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в устав местного самоуправления принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа местного самоуправления.

4. Проект устава местного самоуправления, проект решения представительного органа местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в устав местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава местного самоуправления, внесении изменений и дополнений в устав местного самоуправления.

5. Устав местного самоуправления, решение муниципального представительного органа о внесении изменений и дополнений в устав местного самоуправления подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством государства.

6. Устав местного самоуправления, решение муниципального представительного органа о внесении изменений и дополнений в устав местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Устав местного самоуправления имеет прямое действие, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не должны противоречить уставу местного самоуправления.