--- title: "Постановление Совмина РСФСР от 06.10.1988 N 426" number: "426" issuer: "Совет Министров РСФСР" issued_on: 1988-10-06 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-426-1988" --- ## Постановление Совмина РСФСР от 06.10.1988 N 426 # Постановление Совмина РСФСР от 06.10.1988 N 426 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1080. **СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 6 октября 1988 г. N 426 **О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** **ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ** Совет Министров РСФСР отмечает, что осуществляемая в стране перестройка, демократизация, расширение гласности способствуют повышению интереса советских людей к историко-культурному наследию нашей Родины, желанию реально участвовать в его духовном освоении, сохранении и восстановлении. Российская Федерация обладает значительным количеством памятников истории и культуры, многие из них имеют всесоюзное и мировое значение. В республике проводится большая работа по их реставрации. Только в двенадцатой пятилетке на эти цели выделено 549 млн. рублей. В этих условиях существенно возрастает роль Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, насчитывающего в своих рядах свыше 17 млн. человек. После принятия Постановления ЦК КПСС от 11 мая 1988 г. "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры" его организации на местах стали более активно вовлекать различные группы населения в дело пропаганды, сохранения и реставрации памятников истории и культуры. Однако в целом деятельность Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры не в полной мере отвечает возросшим современным требованиям. Медленно осуществляется перестройка форм и методов его работы, продолжает иметь место административно-кабинетный стиль руководства, наблюдается отрыв от масс, особенно молодежи, подмена выборных органов штатным аппаратом, бюрократизм и формализм, бездеятельность первичных организаций, многие из которых занимаются лишь сбором членских взносов. Не проявляется должной настойчивости в борьбе с инертностью и равнодушием к сохранению памятников, нарушениям законодательства. В составе Центрального совета Общества, в руководящих органах местных отделений немало известных деятелей науки, литературы, искусства, но их жизненный опыт, знания, авторитет используются недостаточно для воспитания у населения правильного отношения к сохранению отечественного наследия. В ряде мест энтузиасты охраны памятников отошли от активного участия в жизни Общества. Центральный совет, его аппарат не наладили должных связей с отделениями на местах, с первичными организациями, его сотрудники редко выезжают на места для оказания конкретной помощи, обобщения положительного опыта. Используются не в полной мере большие возможности печати, радио, телевидения, кино, творческих союзов, других общественных, а также туристско-экскурсионных организаций для пропаганды памятников истории и культуры. Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы не уделяют должного внимания деятельности местных организаций Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, недостаточно направляют их на реализацию конкретных задач по сохранению и пропаганде историко-культурного наследия. Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Рекомендовать Центральному совету Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры: ускорить перестройку форм и методов работы на основе принципов самоуправления, гласности, учета мнения населения, всемерной поддержки здоровой инициативы первичных организаций, начинаний энтузиастов, развития социально-политической активности членов Общества; постоянно совершенствовать деятельность Общества по формированию у населения, особенно молодежи, правильного исторического сознания, чувства советского патриотизма и социалистического интернационализма, ответственного отношения к многонациональному культурно-историческому наследию народов РСФСР, полнее использовать возможности Общества, его местных отделений, первичных организаций в развитии просветительной, охранно-правовой и консультативной деятельности; на основе прочных связей с местными отделениями Общества, государственными и общественными организациями добиваться неукоснительного соблюдения Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры"; широко практиковать общественное обсуждение проектов и планов проведения реставрационных работ, нового строительства в зонах исторической застройки, поддерживать добровольное участие граждан в мероприятиях по охране и реставрации памятников; с учетом стоящих перед Обществом задач предусмотреть необходимые изменения и дополнения в Уставе Общества. Провести предварительное обсуждение новых положений Устава в печати, первичных организациях Общества, трудовых коллективах и учебных заведениях. 2. Госплану РСФСР с участием Министерства культуры РСФСР, Госстроя РСФСР, Министерства финансов РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, других заинтересованных организаций разработать и утвердить в 1989 году комплексную программу охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры на 1991 - 1995 годы и на период до 2005 года, предусмотрев в ней значительное увеличение объемов реставрационно-восстановительных работ на памятниках истории и культуры, развитие сети реставрационных и проектных организаций, укрепление их материально-технической базы, совершенствование хозяйственного механизма проектно-реставрационного дела, подготовку необходимых кадров. 3. Министерству культуры РСФСР, Госстрою РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам совместно с Центральным советом Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры его местными отделениями, правлением Российского отделения Советского фонда культуры, опираясь на Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры": разработать и осуществить дополнительные меры, направленные на более широкое участие общественных организаций, творческих союзов, всей общественности в деле охраны, реставрации и эффективного использования памятников; совершенствовать работу по формированию специальных молодежных бригад, созданию хозрасчетных архитектурно-проектных мастерских, студенческих отрядов для проведения реставрационных работ, осуществлению шефства молодежных организаций над наиболее значительными памятниками истории и культуры; оказывать действенную помощь ученым, специалистам, студенческой и учащейся молодежи в выявлении, обследовании и документировании памятников, включаемых в "Свод памятников истории и культуры РСФСР". 4. В целях укрепления материально-технической базы и финансового состояния Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры: а) Министерству местной промышленности РСФСР, Мосгорисполкому, Иркутскому облисполкому совместно с Центральным советом Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры в месячный срок решить вопрос о передаче в установленном порядке в непосредственное подчинение Центрального совета Общества цехов N 5, 6 производственного объединения "Художественная гравюра" и магазина "Русские узоры" Главного управления местной промышленности Мосгорисполкома, завода "Сибирский сувенир" территориального производственного объединения местной промышленности Иркутского облисполкома; б) Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли: выделять необходимые лимиты на развитие полиграфической базы для изданий Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры; совместно с Центральным советом Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры в трехмесячный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения о выпуске ежеквартального Информационного вестника Центрального совета Общества; в) Госснабу РСФСР ежегодно начиная с 1989 года предусматривать в планах выделение Всероссийскому обществу охраны памятников истории и культуры для его предприятий и организаций необходимые материально-технические ресурсы; г) Российскому республиканскому банку Госбанка СССР по просьбам местных отделений Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры практиковать открытие специальных счетов для вкладов населения, предприятий и общественных организаций на реставрацию и восстановление конкретных памятников истории и культуры; д) Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Министерству культуры РСФСР, Государственному комитету РСФСР по труду и социальным вопросам, Госстрою РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам совместно с Центральным советом Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, другими заинтересованными организациями дополнительно рассмотреть вопросы укрепления материально-технической базы и финансового состояния Общества. Признать целесообразным восстановить уплату взносов коллективными членами на добровольных началах. Принять к сведению сообщение Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры о том, что при местных отделениях Общества создается сеть хозрасчетных бюро пропаганды памятников истории и культуры, а в его центральном аппарате - планово-производственный отдел; е) Министерству культуры РСФСР совместно с Министерством народного образования РСФСР и Центральным советом Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры в установленном порядке решить вопрос о создании в 1989 году учебно-производственного центра по подготовке реставраторов для отрядов добровольных помощников реставраторов, клубов, любительских объединений по охране и пропаганде культурного наследия. 5. Министерству юстиции РСФСР, Министерству культуры РСФСР совместно со Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры внести в первом полугодии 1989 г. в Совет Министров РСФСР предложения о необходимых дополнениях и изменениях в существующее законодательство, имея в виду создание действенного государственного и общественного механизма, направленного на обеспечение бережного сохранения памятников материальной культуры, а в необходимых случаях усиление ответственности за нарушение Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры". 6. Министерству культуры РСФСР совместно с заинтересованными организациями разработать и внести до 1 марта 1989 г. в Совет Министров РСФСР предложения о порядке изъятия из хозяйственного пользования важных в археологическом отношении земель, а также передачи недвижимых памятников истории и культуры в пользование учреждений, предприятий и организаций. 7. Главному архивному управлению при Совете Министров РСФСР совместно со Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры улучшить пропаганду документальных памятников по истории революционного движения и социалистического строительства, организовывать выставки документов, их обсуждение с привлечением широкой общественности. 8. Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, правлению Общества "Знание" РСФСР совместно с Центральным советом Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры расширить издание массовыми тиражами популярных книг, альбомов и брошюр по пропаганде историко-культурного наследия, уделяя особое внимание памятникам, которые отражают знаменательные события революционного движения и социалистического строительства. 9. Министерству культуры РСФСР полнее освещать средствами кино положительный опыт и неотложные проблемы в деятельности Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, его местных организаций; значительно увеличить, в том числе по заказам Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, действующий фонд фильмов об истории русского народа и народов СССР, о народных художественных промыслах, архитектуре, литературных памятниках, исторических местах городов и сел. 10. Министерству народного образования РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР предусматривать использование памятников истории и культуры в учебно-воспитательном процессе общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений для углубленного изучения истории родного края, воспитания чувства советского патриотизма, интернационализма, а также эстетического воспитания учащихся и студентов. 11. Российскому республиканскому совету по туризму и экскурсиям, Главному управлению по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР, Обществу "Знание" РСФСР, творческим союзам, другим организациям, использующим памятники истории и культуры как объекты показа туристам и экскурсантам, принимать более активное участие в финансировании работ по реставрации и улучшению содержания памятников истории и культуры. Министерству финансов РСФСР, Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам проявлять больше требовательности и настойчивости по привлечению средств туристско-экскурсионных и других организаций к улучшению организации туристско-экскурсионного обслуживания трудящихся. 12. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам: всемерно содействовать работе организаций Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, решить вопросы укрепления материально-технической базы и финансового состояния местных отделений Общества, оказать помощь в создании производственных, проектно-реставрационных подразделений, изготовлении и реализации сувенирной продукции, в том числе на кооперативной основе, выделении помещений для размещения аппарата отделений Общества на местах, укреплении их квалифицированными кадрами, создавать новые и укреплять материальную базу действующих реставрационных предприятий; поддерживать патриотическое движение трудящихся по сохранению памятников истории и культуры, созданию клубов, любительских объединений и творческих студий, по возрождению традиционных ремесел и художественных промыслов и других форм их самодеятельного творчества, оказывать необходимую помощь в развитии инициативы общественности по созданию добровольных реставрационных объединений, снабжении их инструментами, материалами; активизировать работу по выявлению памятников истории и культуры, их научному обследованию и паспортизации, привлекать к этому научные и научно-исследовательские учреждения, музеи, краеведов; обеспечить сохранность вновь выявленных памятников истории и культуры, провести первоочередные противоаварийные и необходимые работы по их ремонту, реставрации и консервации, в том числе за счет привлечения в установленном порядке средств предприятий, организаций и учреждений, арендующих памятники, и других источников финансирования; рассмотреть в 1988 - 1989 годах представленные органами культуры и общественными организациями списки вновь выявленных памятников истории и культуры, подлежащих сохранению, и решить в установленном порядке вопрос о постановке их на учет и государственную охрану; решать вопросы сохранения и практического использования памятников истории и культуры с участием Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры и его отделений; усилить контроль за использованием памятников истории и культуры, соблюдением правил и режима их содержания, привлекать к ответственности организации и лиц, виновных в нанесении ущерба памятникам в результате неправильной их эксплуатации; шире вовлекать промышленные и сельскохозяйственные предприятия и организации, их трудовые коллективы в шефство над памятниками истории и культуры, проведение ремонтно-реставрационных, консервационных и благоустроительных работ. 13. Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому до 1 мая 1989 г. представить Министерству культуры РСФСР информацию о ходе выполнения настоящего Постановления. Министерству культуры РСФСР совместно со Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры обобщить указанную информацию и представить Совету Министров РСФСР до 15 мая сводный отчет о проделанной работе.
Председатель
Совета Министров РСФСР
**А.ВЛАСОВ** Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
**И.ЗАРУБИН**
---