Постановление Совмина РСФСР от 01.08.1991 № 418

«О мерах по реализации Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. „О порядке применения Закона РСФСР „О государственной бюджетной системе РСФСР в 1991 году“ в III квартале 1991 года»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 1991 г. № 418

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР ОТ 30 ИЮЛЯ 1991 Г. «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА РСФСР „О ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РСФСР В 1991 ГОДУ“ В III КВАРТАЛЕ 1991 ГОДА»

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. «О порядке применения Закона РСФСР „О государственной бюджетной системе РСФСР в 1991 году“ в III квартале 1991 года» Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет РСФСР на III квартал 1991 г. по расходам в сумме 46642532 тыс. рублей, в том числе текущий бюджет — 29851220 тыс. рублей и бюджет развития — 16791312 тыс. рублей, исходя из объема доходов в сумме 37642532 тыс. рублей и предельно допустимого размера дефицита в сумме 9000000 тыс. рублей согласно Приложению 1.

2. Предусмотреть в республиканском бюджете РСФСР на III квартал 1991 г. ассигнования по министерствам и ведомствам РСФСР, союзам, концернам и ассоциациям, в том числе по текущему бюджету с выделением защищенных статей и по бюджету развития — согласно приложению 2 <*>.

<*> Не приводится.

3. Выделить из республиканского бюджета РСФСР в III квартале 1991 г. субвенции бюджетам республик в составе РСФСР, автономных областей и округов, краев и областей для выравнивания уровня социально — экономического развития, а также обеспечения мероприятий по социальной защите населения в связи с проведением реформы розничных цен согласно приложению 3 <*>.

<*> Не приводится.

4. Министерству финансов РСФСР: обеспечить в полном объеме финансирование защищенных статей текущего бюджета; финансирование расходов бюджета развития и незащищенных статей текущего бюджета осуществлять по мере поступления доходов в размере не менее 90 процентов от объема утвержденных расходов. При отклонениях в ежемесячном поступлении доходов от прогнозируемого вносить в Совет Министров РСФСР предложения о размерах секвестирования.

5. Министерству финансов РСФСР до 1 сентября 1991 г. внести соответствующие предложения по уточнению взаимоотношений с союзным бюджетом и бюджетами республик в составе РСФСР, бюджетами автономных областей и округов, краев, областей, городов Москвы и Ленинграда, исходя из утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления доходов, расходов и предельного размера дефицита республиканского бюджета РСФСР, а также по оформлению передачи предприятий и организаций из ведения СССР в юрисдикцию РСФСР.

6. В соответствии с пунктом 4 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. осуществлять с 1 июля 1991 г. чрезвычайный режим финансирования расходов и мобилизации доходов. В этих целях:

а) запретить министерствам и ведомствам РСФСР, государственным концернам и ассоциациям, другим организациям и учреждениям, финансируемым из республиканского бюджета РСФСР, расходовать в III квартале 1991 г. неиспользованные по состоянию на 1 июля 1991 г. бюджетные средства. Суммы неиспользованных ассигнований, за исключением целевых отсроченных затрат, подкрепленных товарно — денежными документами, подлежат зачету при финансировании в III квартале 1991 года;

б) установить, что вакантные по состоянию на 1 июля 1991 г. должности в органах государственной власти и управления, за исключением вновь создаваемых и реорганизуемых, заполнению не подлежат. Финансирование расходов на приобретение оборудования и инвентаря в органах государственной власти и управления осуществлять только по вновь создаваемым организациям и учреждениям по решениям Правительства РСФСР. Высвобождаемые в связи с этим бюджетные ассигнования подлежат перечислению ежемесячно до 1 октября 1991 г. в доход республиканского бюджета РСФСР. Министерству финансов РСФСР установить порядок перечисления этих средств и контроль за их поступлением;

в) Министерству финансов РСФСР обеспечить пересмотр ставок налога с оборота в зависимости от уровня рентабельности, обусловленного фактором договорных (свободных) и регулируемых цен;

г) Министерству финансов РСФСР с участием Центрального банка РСФСР рассмотреть в рамках действующего законодательства порядок налогообложения прибыли коммерческих банков и общественных организаций, исходя из уровня рентабельности, и до 15 августа 1991 г. внести соответствующие предложения в Совет Министров РСФСР;

д) Министерству финансов РСФСР в 10-дневный срок представить предложения о порядке исчисления и взимания в республиканский бюджет РСФСР платы по правительственным гарантиям, касающимся привлечения иностранных кредитов.

7. Установить, что финансирование из республиканского бюджета РСФСР производственных объектов со сроками окупаемости менее 6 лет и не начатых строительством по состоянию на 1 июля 1991 г. осуществляется за счет бюджетных ссуд, кредитов банков и внутрихозяйственных источников. Министерствам и ведомствам РСФСР до 10 августа 1991 г. представить Министерству финансов РСФСР и соответствующим банкам перечень указанных объектов. Министерству финансов РСФСР совместно с Центральным банком РСФСР уточнить порядок и условия их финансирования за счет бюджетных ссуд, кредитов банков и внутрихозяйственных источников с соответствующим высвобождением бюджетных ассигнований.

8. Министерству финансов РСФСР и Комитету цен при Государственном комитете РСФСР по экономике до 10 августа 1991 г. представить Совету Министров РСФСР предложения по приостановлению действия решений республиканских (РСФСР) органов о предоставлении предприятиям и организациям льгот по платежам в бюджет с учетом эффективности действия предоставленных льгот.

9. Министерству финансов РСФСР установить строгий контроль за обеспечением банками безусловного взыскания с плательщиков платежей в бюджет.

10. Поручить Министерству финансов РСФСР: заключить с Центральным банком РСФСР кредитные соглашения о финансировании в III квартале 1991 г. дополнительных расходов агропромышленного комплекса по поддержанию ценового паритета колхозов и совхозов, предприятий перерабатывающей промышленности в обмене продукцией между ними и другими отраслями народного хозяйства в сумме 16600000 тыс. рублей, а также в связи с переходом под юрисдикцию РСФСР предприятий союзного подчинения в сумме 3150000 тыс. рублей; совместно с Центральным банком РСФСР и Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСФСР в двухнедельный срок утвердить порядок возмещения дополнительных расходов агропромышленного комплекса по поддержанию ценового паритета колхозов и совхозов, предприятий перерабатывающей промышленности в обмене продукцией между ними и другими отраслями народного хозяйства и ввести его в действие после заключения вышеуказанного кредитного соглашения; подготовить проект долгового обязательства по задолженности Кабинета Министров СССР по временно изъятому резерву взносов по договорам страхования жизни, заключенным Госстрахом РСФСР с гражданами РСФСР, в сумме 15 млрд. рублей и рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР с последующим докладом Совету Министров РСФСР; ежемесячно рассматривать с Пенсионным фондом РСФСР ход исполнения бюджета этого фонда и вносить предложения в Совет Министров РСФСР по оказанию ему необходимой финансовой помощи.

11. В целях компенсации выпадающих доходов бюджетов в связи с введением рентных платежей установить, что в 1991 году в бюджет Ханты — Мансийского автономного округа зачисляется 23,5% и в бюджет Ямало — Ненецкого автономного округа — 14% рентных платежей, поступающих от расположенных на их территориях предприятий нефтяной и газовой промышленности.

12. Министерствам и ведомствам РСФСР, государственным ассоциациям, концернам и объединениям произвести анализ финансовых затрат по принятым в 1991 г. съездами народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР и Президентом РСФСР законодательным актам и в срок до 20 августа 1991 г. представить его результаты в Министерство финансов РСФСР. Министерству финансов РСФСР рассмотреть указанные материалы и соответствующие расчеты до 1 сентября 1991 г. представить Совету Министров РСФСР.

13. Министерству финансов РСФСР представить до 10 сентября 1991 г. материалы по исполнению республиканского бюджета РСФСР на период до конца года.

14. Государственному комитету РСФСР по экономике и Министерству финансов РСФСР не позднее 20 августа 1991 г. представить проект концепции разработки Государственного плана экономического и социального развития РСФСР, Государственной бюджетной системы РСФСР на 1992 год и проекты соответствующих законов РСФСР.

Председатель Совета Министров РСФСР И.СИЛАЕВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А.ТРЕТЬЯКОВ

Приложение 1 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 1 августа 1991 г. № 418

ДОХОДЫ И РАСХОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РСФСР НА III КВАРТАЛ 1991 ГОДА

                                                 (тыс. рублей)

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А.ТРЕТЬЯКОВ