Постановление Правительства РФ от 30.04.2015 № 428

«О некоторых вопросах осуществления Правительством Российской Федерации функций и полномочий учредителя федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“»

(вместе с «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению „Российская академия наук“ в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 бюджетного кодекса Российской Федерации», «Правилами составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“, „Правилами составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“ и об использовании закрепленного за ним федерального имущества»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2015 г. № 428

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академия наук» в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук»;

Правила составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» и об использовании закрепленного за ним федерального имущества.

2. Установить, что размер платы для юридических и физических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», оказываемые (выполняемые) им сверх утвержденного государственного задания, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, в пределах утвержденного государственного задания, определяется федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» самостоятельно на основе расчета экономически обоснованных затрат, необходимых для оказания (выполнения) указанных услуг (работ) с учетом требований к их качеству, конъюнктуры рынка и требований законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере.

Размер платы в расчете на единицу оказания (выполнения) платных услуг (работ) не может быть ниже величины нормативных затрат на такие же услуги (работы) в расчете на единицу оказания (выполнения) государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в рамках государственного задания.

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК» В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академия наук» (далее — Академия) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Академии на указанные цели.

3. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов Академии:

а) осуществление ежемесячной денежной выплаты членам Академии (академикам, членам-корреспондентам);

б) уплата взносов в международные неправительственные научные организации;

в) проведение капитального ремонта недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем за Академией или приобретенного ею за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду).

4. Размер субсидии на финансовое обеспечение денежных выплат членам Академии определяется исходя из размера ежемесячных денежных выплат членам Академии и предельного количества членов Академии, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Размер субсидии на финансовое обеспечение выплаты взносов в международные неправительственные научные организации, в которых Академия в установленном порядке осуществляет членство, определяется на основании выставляемых ими счетов на перечисление взносов.

Размер субсидии на финансовое обеспечение капитального ремонта, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3 настоящих Правил, определяется на основе предложений президента Академии, подготовленных на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации.

5. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими бюджетным учреждениям.

6. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Академией при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

7. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, в отношении которых не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году, подлежат возврату в федеральный бюджет.

8. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации о наличии потребности в не использованных на начало текущего финансового года остатках субсидий указанные средства могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.

9. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» (далее соответственно — Академия, план).

2. План составляется по форме согласно приложению сроком на 3 года — очередной финансовый год и плановый период.

3. Стоимостные значения активов, входящих в план, указываются в рублях с точностью до 2 знаков после запятой.

4. В плане указываются:

а) цели деятельности Академии в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом Академии;

б) виды деятельности Академии, относящиеся в соответствии с уставом Академии к основным видам ее деятельности;

в) перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом Академии к основным видам ее деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

г) общая балансовая стоимость недвижимого имущества Академии на дату составления плана (в том числе стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за Академией на праве оперативного управления, а также приобретенного Академией за счет выделенных собственником имущества Академии средств и (или) за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности);

д) остаточная стоимость недвижимого имущества Академии на дату составления плана;

е) общая балансовая стоимость движимого имущества Академии на дату составления плана, в том числе общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества и остаточная стоимость особо ценного движимого имущества;

ж) показатели финансового состояния Академии (данные о дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления плана, а также показатели, характеризующие поступления и выплаты денежных средств);

з) мероприятия стратегического развития Академии, направленные на достижение Академией целей деятельности, предусмотренных ее уставом, с указанием их планируемой стоимости, обоснованием этой стоимости, а также целевые показатели (в том числе финансовые) успешной реализации указанных мероприятий.

5. Плановые показатели, характеризующие поступления и выплаты денежных средств, формируются Академией на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом информации о планируемых объемах следующих расходных обязательств федерального бюджета, предусмотренных проектом федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период:

а) субсидия за счет средств федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее — субсидия на выполнение государственного задания);

б) субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставляемые на иные цели в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее — субсидии на иные цели);

в) субсидии на осуществление капитальных вложений.

6. Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, формируются Академией по следующим видам поступлений:

а) субсидия на выполнение государственного задания;

б) субсидии на иные цели;

в) субсидии на осуществление капитальных вложений;

г) поступления от оказываемых Академией услуг, относящихся в соответствии с уставом Академии к основным видам ее деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступления от иной приносящей доход деятельности.

7. Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, указанные в подпунктах «а» - «в» пункта 6 настоящих Правил, формируются Академией на основании планируемых объемов расходных обязательств федерального бюджета в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, указанные в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, формируются Академией исходя из планируемого объема оказания Академией услуг (выполнения работ) и их стоимости.

8. Плановые показатели, характеризующие выплаты денежных средств, формируются Академией по видам выплат, предусмотренных приложением к настоящим Правилам, с детализацией до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе «Поступление нефинансовых активов» — с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.

9. При предоставлении Академии субсидий на иные цели Академия составляет сведения об операциях с указанными субсидиями (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее — сведения) по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

При составлении сведений плановые показатели, характеризующие выплаты денежных средств, могут быть детализированы до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе «Поступление нефинансовых активов» — с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.

В случае если Академии предоставляются несколько субсидий на иные цели, показатели, характеризующие сведения об операциях с указанными субсидиями, формируются по каждой такой субсидии.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления субсидии на иные цели за счет средств федерального бюджета.

Сведения оформляются в виде приложения к плану и подписываются президентом и главным бухгалтером Академии.

10. План подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в плане данные, — вице-президентом Академии в соответствии с распределением обязанностей и главным бухгалтером Академии в течение 10 дней со дня опубликования в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

11. При необходимости внесения изменений в план составляется новый план, показатели которого не должны вступать в противоречие с аналогичными показателями изменяемого плана в части кассовых операций по выплатам денежных средств, проведенных до внесения изменений в план.

12. Внесение в план изменений, не связанных с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляется при наличии обоснований и расчетов величины измененных показателей.

13. План утверждается президентом Академии в течение одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

14. Утвержденный президентом Академии план в течение 5 рабочих дней со дня его подписания представляется в Правительство Российской Федерации на бумажном и электронном носителях.

15. Утвержденный президентом Академии план размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях - www.bus.gov.ru в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана.

УТВЕРЖДАЮ ______________________________________ (президент Российской академии наук) ___________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) «» ___________ 20 г.

ПЛАН финансово-хозяйственной деятельности на 20__ год

I. Сведения о деятельности Академии

1. Цели деятельности Академии:

2. Виды деятельности Академии:

3. Перечень услуг (работ), осуществляемых на платной основе:

II. Показатели финансового состояния Академии

III. Показатели, характеризующие поступления

                    и выплаты денежных средств

IV. Мероприятия стратегического развития Академии

Вице-президент Российской

академии наук                          ___________ _______________________
                                        (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер федерального государственного бюджетного

учреждения "Российская академия наук"  ___________ _______________________
                                        (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель                            ___________ _______________________
                                        (подпись)   (расшифровка подписи)

тел.

«» __________ 20 г.

ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК» И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НИМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к составлению и утверждению отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» (далее — Академия) и об использовании закрепленного за ним федерального имущества (далее — отчет).

2. Отчет составляется в соответствии с общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, а также в соответствии с настоящими Правилами с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

3. В части показателей в денежном выражении отчет составляется в рублях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

4. Отчет Академии состоит из следующих разделов:

а) раздел 1. Общие сведения об Академии;

б) раздел 2. Результат деятельности Академии;

в) раздел 3. Об использовании имущества, закрепленного за Академией.

5. В разделе 1 указываются:

а) перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые Академия вправе осуществлять в соответствии с ее уставом;

б) перечень услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами (правовыми актами), с указанием потребителей указанных услуг (работ);

в) перечень правоустанавливающих документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых Академия осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации Академии, решение учредителя о создании Академии и иные документы);

г) количество штатных единиц Академии (указываются данные о количественном составе и квалификации сотрудников Академии на начало и конец отчетного года, в случае изменения количества штатных единиц Академии указываются причины, приведшие к их изменению на конец отчетного периода);

д) средняя заработная плата сотрудников Академии.

6. В разделе 2 указываются:

а) изменение (увеличение, уменьшение) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного года (в процентах);

б) общая сумма выставленных требований на возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также ущерба от порчи материальных ценностей;

в) изменения (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженности Академии в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Академии (далее — план) относительно предыдущего отчетного года (в процентах) с указанием причин образования просроченной, а также кредиторской задолженности, невозвратной дебиторской задолженности;

г) суммы доходов, полученных Академией от оказания платных услуг (выполнения работ);

д) цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям (в динамике в течение отчетного периода);

е) общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) Академии (в том числе платными);

ж) количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры;

з) суммы кассовых и плановых поступлений (с учетом возвратов) по видам поступлений, предусмотренных планом;

и) суммы кассовых и плановых выплат (с учетом восстановленных кассовых выплат) по видам выплат, предусмотренных планом;

к) результаты реализации мероприятий, направленных на достижение Академией цели своей деятельности, с указанием их плановой и фактической стоимости, отклонений от планируемой стоимости, причин таких отклонений, а также информации о достижении целевых показателей (в том числе финансовых) их реализации, включая описание причин их недостижения (в случае наличия соответствующих фактов);

л) сведения об исполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по форме, указанной в пункте 11 части 1 и пункте 9 части 2 приложения к Положению о формировании государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

7. В разделе 3 указываются на начало и конец отчетного года:

а) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления;

б) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления и переданного в аренду;

в) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

г) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления;

д) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления и переданного в аренду;

е) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

ж) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления;

з) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления и переданного в аренду;

и) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

к) количество объектов недвижимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления;

л) объем средств, полученных в отчетном году от распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся у Академии на праве оперативного управления;

м) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного Академией в отчетном году за счет средств, выделенных Академии учредителем на приобретение недвижимого имущества;

н) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного Академией в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг (работ) и приносящей доход деятельности;

о) общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у Академии на праве оперативного управления.

8. Отчет утверждается президентом Академии не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, и в течение 5 дней со дня утверждения представляется на согласование в Министерство образования и науки Российской Федерации на бумажном и электронном носителях. Министерство образования и науки Российской Федерации в случае отсутствия замечаний к отчету в 15-дневный срок со дня поступления отчета в Министерство согласовывает его и направляет в Академию для опубликования на официальном сайте Академии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Академия в течение 10 дней со дня согласования отчета Министерством образования и науки Российской Федерации размещает согласованный отчет на официальном сайте Академии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

10. Министерство образования и науки Российской Федерации в 15-дневный срок после согласования Министерством отчета Академии в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации доклад о результатах рассмотрения отчета Академии.