--- title: "Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423" number: "423" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2009-05-18 redaction: 2020-07-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-423-2009" --- ## Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 # Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.02.2020) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (вместе с "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах", "Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного", "Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье", "Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей", "Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных") > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.07.2020. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-114-2020#p100126) Правительства РФ от 10.02.2020 N 114, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-114-2020#p100009) в силу с 1 июля 2020 года. > О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. [Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-06-364) Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 18 мая 2009 г. N 423** **ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ**
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ**
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В соответствии со [статьями 6](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-6#p100042), [8](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-8#p100061), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-10#p100072), [14](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-14#p100106), [16](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-16#p100116), [24](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-24#p100165) и [25](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-25#p100173) Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и [статьей 152](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-152#p57) Семейного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые: [Правила](#p100019) подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах; [Правила](#p100064) осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; [Правила](#p100082) заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного; [Правила](#p100091) создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье; [Правила](#p100110) осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей; [Правила](#p100140) ведения личных дел несовершеннолетних подопечных; [форму](#p100218) отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом. 2. Признать утратившими силу: [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-829-1996) Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 829 "О приемной семье" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3721); [пункт 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-49-2005#p100077) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560); [пункт 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-617-2008#p100022) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации об образовательных учреждениях, в которых обучаются (воспитываются) дети с ограниченными возможностями здоровья, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 617 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации об образовательных учреждениях, в которых обучаются (воспитываются) дети с ограниченными возможностями здоровья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3926). Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2009 г. N 423
## ПРАВИЛА ПОДБОРА, УЧЕТА И ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-121#p100542) Российской Федерации формах (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами), и перечень документов, представляемых ими в целях назначения их опекунами или попечителями (далее - опекуны) несовершеннолетних граждан, а также сроки рассмотрения таких документов органами опеки и попечительства.
2. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются органами опеки и попечительства. Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, может также проводиться образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющими указанные полномочия органов опеки и попечительства. 3. Орган опеки и попечительства через официальный сайт органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средства массовой информации информирует граждан о возможности стать опекунами, порядке установления опеки (попечительства) и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства (производная информация), а также ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами. > *(п. 3 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2013#p100024) Правительства РФ от 14.02.2013 N 118)* 4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление), в котором указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном; *сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;* сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в [абзацах третьем](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-146#p163) и [четвертом пункта 1 статьи 146](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-146#p102) Семейного кодекса Российской Федерации; сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты). Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. К заявлению прилагаются следующие документы: краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном; справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица; [заключение](https://bukva.ai/docs/prikaz-254n-2025#p100056) о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-254n-2025#p100013), установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации; копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке); письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью; копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном [пунктом 6 статьи 127](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-127#p153) Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-623-2012-minobrnauki-rossii#p100105) указанного свидетельства утверждается Министерством просвещения Российской Федерации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1586-2018#p100027) Правительства РФ от 19.12.2018 N 1586)* Документы, указанные в [абзаце десятом](#p47) настоящего пункта, действительны в течение года со дня выдачи, документы, указанные в [абзаце одиннадцатом](#p48) настоящего пункта, действительны в течение 6 месяцев со дня выдачи. > *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1716#p100049) Правительства РФ от 30.12.2017 N 1716)* *4(1). Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-275-2000#p100015) передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в [пункте 1 статьи 127](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-127#p135) Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение, заявление и документ, предусмотренный [абзацем тринадцатым пункта 4](#p50) настоящих Правил.* > *(п. 4(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2013#p100031) Правительства РФ от 14.02.2013 N 118; в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2015 [N 960](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-960-2015#p100024), от 30.12.2017 [N 1716](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1716#p100066))* *5. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.* В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность. *Орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, указанных в заявлении в соответствии с [абзацами четвертым](#p41) - [шестым пункта 4](#p43) настоящих Правил.* Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанных в [абзацах двенадцатом](#p49) и четырнадцатом пункта 4 настоящих Правил, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов). > *(п. 5 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1716#p100067) Правительства РФ от 30.12.2017 N 1716)* 6. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1716#p100074) Правительства РФ от 30.12.2017 N 1716. 6(1). Ответы на запросы органа опеки и попечительства о подтверждении сведений, предусмотренных [абзацами четвертым](#p41) и [шестым пункта 4](#p43) настоящих Правил, направляются уполномоченным органом в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса. *[Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-660-2019#p100471) и [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-660-2019#p100022) представления ответа на запрос органа опеки и попечительства о подтверждении сведений, предусмотренных [абзацем пятым пункта 4](#p42) настоящих Правил, а также форма соответствующего запроса органа опеки и попечительства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Ответ о подтверждении указанных сведений направляется в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.* В случае если сведения, указанные гражданами в заявлении в соответствии с [абзацами четвертым](#p41) и [пятым пункта 4](#p42) настоящих Правил, были подтверждены более года назад, орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка (детей) повторно запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение таких сведений. > *(п. 6(1) в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1716#p100075) Правительства РФ от 30.12.2017 N 1716)* 7. У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно. 8. В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, проводит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации и Семейным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1) Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1716#p100079) Правительства РФ от 30.12.2017 N 1716)* При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. В случае представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии, гражданином представляются сотруднику органа опеки и попечительства оригиналы указанных документов. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-474-2012#p100043) Правительства РФ от 12.05.2012 N 474)* *Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) является основанием для отказа в назначении опекуна (в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном).* > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-474-2012#p100043) Правительства РФ от 12.05.2012 N 474)* *Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в [акте](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100246) обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования).* [Акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100246) обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. *[Акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100246) обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2013#p100034) Правительства РФ от 14.02.2013 N 118)* [Акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100246) обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке. 9. Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100246) обследования принимает решение о назначении опекуна (решение о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1716#p100081) Правительства РФ от 30.12.2017 N 1716)* На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном [Правилами](#p100082) заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423. Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения. *Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.* Вместе с актом о назначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) или заключением о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2013#p100035) Правительства РФ от 14.02.2013 N 118)* 10. Орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами. После внесения сведений о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, орган опеки и попечительства представляет гражданину информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ним опеки или попечительства, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей). > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2013#p100037) Правительства РФ от 14.02.2013 N 118)* 10(1). Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть опекуном, имеет право: а) получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников; *б) обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1586-2018#p100027) Правительства РФ от 19.12.2018 N 1586)* > *(п. 10(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2013#p100039) Правительства РФ от 14.02.2013 N 118)* 10(2). Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан лично: *а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;* *б) ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка;* в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка. > *(п. 10(2) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2013#p100043) Правительства РФ от 14.02.2013 N 118)* 11. Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 12. При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами. *13. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:* а) по его заявлению; б) при получении органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-35#p90) Российской Федерации и Семейным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100680) Российской Федерации назначению гражданина опекуном; в) по истечении 2-летнего срока со дня постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном. 14. Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе: а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-15#p100107) Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации; б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний; в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью; г) обеспечить информирование гражданина, выразившего желание стать опекуном, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказать содействие в подготовке таких документов. > *(пп. "г" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100070) Правительства РФ от 10.02.2014 N 93)* 15. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется в соответствии с [требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-623-2012-minobrnauki-rossii#p100013) к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и [порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-235-2015#p100010) организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, которые утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации. > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.04.2012 [N 391](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-391-2012#p100029), от 10.02.2014 [N 93](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100072), от 19.12.2018 [N 1586](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1586-2018#p100027))* *16. Сведения об обращении в орган опеки и попечительства гражданина, выразившего желание стать опекуном, за подбором ребенка, о выдаче направлений на посещение несовершеннолетнего гражданина, а также результаты таких обращений и посещений (принятие предложения либо отказ с указанием причин отказа) отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами.* 17. Формы журнала учета граждан, выразивших желание стать опекунами, [заявления](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100202) гражданина, выразившего желание стать опекуном, [свидетельства](https://bukva.ai/docs/prikaz-623-2012-minobrnauki-rossii#p100105) о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном [пунктом 4 статьи 127](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-127#p153) Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей) и [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100246) обследования утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации. > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.04.2012 [N 391](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-391-2012#p100031), от 14.02.2013 [N 118](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2013#p100047), от 19.12.2018 [N 1586](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1586-2018#p100027))* Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 мая 2009 г. N 423
## ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ИЛИ ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
**1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации).**
**2. В случае отсутствия или недостаточности у органов опеки и попечительства организационных, кадровых, технических и иных возможностей организации могут осуществлять следующие полномочия органов опеки и попечительства:**
а) выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
б) подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-121#p100542) Российской Федерации формах (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном). 3. Полномочия, предусмотренные [пунктом 2](#p100066) настоящих Правил, осуществляются организациями на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с договором, заключенным с органом опеки и попечительства. 4. Для осуществления полномочий, предусмотренных [пунктом 2](#p100066) настоящих Правил, руководитель организации подает в орган опеки и попечительства соответствующее заявление с приложением копий учредительных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации [порядке](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-77#p100355) (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены), копии штатного расписания, других документов по запросу органа опеки и попечительства, подтверждающих возможность организации выполнять возлагаемые на нее полномочия. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-474-2012#p100046) Правительства РФ от 12.05.2012 N 474)* Орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов направляет в налоговый орган по месту нахождения организации запрос о предоставлении сведений об организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-474-2012#p100047) Правительства РФ от 12.05.2012 N 474)* Указанный запрос и ответ на него направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-474-2012#p100049) Правительства РФ от 12.05.2012 N 474)* *[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100016) отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления указанных полномочий устанавливается Министерством просвещения Российской Федерации.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1586-2018#p100028) Правительства РФ от 19.12.2018 N 1586)* *Орган опеки и попечительства в течение 30 дней со дня получения указанных документов рассматривает их и принимает решение передать организации осуществление полномочий, предусмотренных [пунктом 2](#p100066) настоящих Правил, либо отказать в такой передаче с указанием причин отказа. Копия решения направляется организации в течение 7 дней со дня подписания.* 5. Орган опеки и попечительства вправе возложить на организацию осуществление как всех полномочий, предусмотренных [пунктом 2](#p100066) настоящих Правил, так и одного из них. *Порядок контроля за деятельностью организации по осуществлению полномочий, предусмотренных [пунктом 2](#p100066) настоящих Правил, устанавливается органом опеки и попечительства.* 6. [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100092) проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей и форма [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100130) обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей устанавливаются Министерством просвещения Российской Федерации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1586-2018#p100028) Правительства РФ от 19.12.2018 N 1586)* При выявлении по результатам обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ним, организация обязана в течение 1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения несовершеннолетнего гражданина. Орган опеки и попечительства, получивший указанную информацию, вносит в установленном порядке сведения о несовершеннолетнем гражданине в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечивает временное устройство несовершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 7. Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или усыновить ребенка, осуществляются организациями в соответствии с [Правилами](#p100019) подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423. [Заявление](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100202) гражданина, выразившего желание стать опекуном или усыновить ребенка, с просьбой о назначении его опекуном (попечителем) либо с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и иные документы, предусмотренные пунктом 4 указанных Правил или [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-275-2000#p100046) Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства", а также [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2019-minprosvescheniya-rossii#p100246) обследования условий жизни гражданина передаются организацией в орган опеки и попечительства для принятия решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) или о выдаче заключения о возможности быть усыновителем либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) или в выдаче заключения о невозможности быть усыновителем в течение 5 рабочих дней со дня представления указанных документов в организацию гражданином. > *(п. 7 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100076) Правительства РФ от 10.02.2014 N 93)* 8. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется организациями на безвозмездной для граждан основе. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100079) Правительства РФ от 10.02.2014 N 93)* Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 ## ПРАВИЛА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОПЕЧНОГО
**1. Настоящие Правила устанавливают порядок и срок заключения органом опеки и попечительства с опекуном или попечителем (далее - опекун) договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе [договора](https://bukva.ai/docs/pismo-06-364#p100259) о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами соответствующего субъекта Российской Федерации, - договора о патронатной семье (патронатном воспитании) (далее - договор).**
**2. Договор может заключаться как в отношении одного несовершеннолетнего подопечного (далее - подопечный), так и в отношении нескольких подопечных.**
**Не допускается заключение договора через представителя опекуна.**
**3. Договор заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна.**
В случае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении. В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается, и органом опеки и попечительства по его новому месту жительства заключается новый договор. 4. Предельный размер вознаграждения, выплачиваемый опекуну по договору за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, не может превышать 5 процентов дохода от имущества несовершеннолетнего гражданина за отчетный период, определяемого по [отчету](#p100216) опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 ## ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА УСЛОВИЯМИ ЖИЗНИ И ВОСПИТАНИЯ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) В ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
**1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье.**
**2. Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре.**
**Договор о приемной семье заключается в соответствии с [Правилами](#p100082) заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, и с учетом положений [статьи 153.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-153-1#p62) Семейного кодекса Российской Федерации.**
**3. На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей.**
Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек. 4. Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия. 5. При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними. 6. При принятии на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя указывается о наличии у них необходимых для этого условий. 7. Орган опеки и попечительства предоставляет гражданам, выразившим желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения). 8. Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен ребенок, обязана ознакомить лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Указанные организации несут ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых сведений. 9. При передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Передача в приемную семью ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия. Дети, являющиеся родственниками, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда они не могут воспитываться вместе. 10. Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями. 11. Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье осуществляется в соответствии с [Правилами](#p100110) осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 ## ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, СОБЛЮДЕНИЯ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЮ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
**1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных (далее - подопечные), соблюдения опекунами или попечителями (далее - опекуны) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.**
**2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - проверки).**
**3. Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки.**
**4. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:**
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна. 4(1). При помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот), под надзор на период до его устройства на воспитание в семью плановая проверка проводится в виде посещения ребенка в организации для детей-сирот: а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка в организацию для детей-сирот под надзор; б) 1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка в организацию для детей-сирот под надзор. > *(п. 4(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100081) Правительства РФ от 10.02.2014 N 93)* 5. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного. 6. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку. Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки. 7. В случае изменения места жительства подопечного орган опеки и попечительства по новому месту его жительства при получении личного дела подопечного обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку. В случае раздельного проживания попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со [статьей 36](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-36#p100199) Гражданского кодекса Российской Федерации проверка проводится по месту жительства подопечного. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100085) Правительства РФ от 10.02.2014 N 93)* *8. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт проверки условий жизни подопечного) по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-1642-2014#p100013), устанавливаемой Министерством просвещения Российской Федерации.* > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014 [N 93](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100087), от 19.12.2018 [N 1586](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1586-2018#p100029))* 9. В [акте](https://bukva.ai/docs/prikaz-1642-2014#p100013) проверки условий жизни подопечного указываются: а) оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества; б) оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. 10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-36#p100199) Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов подопечного в акте проверки условий жизни подопечного дополнительно указываются: *а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;* б) рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей; *в) предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-36#p100199) Российской Федерации (при необходимости).* 11. [Акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-1642-2014#p100013) проверки условий жизни подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну или в организацию для детей-сирот в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100088) Правительства РФ от 10.02.2014 N 93)* Акт проверки условий жизни подопечного может быть оспорен опекуном в судебном порядке. 12. [Акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-1642-2014#p100013) проверки условий жизни подопечного является документом строгой отчетности и хранится в личном деле подопечного. 13. В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки: а) принимает акт об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну; б) осуществляет меры по временному устройству подопечного (при необходимости); в) принимает решение об устройстве подопечного в другую семью или в организацию для детей-сирот. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100089) Правительства РФ от 10.02.2014 N 93)* 14. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью подопечного орган опеки и попечительства вправе немедленно забрать его у опекуна в [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-77#p100370), установленном семейным законодательством Российской Федерации. *Утверждены* Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 ## ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕЛ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения личных дел несовершеннолетних подопечных (далее - подопечные).
2. Орган опеки и попечительства на каждого подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:
а) свидетельство о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, паспорт (для подопечных старше 14 лет);
б) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо о направлении несовершеннолетнего гражданина в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот);
**в) документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:**
**решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;**
свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);
документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы; иные документы; г) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья); д) справка о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи подопечного из родильного дома, родильного отделения медицинской организации); е) документы об образовании (для подопечных школьного возраста). 3. В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии): а) выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи; б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера); в) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности; г) опись имущества подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность; д) акты проверок условий жизни подопечного; е) договоры об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях; ж) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников; з) полис обязательного медицинского страхования; и) решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, пенсионная книжка подопечного, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1458-2019#p100031) Правительства РФ от 15.11.2019 N 1458)* к) справка медико-социальной экспертизы установленного [образца](https://bukva.ai/docs/prikaz-160n-2025#p100019) о признании подопечного инвалидом, его [индивидуальная программа](https://bukva.ai/docs/prikaz-466n-2024#p100146) реабилитации или абилитации или сведения, подтверждающие факт установления инвалидности подопечному, а также сведения, содержащие рекомендации по его реабилитации или абилитации. Такие сведения орган опеки и попечительства в порядке межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в Пенсионном фонде Российской Федерации. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Опекун или попечитель (далее - опекун) вправе по собственной инициативе представить в качестве необходимых сведений справку медико-социальной экспертизы установленного образца о признании подопечного инвалидом и его индивидуальную программу реабилитации или абилитации; > *(пп. "к" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-114-2020#p100127) Правительства РФ от 10.02.2020 N 114)* л) предварительное разрешение органа опеки и попечительства о распоряжении доходами подопечного; м) документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчет об использовании денежных средств; н) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах подопечного; о) свидетельства о праве на наследство; п) справка с места работы (учебы) подопечного; р) справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-121#p100542) Российской Федерации формах (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом подопечного; *с) согласие (заявление) подопечного, достигшего 10 лет, с назначением опекуна;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-114-2020#p100129) Правительства РФ от 10.02.2020 N 114)* *т) ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом (далее - отчет опекуна) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства;* у) иные документы. 4. В [отчете](#p100216) опекуна указываются: а) место хранения имущества подопечного, переданного на хранение; б) место нахождения имущества подопечного, не переданного в порядке, предусмотренном [статьей 38](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-38#p100213) Гражданского кодекса Российской Федерации, в доверительное управление, и сведения о его состоянии; в) сведения об отчуждении имущества подопечного, совершенном с согласия органа опеки и попечительства; г) сведения о приобретении имущества, в том числе взамен отчужденного; д) сведения о доходах, полученных подопечным за год, с указанием суммы дохода, даты получения и источника; *е) сведения о расходах на нужды подопечного, произведенных за счет полученных доходов (за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды);* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100092) Правительства РФ от 10.02.2014 N 93)* ж) сведения о расходах, произведенных с согласия органа опеки и попечительства за счет имущества подопечного. 5. После утверждения отчета опекуна орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного вещи, пришедшие в негодность, и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного на основании акта, составленного органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего 14 лет, по его желанию. При составлении акта могут присутствовать иные заинтересованные лица. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в его составлении. Один экземпляр акта передается опекуну или попечителю, другой экземпляр акта хранится в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2014#p100093) Правительства РФ от 10.02.2014 N 93)* 6. Копии документов, представленные гражданином, который органом опеки и попечительства поставлен на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, после назначения его опекуном хранятся в личном деле подопечного. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2013#p100048) Правительства РФ от 14.02.2013 N 118)* 7. В личное дело подопечного включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случае, установленном [законом](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-1#p100354), - нотариально заверенные копии документов. 8. В случае поступления информации, относящейся к подопечному и влекущей необходимость внесения изменений в сведения, содержащиеся в личном деле подопечного, соответствующие документы приобщаются к личному делу и изменения производятся в течение дня, следующего за днем поступления указанной информации. 9. Ведение личных дел подопечных, переданных под опеку или попечительство, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства. *10. На каждого подопечного, передаваемого под опеку или попечительство, орган опеки и попечительства или организация для детей-сирот передают опекунам из личного дела подопечного документы (при их наличии), указанные в [подпунктах "а"](#p100143), ["в"](#p100145) - ["е" пункта 2](#p100155) и [подпунктах "б"](#p100158) - ["г"](#p100160), ["е"](#p100162) - ["л"](#p100167) и ["п" пункта 3](#p100171) настоящих Правил.* Документы передаются лично опекуну под роспись о получении в течение 3 дней со дня принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна. При прекращении опеки или попечительства опекун передает указанные документы в орган опеки и попечительства. *11. При смене подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна в орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела подопечного, обязан поставить подопечного на учет в установленном порядке.* 12. При помещении подопечного в организацию для детей-сирот орган опеки и попечительства: *а) составляет опись документов, хранящихся в личном деле подопечного, и акт передачи личного дела подопечного, подписанный руководителем органа опеки и попечительства и руководителем организации для детей-сирот;* б) передает документы, хранящиеся в личном деле подопечного, по описи должностному лицу организации для детей-сирот; в) хранит акт о направлении подопечного в организацию для детей-сирот, а также акт передачи личного дела и опись документов. 13. Ведение личных дел подопечных, помещенных в организацию для детей-сирот, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом организации для детей-сирот. 14. При переводе подопечного в другую организацию для детей-сирот его личное дело передается руководителю указанной организации под роспись о получении. 15. При передаче подопечного из организации для детей-сирот под опеку или попечительство его личное дело направляется в орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного. 16. По завершении пребывания подопечного в организации для детей-сирот его личное дело направляется в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного. 17. Орган опеки и попечительства или организация для детей-сирот обеспечивают конфиденциальность при хранении личных дел подопечных. 18. По завершении пребывания подопечного в организации для детей-сирот, а также при прекращении опеки или попечительства подопечному выдаются: а) паспорт; б) полис обязательного медицинского страхования; в) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного (при наличии), а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья); г) документ об образовании; д) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников; е) документы, подтверждающие право подопечного на имущество и денежные средства, право собственности и (или) право пользования жилыми помещениями; ж) справка о пребывании подопечного в организации для детей-сирот (в случае завершения пребывания подопечного в организации для детей-сирот); з) пенсионное удостоверение (при наличии); и) пенсионная книжка (при наличии); к) удостоверение об инвалидности (при наличии); л) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1458-2019#p100031) Правительства РФ от 15.11.2019 N 1458)* 19. По достижении подопечным 18 лет его личное дело передается на хранение в архив органа опеки и попечительства. Личные дела подопечных хранятся в архиве органа опеки и попечительства в течение 75 лет, после чего подлежат экспертизе ценности документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации. > *(п. 19 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-559-2010#p100005) Правительства РФ от 26.07.2010 N 559)* Утверждена *Постановлением Правительства* Российской Федерации *от 18 мая 2009 г. N 423* ## ФОРМА ОТЧЕТА ОПЕКУНА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯ О ХРАНЕНИИ, ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИМУЩЕСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОПЕЧНОГО И ОБ УПРАВЛЕНИИ ТАКИМ ИМУЩЕСТВОМ
Утверждаю
____________________________________
(ф.и.о., подпись руководителя органа
опеки и попечительства)
М.П.
"__" _________________ 20__ г.
(дата составления отчета)
ОТЧЕТ
опекуна или попечителя о хранении,
об использовании имущества несовершеннолетнего
подопечного и об управлении таким имуществом за ____ год 1. Отчет подал ___________________________________________________________, (ф.и.о.) являющийся опекуном или попечителем ______________________________________, (ф.и.о. несовершеннолетнего подопечного) проживающий по адресу: ____________________________________________________ (почтовый индекс, полный адрес опекуна или попечителя) Имею документ, удостоверяющий личность, ___________________________________ (вид документа) серия ________________________________ номер ______________________________ кем и когда выдан документ ________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Дата рождения ________________ Место рождения _____________________________ Телефоны: домашний _____________________ рабочий __________________________ Место работы, должность ___________________________________________________ 2. Отчет составлен о хранении, об использовании имущества и об управлении имуществом _______________________________________________________________, (ф.и.о. несовершеннолетнего подопечного) проживающего по адресу: ___________________________________________________ (почтовый индекс, полный адрес несовершеннолетнего подопечного) 3. Дата установления опеки или попечительства либо передачи на воспитание в приемную семью ____________________________________________________________ 4. Сведения об имуществе несовершеннолетнего подопечного #### 4.1 Недвижимое имущество
N п/пВид и наименование имуществаОснование приобретения <1>Место нахождения (адрес)Площадь (кв. м)Сведения о государственной регистрации прав на имущество
123456
1.Земельные участки <2>:
1)
2)
3)
2.Жилые дома:
1)
2)
3)
3.Квартиры:
1)
2)
3)
4.Гаражи:
1)
2)
3)
5.Иное недвижимое имущество:
1)
2)
3)
-------------------------------- <1> Указываются основание приобретения (покупка, мена, дарение, наследование, приватизация и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. <2> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, садовый, приусадебный, огородный и другие виды. #### 4.2 Транспортные средства
N п/пВид и марка транспортного средстваОснование приобретения <1>Место регистрации
1234
1.Автомобили легковые:
1)
2)
2.Иные транспортные средства:
1)
2)
3)
-------------------------------- <1> Указываются основание приобретения (покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. #### 4.3 Денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях | N п/п | Наименование и адрес кредитной организации | Вид и валюта счета [<1>](#p100266) | Дата открытия счета | Номер счета | Остаток на счете [<2>](#p100267) (тыс. рублей) | Процентная ставка по вкладам | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | -------------------------------- <1> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета. <2> Остаток на счете указывается на отчетную дату. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. #### 4.4 Ценные бумаги ##### 4.4.1 Акции и иное участие в коммерческих организациях | N п/п | Наименование и организационно-правовая форма организации [<1>](#p100272) | Место нахождения организации (адрес) | Уставный капитал [<2>](#p100273) (тыс. рублей) | Доля участия [<3>](#p100274) | Основание участия [<4>](#p100275) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | | | | | | | | | | | | | | -------------------------------- <1> Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие). <2> Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. <3> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для
акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество
акций.
<4> Указывается основание приобретения доли участия (учредительный
договор, покупка, мена, дарение, наследование и другие) с указанием
реквизитов (дата, номер) соответствующего договора или акта.
##### 4.4.2 Иные ценные бумаги | N п/п | Вид ценной бумаги [<1>](#p100279) | Лицо, выпустившее ценную бумагу | Номинальная величина обязательства (тыс. рублей) | Общее количество | Общая стоимость [<2>](#p100280) (тыс. рублей) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------
<1> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и
другие), за исключением акций, указанных в [подпункте 4.4.1](#p100269).
<2> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из
стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить - исходя из рыночной
стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в
иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на
отчетную дату.
Итого по [подпункту 4.4](#p100268) суммарная стоимость ценных бумаг несовершеннолетнего подопечного, включая доли участия в коммерческих организациях, составляет на конец отчетного периода ___________________________________________________________________________ (тыс. рублей) 5. Сведения о сохранности имущества несовершеннолетнего подопечного | N п/п | Вид имущества | Изменение состава имущества [<1>](#p100285) | Примечание [<2>](#p100286) | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | | | | | | | | | | |
--------------------------------
<1> Указываются сведения об изменении состава имущества, в том числе
даты получения средств со счета несовершеннолетнего подопечного,
подтвержденные соответствующими документами.
<2> Указываются реквизиты (дата, номер) актов органа опеки и
попечительства, разрешающих произвести действия, изменяющие состав
имущества несовершеннолетнего подопечного, в случаях, предусмотренных федеральными законами. 6. Сведения о доходах несовершеннолетнего подопечного
N п/пВид доходаВеличина дохода (тыс. рублей)
1.Алименты
2.Пенсия
3.Пособия и иные социальные выплаты
4.Компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
5.Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью несовершеннолетнего подопечного, его личному имуществу
6.Наследуемые несовершеннолетним подопечным и подаренные ему денежные средства
7.Иные доходы (указать вид дохода):
1)
2)
3)
8.Итого доход за отчетный период
7. Сведения о доходах от имущества несовершеннолетнего подопечного
N п/пНаименование имуществаМесто нахожденияВеличина дохода (тыс. рублей)Основание <1>Наименование и адрес кредитной организации, расчетный счет <2>
123456
1.Доход от реализации и сдачи в аренду(наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, гаражей), транспортных и иных механических средств
2.Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях
3.Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях
4.Иные доходы (указать вид дохода):
1)
2)
3)
5.Итого доход за отчетный период
-------------------------------- <1> Указываются реквизиты (дата, номер) акта органа опеки и попечительства, разрешающего реализацию имущества несовершеннолетнего подопечного, принятого в случаях, предусмотренных федеральными законами, и реквизиты договора отчуждения имущества подопечного. <2> Указываются наименование, адрес кредитной организации, расчетный счет, на который поступил доход от имущества несовершеннолетнего подопечного. 8. Сведения о расходах, произведенных за счет имущества несовершеннолетнего подопечного
N п/пВид расходовСтоимость (тыс. рублей) <1>Дата <2>
1.Оплата лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях:
1)
2)
всего за отчетный период
2.Приобретение товаров длительного пользования, стоимость которых превышает установленный в соответствии с законом двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации:
1)
2)
3)
всего за отчетный период
3.Ремонт жилого помещения несовершеннолетнего подопечного:
1)
2)
3)
4)
всего за отчетный период
4.Итого расходы за отчетный период
-------------------------------- <1> Указывается стоимость приобретенных в интересах несовершеннолетнего подопечного товаров, работ и услуг в соответствии с платежными и иными документами, удостоверяющими расходы за отчетный период. <2> Указываются даты получения средств со счета несовершеннолетнего подопечного и даты произведенных за счет этих средств расходов для нужд несовершеннолетнего подопечного. 9. Сведения об уплате налогов на имущество несовершеннолетнего подопечного | N п/п | Вид налога | Дата уплаты | Реквизиты платежного документа | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | | | | | | 10. К настоящему отчету прилагаются копии документов, указанных в подпунктах 4.1 - [4.3](#p100263), [4.4.1](#p100269) и [4.4.2](#p100276), [пунктах 5](#p100282) - [9](#p100346), на ____ листах (количество листов) ____________________________________ _____________________________________ (ф.и.о. лица, составившего отчет) (подпись лица, составившего отчет) ---