Статья 9. Концепции, стратегии и программы развития туризмаПостановление № 42-14 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. С целью развития туризма и приоритетных его видов, обеспечения охраны туристских ресурсов, их сохранения и восстановления, рационального использования на благо общества и его членов, обеспечения безопасности туризма и граждан, а также соблюдения конституционных прав граждан на свободу передвижения, отдых, организацию досуга и других прав, патриотического воспитания молодежи правительством, органами центральной и региональной государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий формируются концепции и стратегии развития туризма, в которых определяются цели, приоритеты, экономические механизмы, административные и законодательные меры, целевые индикаторы и показатели их реализации.

На основе концепций и стратегий разрабатываются, утверждаются и реализуются государственные целевые (адресные), региональные, местные и иные программы развития туризма, планы и технико-экономические обоснования развития туризма и туристских дестинаций, программы юридической и инженерной подготовки территорий, эффективность которых не может быть достигнута предусмотренными экономическими механизмами. Программы развития туризма могут носить краткосрочный (до пяти лет), среднесрочный (5 — 10 лет) и долгосрочный характер (10 — 30 лет).

При разработке программ должны быть определены: основание и экономическое обоснование ее разработки, цели, задачи, пути и система программных мероприятий по их достижению, сроки реализации, ресурсное обеспечение, механизм реализации и ожидаемые социально-экономические результаты, методы и порядок контроля достижения этих результатов.

При утверждении программ развития туризма определяются источники бюджетного и внебюджетного финансирования, меры, необходимые для привлечения внебюджетного финансирования, порядок и методы контроля использования бюджетных средств и достижения результатов (индикативное планирование).

2. Программы развития туризма утверждаются с целью реализации и достижения долгосрочных приоритетов страны и регионов в отрасли туризма и туристской индустрии и составляют комплекс взаимосвязанных и целеориентированных правовых, экономических и организационных заданий и мероприятий по их выполнению и контролю за достижением поставленных целей и задач

3. Программы развития туризма должны быть направлены на поддержку национальных и межрегиональных (международных, трансграничных) туристских маршрутов (дестинаций), охватывающих наиболее привлекательные туристские центры и туристские ресурсы, способствующие активной генерации внутренних и въездных туристских потоков. Должны быть предусмотрены решения вопросов научного и информационного обеспечения программ развития.

4. Порядок формирования национальных, региональных и местных программ развития туризма, порядок их бюджетного и внебюджетного финансирования, контроля за исполнением и достижением поставленных целей определяется национальным законодательством.