Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 № 421
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Примечание
Начало действия документа — 30.03.2022.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2022 г. № 421
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
1. В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. № 100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 7, ст. 829; 2021, № 3, ст. 569):»
а) в пункте 3:
подпункт «в» после слов «(ревизий, обследований)» дополнить словами «, в том числе встречных проверок, проводимых по месту нахождения объекта встречной проверки,»;
дополнить подпунктом «и» следующего содержания:
«и) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, пользователем которых является объект контроля, предоставление необходимого для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля доступа должностным лицам органа контроля к данным таких информационных систем.»;
б) в подпункте «ж» пункта 4 слова «об устранении выявленных нарушений» исключить;
в) подпункт «в» пункта 8 дополнить словами «, с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений (при необходимости)».
2. В подпункте «д» пункта 9 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. № 208 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Планирование проверок, ревизий и обследований“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 9, ст. 1206):»
а) слова «об устранении объектом контроля нарушений и недостатков, выявленных» заменить словами «, направленных органом контроля»;
3. В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 г. № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Реализация результатов проверок, ревизий и обследований“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5176; 2021, № 3, ст. 569):»
а) в пункте 4:
абзац четвертый после слов «выездной проверки (ревизии)» дополнить словами «или внеплановой камеральной проверки»;
абзац пятый дополнить словами «, с указанием причины непредставления таких документов в ходе проверки (ревизии)»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«о наличии или об отсутствии оснований для направления в суд исков о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для осуществления государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.»;
б) в пункте 6:
слова «Акт, заключение и иные материалы контрольного мероприятия» заменить словами «Документы и материалы, указанные в абзаце первом пункта 4 и пункте 5 стандарта,»;
дополнить словами «, в ходе которого может привлекаться руководитель (уполномоченный представитель) объекта контроля, в том числе для рассмотрения поступивших в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов“, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 1235 „Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов“, письменных замечаний (возражений, пояснений) объекта контроля на акт, заключение»;
после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
«Руководитель (уполномоченный представитель) объекта контроля вправе дополнительно представить письменные замечания (возражения, пояснения) объекта контроля на акт, заключение, давать устные пояснения к письменным замечаниям (возражениям, пояснениям) объекта контроля на акт, заключение.»
Информация о результатах рассмотрения предусмотренных настоящим пунктом замечаний (возражений, пояснений) объекта контроля на акт, заключение, в том числе в отношении положений акта, заключения, являющихся основаниями для принятия руководителем (заместителем руководителя) органа контроля решения о направлении представления и (или) предписания объекту контроля или решения о назначении повторной проверки (ревизии), направляется органом контроля объекту контроля не позднее даты принятия такого решения руководителем (заместителем руководителя) органа контроля.»;
абзац третий после слов «выездной проверки (ревизии)» дополнить словами «или внеплановой камеральной проверки»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Рассмотрение руководителем (заместителем руководителя) органа контроля документов и материалов, указанных в абзаце первом пункта 4 и пункте 5 стандарта, замечаний (возражений, пояснений) объекта контроля на акт, заключение может осуществляться с участием коллегиального органа (коллегиальных органов), состоящего из должностных лиц органа контроля.»;
в) в пункте 10:
в абзаце первом слова «Одновременно с направлением» заменить словами «В срок не позднее 7 рабочих дней со дня направления»;
абзац второй после слов «главному распорядителю» дополнить словом «(распорядителю)»;
абзац третий дополнить словами «, иному органу исполнительной власти (органу местного самоуправления), предоставившему объекту контроля средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации»;
г) в пункте 15:
абзац первый дополнить словами «в установленный срок»;
абзац второй после слов «Неисполнение представления» дополнить словами «в части устранения бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации,»;
после слов «неисполнения предписания» дополнить словами «о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба»;
слова «направляет в суд исковое заявление» заменить словами «обращается в суд с исковым заявлением»;
д) абзац второй пункта 17 после слов «абзацем третьим» дополнить словами «пункта 5».
4. В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 34, ст. 5462; 2021, № 37, ст. 6528):»
а) в пункте 4:
после слов «объектом контроля» дополнить словами «, иными органом, организацией, должностным лицом»;
дополнить словами «, обследования, проводимого в соответствии с абзацем вторым пункта 43 стандарта, встречной проверки, проводимой в соответствии с абзацем вторым пункта 47 стандарта»;
после слова «обследования,» дополнить словами «проводимого в соответствии с абзацем третьим пункта 43 стандарта,»;
дополнить словами «, проводимой в соответствии с абзацем третьим пункта 47 стандарта»;
абзац пятый дополнить словами «, обследования, проводимого в соответствии с абзацем вторым пункта 43 стандарта, встречной проверки, проводимой в соответствии с абзацем вторым пункта 47 стандарта»;
после слова «обследования,» дополнить словами «проводимого в соответствии с абзацем третьим пункта 43 стандарта,»;
дополнить словами «, проводимой в соответствии с абзацем третьим пункта 47 стандарта»;
предложение первое после слов «камеральной проверки» дополнить словами «, обследования, проводимого в соответствии с абзацем вторым пункта 43 стандарта, встречной проверки, проводимой в соответствии с абзацем вторым пункта 47 стандарта,»;
предложение второе после слова «обследования,» дополнить словами «проводимого в соответствии с абзацем третьим пункта 43 стандарта,», после слов «встречной проверки» дополнить словами «, проводимой в соответствии с абзацем третьим пункта 47 стандарта,»;
б) пункт 6 после слов «иные орган, организация,» дополнить словами «в том числе в случае если указанные орган, организация являются владельцем и (или) оператором информационных систем, пользователем данных которых является объект контроля,»;
в) абзац третий пункта 9 после слов «не позднее» дополнить словами «одного рабочего»;
г) пункт 13 дополнить абзацами следующего содержания:
«даты начала проведения контрольного мероприятия.»
Предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, абзацем первым пункта 27, пунктом 30, абзацем первым пункта 36, пунктом 39 и абзацем первым пункта 42 стандарта мотивированное обращение может быть направлено в адрес руководителя (заместителя руководителя) органа контроля вышестоящим по отношению к руководителю контрольного мероприятия должностным лицом органа контроля в случае невозможности осуществления руководителем контрольного мероприятия предусмотренных стандартом прав и обязанностей по причине:
его временной нетрудоспособности или неисполнения им без уважительных причин должностных обязанностей, документально подтвержденных органом контроля;
безвестного исчезновения, документально подтвержденного органами внутренних дел.»;
д) пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:
«Контрольное мероприятие подлежит отмене в случае установления фактов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, до даты начала его проведения.»;
е) пункт 30 после слова «прекращении» дополнить словом «(отмене)»;
ж) в пункте 31:
в абзаце первом слова «о приостановлении, возобновлении и прекращении контрольного мероприятия» заменить словами «о приостановлении, возобновлении контрольного мероприятия, внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия, прекращении (отмене) контрольного мероприятия»;
абзац второй после слова «прекращении» дополнить словом «(отмене)»;
з) пункт 34:
после слов «рабочих дней со дня» дополнить словами «, следующего за днем»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае если в ходе осуществления контрольных действий, указанных в пункте 19 стандарта, выявлена необходимость получения от объекта контроля дополнительной информации, документов и материалов, должностное лицо органа контроля направляет объекту контроля дополнительный запрос.»;
и) пункт 35 дополнить абзацем следующего содержания:
«В срок проведения камеральной проверки не засчитывается период времени со дня отправки дополнительного запроса, предусмотренного абзацем вторым пункта 34 стандарта, до дня получения от объекта контроля в полном объеме запрошенных информации, документов и материалов.»;
к) пункт 45 дополнить абзацем следующего содержания:
«Справка о завершении контрольных действий при проведении обследования, назначенного в соответствии с пунктами 36 и 42 стандарта, объекту контроля не направляется.»;
л) пункт 47 дополнить абзацем следующего содержания:
«Справка о завершении контрольных действий при проведении встречных проверок объекту встречной проверки не направляется.»;
м) абзац третий пункта 54 дополнить предложением следующего содержания: «Цифровой носитель приобщается к материалам контрольного мероприятия.».
5. В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 1237 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 34, ст. 5464):»
а) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству заявителя может быть восстановлен органом контроля.»;
б) в пункте 11:
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«указанные заявителем в жалобе основания для обжалования ранее были рассмотрены тем же органом контроля в порядке, предусмотренном федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Реализация результатов проверок, ревизий и обследований“, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 г. № 1095 „Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Реализация результатов проверок, ревизий и обследований“, в качестве его замечаний (возражений, пояснений) на акт проверки (ревизии), заключение, составленное по результатам обследования;»
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.»;
предложение первое абзаца двенадцатого после слов «без рассмотрения» дополнить словами «, предусмотренных абзацами вторым — четвертым, шестым, восьмым и девятым настоящего пункта,», после слов «жалобы в орган контроля» дополнить словами «с сообщением, содержащим указание причин возврата жалобы, а при наличии оснований для оставления жалобы без рассмотрения, предусмотренных абзацами седьмым и десятым — тринадцатым настоящего пункта, жалоба возвращается заявителю без рассмотрения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня установления указанных оснований»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без рассмотрения, носят устранимый характер, заявителю в сообщении, предусмотренном абзацем четырнадцатым настоящего пункта, разъясняется право на повторное обращение с жалобой после устранения указанных обстоятельств в пределах срока, установленного для обжалования.».
6. В пункте 10 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1478 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6055):»
а) в абзаце первом:
слова «и (или)» заменить словом «или»;
дополнить словами «(за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта)»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«Отчет и пояснительная записка к нему, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются и представляются в соответствии с абзацами вторым — четвертым настоящего пункта ежегодно, до 20 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе, подписанном руководителем органа контроля (уполномоченным лицом органа контроля), с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.».