Постановление Правительства РФ от 09.04.2018 № 429

«О внесении изменений в Правила определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 1183 «Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 46, ст. 6377; 2016, № 47, ст. 6665).

2. Установить, что границы рыбоводных участков, расположенных во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и не предоставленных в пользование в установленном порядке, в течение 60 календарных дней после вступления в силу настоящего постановления подлежат определению в соответствии с Правилами определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 1183 «Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками», в редакции настоящего постановления.

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством водных ресурсов в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

1. В пункте 2:

а) подпункт «а» дополнить словами «, а также во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна»;

б) в подпункте «б» слова «не прилегающих к территориям муниципальных образований» заменить словами «за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна»;

в) в подпункте «в» слова «, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации» исключить.

2. Дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:

«2(1). Определение границ рыбоводных участков, за исключением рыбоводных участков во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее — акватория Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна), осуществляется в соответствии с пунктами 2 — 16, 30 настоящих Правил.»

Определение границ рыбоводных участков в акватории Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна осуществляется в соответствии с пунктами 2, 17 — 30 настоящих Правил.».

3. Подпункт «г» пункта 9 изложить в следующей редакции:

«г) полное или частичное наложение границ рыбоводного участка на границы особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, нахождение границ рыбоводного участка в границах особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо пересечение границами рыбоводного участка границ особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено положениями о них;».

4. Дополнить пунктами 17 — 30 следующего содержания:

«17. В акватории Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна определение границ рыбоводных участков осуществляется в пределах акваторий, в отношении которых не имеется ограничений, указанных в пункте 19 настоящих Правил (далее — доступные акватории).»

18. Для определения границ рыбоводных участков в пределах акватории Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна формируется перечень доступных акваторий. Перечень доступных акваторий формируется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

19. При формировании перечня доступных акваторий не допускается:

а) полное или частичное наложение границ доступных акваторий на границы рыбоводного участка, в отношении которого заключен договор пользования рыбоводным участком, пересечение границами доступных акваторий границ рыбоводного участка, в отношении которого заключен договор пользования рыбоводным участком, нахождение границ доступных акваторий в пределах границ рыбоводного участка, в отношении которого заключен договор пользования рыбоводным участком;

б) полное или частичное наложение границ доступных акваторий на границы рыбопромыслового участка, пересечение границами доступных акваторий границ рыбопромыслового участка, нахождение границ доступных акваторий в пределах границ рыбопромыслового участка;

в) полное или частичное наложение границ доступных акваторий на границы запретных для плавания и временно опасных районов, в которых полностью запрещаются или временно ограничиваются плавание, постановка на якорь, добыча морских млекопитающих, осуществление рыболовства придонными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, подводные или дноуглубительные работы, отбор образцов грунта, подводные взрывы, плавание с вытравленной якорь-цепью, пролет, зависание и посадка (приводнение) летательных аппаратов и другая деятельность, районов учений и боевой подготовки Военно-Морского Флота, районов, опасных в навигационном отношении, районов якорной стоянки и установленных путей движения судов (далее — запретные районы), а также пересечение границами доступных акваторий границ запретных районов либо нахождение границ доступных акваторий в пределах границ запретных районов;

г) полное или частичное наложение границ доступных акваторий на границы особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, нахождение границ доступных акваторий в границах особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пересечение границами доступных акваторий границ особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено режимом особо охраняемых природных территорий;

д) полное или частичное наложение границ доступных акваторий на акваторию морского порта и (или) подходы к нему, на судоходные пути, пересечение границами доступных акваторий с границами акватории морского порта и (или) подходов к нему, с судоходными путями, нахождение границ доступных акваторий в пределах акватории морского порта и (или) на подходах к нему, в пределах судоходных путей;

е) расположение границ доступных акваторий около устьев рек, в которых осуществляется нерест анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на расстоянии менее 2 километров в обе стороны от такого устья и на расстоянии 2 километров в глубь моря или залива;

ж) полное или частичное наложение границ доступных акваторий на границы водных объектов или их частей, предоставленных в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в обособленное водопользование.

20. При формировании перечня доступных акваторий и поддержании его в актуальном состоянии используются государственные морские навигационные карты соответствующего масштаба в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 г. № 868 «Об утверждении Правил предоставления права использования от имени Российской Федерации государственных морских навигационных карт и определения размера вознаграждения за их использование».

21. В целях формирования перечня доступных акваторий и поддержания его в актуальном состоянии:

а) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока подготавливает перечень участков акватории Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, под которым понимается совокупность участков морской акватории площадью не более 100 гектаров каждый с 4 равными сторонами не более одного километра каждая, с указанием 4 географических координат углов пересечения 4 его сторон (далее — перечень пронумерованных участков) и присвоением каждому участку номера;

б) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока направляет перечень пронумерованных участков в Министерство обороны Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство водных ресурсов и органы исполнительной власти прибрежных субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее — органы исполнительной власти);

в) органы исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня получения перечня пронумерованных участков направляют в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока информацию об участках, включенных в перечень пронумерованных участков, в отношении которых не имеется ограничений, указанных в пункте 19 настоящих Правил, в том числе органы исполнительной власти прибрежных субъектов Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа, с учетом интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

г) органы исполнительной власти направляют в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Министерство обороны Российской Федерации информацию об участке, включенном в перечень пронумерованных участков, в отношении которого вводятся ограничения либо отменяются ранее введенные ограничения, указанные в пункте 19 настоящих Правил, в течение 3 календарных дней после принятия в установленном порядке соответствующих решений, при которых осуществление аквакультуры (рыбоводства) на таком участке не допускается.

22. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в течение 3 календарных дней со дня получения информации, указанной в подпунктах «в» и «г» пункта 21 настоящих Правил, формирует и опубликовывает перечень доступных акваторий на своем официальном сайте в сети «Интернет».

23. Федеральное агентство по рыболовству не позднее 5 рабочих дней со дня опубликования согласно пункту 22 настоящих Правил перечня доступных акваторий осуществляет прием заявлений об определении границ рыбоводных участков в пределах доступных акваторий Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее — заявление) от юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — заявители).

24. Заявитель подает в Федеральное агентство по рыболовству заявление в письменной форме непосредственно при личном обращении или почтовым отправлением либо в электронной форме через соответствующий интернет-ресурс, определенный Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока для таких целей, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

25. В заявлении указываются следующие сведения:

а) полное и (при наличии) сокращенное фирменное наименование, адрес и место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон — для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон — для индивидуального предпринимателя;

в) наименование водного объекта;

г) описание границ рыбоводного участка с учетом положений пункта 27 настоящих Правил;

д) площадь и предусмотренный Водным кодексом Российской Федерации вид водопользования рыбоводного участка.

26. Федеральное агентство по рыболовству:

а) в течение одного рабочего дня со дня получения заявления публикует информацию о поступившем заявлении на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

б) в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления принимает правовой акт и решение о проведении аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, на право заключения договора пользования рыбоводным участком в соответствии с Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» (далее соответственно — Правила организации и проведения торгов, аукцион).

27. Границы рыбоводного участка определяются:

а) в пределах перечня доступных акваторий;

б) в пределах не более чем 4 произвольных точек привязки, описываемых в географических координатах, последовательным соединением указанных точек прямыми линиями;

в) площадь рыбоводного участка не может быть менее 100 гектаров и превышать 5000 гектаров;

г) расстояние между рыбоводными участками, а также между рыбоводными участками и рыбопромысловыми участками не может быть менее 500 метров друг от друга.

28. Федеральное агентство по рыболовству в течение 3 рабочих дней со дня принятия правового акта размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» и направляет его копию в органы исполнительной власти.

29. Федеральное агентство по рыболовству в случае отмены проведения аукциона или признания несостоявшимся аукциона в порядке, определенном Правилами организации и проведения торгов, в течение 10 рабочих дней со дня отмены проведения аукциона или признания несостоявшимся аукциона:

а) принимает решение об отмене правового акта, за исключением случаев заключения договора пользования участком с единственным участником аукциона в соответствии с Правилами организации и проведения торгов;

б) уведомляет о принятом решении органы исполнительной власти;

в) размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о принятом решении.

30. Федеральное агентство по рыболовству в течение 3 дней со дня заключения договора пользования рыбоводным участком с победителем аукциона в соответствии с Правилами организации и проведения торгов и (или) со дня принятия решения об отмене правового акта направляет копии указанных документов в Министерство обороны Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации для принятия мер, направленных на обеспечение безопасности мореплавания.».

---