Постановление Правительства РФ от 08.05.2014 № 421

(ред. от 07.09.2022)

«Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации»

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Председатель Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (далее соответственно — объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества) за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее соответственно — Фонд, решение).

1(1). При осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества в ходе исполнения бюджета Фонда не допускается осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 20.01.2017 № 39)

2. Проект решения подготавливается органом управления Фондом в отношении объекта капитального строительства сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо объекта недвижимого имущества стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) в размере:

а) 3 млрд. рублей и более — в форме правового акта Правительства Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2021 № 892)

б) менее 3 млрд. рублей для всех случаев — в форме правового акта органа управления Фондом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2021 № 892)

3. Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества производится органом управления Фондом с учетом:

а) приоритетов и целей развития Фонда на среднесрочный и долгосрочный периоды, потребности Фонда в объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества;

б) поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации;

в) результатов проведенной в определяемом органом управления Фондом порядке оценки эффективности использования средств бюджета Фонда, направляемых на капитальные вложения;

г) наличия актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения. В случае отсутствия указанной проектной документации на день подготовки проекта решения, но при наличии положительной оценки эффективности использования средств бюджета Фонда, направляемых на капитальные вложения, в проект решения включаются только расходы на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение аудита проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства. Проектная документация считается актуальной при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства (далее — положительное заключение государственной экспертизы), со дня получения которого прошло не более 24 месяцев, и при утверждении проектной документации заказчиком. В случае если со дня получения положительного заключения государственной экспертизы прошло более 24 месяцев, актуальность проектной документации подтверждается правовым актом Фонда. Положения настоящего подпункта не применяются при отборе объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству объектов капитального строительства.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2021 № 892; в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2022 № 1575)

4. В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

5. Проект решения должен содержать следующую информацию:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства по форме, утверждаемой Фондом, в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на день подготовки проекта решения) или наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства (далее — инвестиционный проект);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2021 № 892)

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение, проектные и изыскательские работы);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2021 № 892)

в) наименование главного распорядителя бюджетных средств и государственного заказчика;

г) наименование застройщика и заказчика;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

е) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения или в случае, если по объекту капитального строительства планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства) или приобретения объекта недвижимого имущества либо предельный срок разработки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации (при отсутствии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2021 № 892, от 07.09.2022 № 1575)

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения), либо стоимость подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, а также проведения аудита проектной документации, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (при отсутствии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения) (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

(пп. «ж» в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2021 № 892)

ж(1)) предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (при отсутствии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения или в случае, если по объекту капитального строительства планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства) (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

(пп. «ж(1)» в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2022 № 1575)

з) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения), либо предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капитального строительства (по объекту капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства), либо стоимости подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, а также проведения аудита проектной документации, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (при отсутствии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения) (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2021 № 892, от 07.09.2022 № 1575)

и) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (объект недвижимого имущества) с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, а также на проведение аудита проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.01.2017 № 39, от 10.06.2021 № 892, от 07.09.2022 № 1575)

к) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего (предельного) объема бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (объект недвижимого имущества) с выделением объема бюджетных инвестиций, предусматриваемого на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, а также на проведение аудита проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.01.2017 № 39, от 10.06.2021 № 892, от 07.09.2022 № 1575)

6. Проекты решений, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, не позднее 2 месяцев до рассмотрения Правительством Российской Федерации основных характеристик бюджета Фонда на очередной финансовый год и плановый период направляются Фондом на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.

7. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает проекты решений, поступившие на согласование в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 30 дней со дня их поступления и дает оценку финансовых последствий принятия проектов решений.

8. После получения оценки финансовых последствий принятия проектов решений от Министерства финансов Российской Федерации:

а) проект правового акта Правительства Российской Федерации, указанный в подпункте «а» пункта 2 настоящих Правил, направляется Фондом в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2021 № 892)

б) проект правового акта органа управления Фондом, указанный в подпункте «б» пункта 2 настоящих Правил, утверждается органом управления Фондом.

9. Внесение изменений в решения осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для их принятия.

10. На основании утвержденных в соответствии с настоящими Правилами решений орган управления Фондом формирует инвестиционную программу Фонда на очередной финансовый год и плановый период и утверждает ее в 2-недельный срок со дня подписания Президентом Российской Федерации федерального закона о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период.

---