Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 13.07.1987 № 417/21-50

«Об утверждении Временных положений по применению коллективного подряда на предприятиях Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР»

Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов по согласованию с Госпланом СССР и Госбанком СССР постановляют:

Утвердить Временные положения по применению коллективного подряда на предприятиях Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР согласно приложению.

1. Настоящие Временные положения разработаны для оказания организационной и методической помощи Минлесбумпрому СССР в применении коллективного подряда на предприятиях в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства», Законом СССР от 30 июня 1987 года «О государственном предприятии (объединении)» и в целях отработки основных принципов внедрения коллективного подряда в промышленности.

2. Коллективный подряд является прогрессивным методом хозяйствования, организации и стимулирования труда, предусматривающим оплату труда работников в строгой зависимости от конечных результатов, определенных в договорах коллективного подряда на производство продукции или выполнение работ.

Он обеспечивает развитие самоуправления, активизацию человеческого фактора, усиление экономической заинтересованности и ответственности трудовых коллективов и каждого работника в достижении конечной цели — обеспечении выполнения плана производства и поставок, достижении высокого качества выпускаемой продукции с минимальными затратами материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Внедрение коллективного подряда производится в сочетании с мерами по развитию и совершенствованию хозяйственного расчета, создает благоприятные условия для введения новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет средств, заработанных трудовыми коллективами.

3. В условиях применения коллективного подряда полномочия трудового коллектива в вопросах производственно-хозяйственной деятельности, оплаты труда и социального развития в период между общими собраниями (конференциями) осуществляют Советы трудовых коллективов, создаваемые во всех производственных подразделениях предприятия.

4. Перевод на коллективный подряд производится постепенно по отдельным подразделениям, группам подразделений или в целом всеми подразделениями предприятия (включая аппарат управления) после проведения всесторонней подготовительной работы по совершенствованию организации производства и труда, внедрения нормативного метода планирования и низового хозяйственного расчета, технически обоснованных нормативов трудовых затрат. Перевод осуществляется с согласия трудового коллектива и оформляется приказом руководителя предприятия (при переводе на коллективный подряд подразделений предприятия) или приказом руководителя вышестоящей хозяйственной организации (при переводе на коллективный подряд предприятия в целом) по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом.

По поручению общего собрания трудового коллектива руководитель подразделения (предприятия) заключает договор коллективного подряда с администрацией предприятия (вышестоящей хозяйственной организацией). В тех случаях, когда на коллективный подряд переведено предприятие в целом, внутренние договоры коллективного подряда с подразделениями администрация заключает после их одобрения Советом трудового коллектива предприятия.

5. В договоре коллективного подряда определяются взаимные обязательства и ответственность трудового коллектива подразделения (предприятия) и администрации предприятия (вышестоящей хозяйственной организации) по выполнению плана производства продукции, заданий и обязательств по ее поставке, росту производительности труда, заданий по снижению себестоимости, повышению качества продукции, экономному расходованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов, созданию условий, обеспечивающих достижение подрядным коллективом высоких конечных результатов.

6. Предприятиям, переведенным на коллективный подряд в соответствии с решениями Советов трудовых коллективов предоставляется право:

на основе применяемого в отрасли порядка выдачи средств на заработную плату устанавливать структурным подразделениям с учетом особенностей производства, трудоемкости выпускаемой продукции, ее качества, уровня выполнения планов производства и других важнейших показателей дифференцированные нормативы заработной платы, в том числе, как правило, отдельно нормативы заработной платы руководителей, специалистов и служащих, которые изменению не подлежат. Средства на выплаты, носящие индивидуальный характер (на доплаты и надбавки, выплату вознаграждения по итогам работы за год и единовременного вознаграждения за выслугу лет, районных коэффициентов к заработной плате и северных надбавок и т.п.), по структурным подразделениям, как правило, не распределяются и не учитываются при определении размера норматива заработной платы по этим подразделениям. По решению Совета трудового коллектива предприятия средства на выплаты, носящие индивидуальный характер, или часть их может распределяться по структурным подразделениям;

разрабатывать и изменять структуру и штаты предприятия и входящих в его состав структурных подразделений в пределах фонда заработной платы, определяемого по установленному нормативу для руководителей, специалистов и служащих, устанавливать должностные оклады указанным работникам без соблюдения средних окладов по штатному расписанию и без учета соотношения их численности;

образовывать резерв фонда заработной платы, направляя его на усиление материальной заинтересованности работников структурных подразделений в повышении эффективности производства и качества продукции против показателей, предусмотренных планом, для компенсации дополнительных затрат, связанных с необходимостью выполнения работ, не предусмотренных договором подряда, и при временном ухудшении показателей работы подразделений по не зависящим от них причинам. Конкретные размеры резерва и направления его использования определяются Советом трудового коллектива;

утверждать по согласованию с профсоюзным комитетом порядок и условия применения коэффициентов трудового вклада коллективов цехов и других аналогичных структурных подразделений, а также рекомендации о применении коэффициентов трудового вклада участков и бригад в общие результаты работы структурных подразделений и об установлении коэффициентов трудового участия работникам;

распределять средства на оплату труда работников по входящим в его состав структурным подразделениям, исходя из установленных нормативов заработной платы, а также средства из резервного фонда с учетом коэффициентов трудового вклада;

определять конкретные направления, порядок и сроки использования единого фонда материального поощрения;

использовать достигнутую экономию фонда заработной платы руководителей, специалистов и служащих, исчисленного по нормативам на объем фактически выпущенной продукции, на выплату им надбавок к должностным окладам по результатам работы за отчетный период или при необходимости резервировать ее для использования в последующие периоды календарного года;

устанавливать систему взаимных санкций между подрядными коллективами, а также порядок покрытия перерасхода плановых затрат, связанных с невыполнением договора коллективного подряда.

7. Подрядным коллективам гарантируется начисление средств на оплату труда по утвержденным нормативам за объем произведенной продукции установленного качества независимо от того, с какой численностью работников этот объем выполнен.

8. Цехам и приравненным к ним подразделениям предприятия, переведенным на коллективный подряд, по решению Совета трудового коллектива предоставляется право:

утверждать порядок и условия применения коэффициентов трудового вклада коллективов участков, бригад или отдельных групп работников в общие результаты работы цеха (подразделения), а также устанавливать коэффициенты трудового участия для работников, не входящих в состав участков, бригад и групп;

распределять начисленные по результатам работы за отчетный период средства на оплату труда по участкам, бригадам или группам работников. Резервировать часть начисленных средств на оплату труда для использования в последующие периоды календарного года.

9. Средства, предназначенные подрядному коллективу цеха или приравненного к нему структурному подразделению на оплату труда рабочих, за вычетом резерва используются:

на оплату труда рабочих-сдельщиков за выполненный объем работ по установленным нормам выработки и сдельным расценкам и рабочих-повременщиков по тарифным ставкам за выполнение нормированных заданий или в соответствии с отработанным ими временем;

на выплату доплат, надбавок, вознаграждений и компенсаций, носящих индивидуальный характер, если средства на эти цели по решению Совета трудового коллектива предприятия учитывались при определении норматива средств на заработную плату рабочих по данному цеху (подразделению).

Остальная часть средств образует поощрительный фонд, который по решению трудового коллектива цеха или приравненного к нему подразделения распределяется между участками, бригадами и группами работников, исходя из их трудового вклада. Конкретные виды выплат из этого поощрительного фонда устанавливаются Советом трудового коллектива.

Выделенные в распоряжение участков и бригад средства на оплату труда, включающие в себя сдельный заработок, оплату по тарифу за отработанное время и причитающуюся им часть средств из поощрительного фонда трудового коллектива, распределяются между рабочими в соответствии с присвоенными им тарифными разрядами (установленными месячными окладами) с учетом фактически отработанного времени и применением индивидуальных коэффициентов трудового участия, определенных решением соответствующего Совета трудового коллектива. В целях более полного учета реального вклада каждого работника в общие результаты работы весь коллективный заработок может распределяться между членами бригад (звеньев) с применением КТУ.

10. Средства на оплату труда руководителей, специалистов и служащих, причитающиеся подрядному коллективу аппарата управления предприятия, цеха или приравненного к нему подразделения по результатам работы за расчетный период по установленному для этой категории работников нормативу заработной платы, используются на оплату труда этих работников по должностным окладам за фактически отработанное время, а также на доплаты и надбавки, вознаграждения и другие выплаты, носящие индивидуальный характер, если средства на эти цели по решению Совета трудового коллектива предприятия учитывались при определении норматива на оплату труда работника по данному структурному подразделению.

Остальная часть средств направляется на установление руководителям, специалистам и служащим надбавок к их должностным окладам или других видов выплат по результатам работы за расчетный период. Величина надбавок и выплат конкретным работникам определяется Советом трудового коллектива соответствующего структурного подразделения на основе индивидуальных коэффициентов трудового участия, устанавливаемых с учетом их реального вклада в общие итоги работы подразделения и особенностей выполняемых функций.

При установлении руководителям, специалистам и служащим коэффициента трудового участия, равного нулю, заработная плата за конкретный расчетный период им выплачивается, исходя из минимального размера, предусмотренного схемой должностных окладов по данной должности.

В случае систематического невыполнения основных плановых заданий и выпуска продукции низкого качества по решению Советов трудовых коллективов руководители предприятий и производственных подразделений, функциональных служб могут временно переводиться по оплате труда на одну группу ниже против группы, определенной по действующим показателям.

11. При включении в состав бригад специалистов и служащих оплата их труда производится, исходя из установленного им оклада. Кроме того, по результатам работы за расчетный период им могут устанавливаться доплаты из поощрительного фонда, причитающегося данной бригаде, на общих основаниях со всеми членами бригады в соответствии с установленными им коэффициентами трудового участия по решению Совета (коллектива) бригады или другие виды выплат.

Указанные доплаты и выплаты не учитываются при сопоставлении планового фонда заработной платы руководителей, специалистов и служащих, определенного по нормативу, и фактических затрат по заработной плате данной категории работников.

12. Средства, начисленные за экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов и по специальным системам премирования, включаются в общий фонд оплаты труда подрядного коллектива и расходуются в установленном порядке.

---