---
title: "Постановление N 42-8 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "42-8"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-42-8/statya-3"
---

# Статья 3. Место и роль системы обеспечения пограничной безопасности в общей системе обеспечения безопасности государства

##### <a id="p100110"></a>Статья 3. Место и роль системы обеспечения пограничной безопасности в общей системе обеспечения безопасности государства


1. <a id="p100111"></a>Место и роль системы обеспечения пограничной безопасности в общей системе обеспечения безопасности государства определяются ее предназначением и функциональными задачами, которые установлены законодательными и другими нормативными правовыми актами государства.
2. <a id="p100112"></a>Заданный уровень открытости государства для международного сотрудничества определяется требованиями, устанавливаемыми международными договорами и национальным законодательством с учетом изменения спектра и уровня угроз пограничной безопасности государства.
3. <a id="p100113"></a>Изменение спектра и уровня угроз пограничной безопасности государства вызывает необходимость изменения видов, способов и технологий пограничной деятельности для обеспечения адекватного реагирования на действующие и прогнозируемые угрозы.
<a id="p100114"></a>Уровень пограничной безопасности как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от возможных и реальных внешних и внутренних угроз в пограничной сфере - важнейший и весьма точный индикатор дееспособности государства. По сути, обеспечение пограничной безопасности - это стержневое, концентрированное выражение пограничной политики государства, формируемой на основе его национальных интересов.
<a id="p100115"></a>В результате анализа состояния уровня пограничной безопасности на внешних границах государств-участников СНГ следует констатировать, что проблемы ее обеспечения по-прежнему актуальны и требуют скорейшей выработки и реализации принципиально новых подходов, отвечающих современным реалиям и способных эффективно противостоять всему спектру вызовов и угроз безопасности в пограничной сфере. Учитывая, что СНГ представляет собой уникальное геополитическое образование [<*>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-42-8/statya-3#p100117), в котором доминирует понятие "прозрачные внутренние границы", то именно по этой причине необходимо говорить о надлежащем укреплении внешних границ государств-участников СНГ, которые бы смогли оградить пространство Содружества от вызовов и угроз извне.

<a id="p100116"></a>

---

<a id="p100117"></a><*> См., например: Кулаков А.В. О влиянии глобализационных процессов на пограничную безопасность Российской Федерации//Электронное научное издание Альманах Пространство и Время. Т. 3 Вып. 1. 2013. "http://e-almanac.space-time.ru/assets/files/Tom%203%20Vip%201/rubr3-politika-ekonomika-pravo-st1-kulakovav - 2013.pdf".

<a id="p100118"></a>Систему обеспечения пограничной безопасности целесообразно выстраивать таким образом, чтобы потенциальные угрозы безопасности в пограничной сфере можно было своевременно прогнозировать и предупреждать еще на самых ранних стадиях их формирования, что позволяло бы в дальнейшем в значительной степени минимизировать их последствия для государств-участников СНГ.
<a id="p100119"></a>Обеспечение пограничной безопасности государств-участников СНГ предполагает:
- <a id="p100120"></a>создание и совершенствование правовой базы СНГ по пограничным вопросам;
- <a id="p100121"></a>повышение на внешних границах уровня всех видов контроля (паспортно-визового, таможенного, иммиграционного, автогрузового, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного);
- <a id="p100122"></a>прогнозирование обстановки на территориях, прилегающих к внешним границам государств-участников СНГ, выработку и реализацию мер по совершенствованию механизма принятия совместных решений;
- <a id="p100123"></a>интенсификацию развития и укрепления интеграционных процессов взаимовыгодного сотрудничества между государствами-участниками СНГ в области обеспечения пограничной безопасности, повышения его результативности и способствования организации эффективного противодействия угрозам безопасности в пограничной сфере;
- <a id="p100124"></a>активное задействование потенциала органов СНГ, в том числе СКПВ - головного органа Совета глав государств СНГ по вопросам координации взаимодействия пограничных ведомств государств-участников СНГ в сфере обеспечения согласованной пограничной политики на внешних границах государств-участников СНГ;
<a id="p100125"></a>**- выработку механизма упреждающего адекватного реагирования на существующие и прогнозируемые угрозы безопасности государств-участников СНГ в пограничной сфере и т.д.**