Постановление Совмина СССР от 31.05.1978 № 416
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 31.05.1978 N 416. 416. 31.05.1978. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-416-1978
«О порядке и сроках реорганизации всесоюзных внешнеторговых объединений во всесоюзные хозрасчетные внешнеторговые объединения, входящие в систему Министерства внешней торговли»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 1978 г. № 416
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РЕОРГАНИЗАЦИИ ВСЕСОЮЗНЫХ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ВО ВСЕСОЮЗНЫЕ ХОЗРАСЧЕТНЫЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ВХОДЯЩИЕ В СИСТЕМУ
МИНИСТЕРСТВА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
В целях совершенствования работы в области внешней торговли Совет Министров СССР постановляет:
1. Принять предложение Министерства внешней торговли, согласованное с Госпланом СССР, Госснабом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам, Министерством юстиции СССР и Госбанком СССР, о проведении в 1978 — 1979 годах работ по реорганизации всесоюзных внешнеторговых объединений во всесоюзные хозрасчетные внешнеторговые объединения, управляемые Министерством внешней торговли с участием отраслевых министерств и ведомств СССР, в том числе в 1978 году работ по реорганизации 14 объединений.
2. Министерству внешней торговли при проведении реорганизации всесоюзных внешнеторговых объединений во всесоюзные хозрасчетные внешнеторговые объединения:
исходить из того, что объединения и входящие в их состав специализированные фирмы должны, как правило, осуществлять экспортные и импортные операции и создаваться по отраслевому принципу в соответствии с существующей системой управления народным хозяйством;
создать во всесоюзных хозрасчетных внешнеторговых объединениях правления, формируемые из представителей Министерства внешней торговли и соответствующих отраслевых министерств и ведомств на паритетных началах.
Количественный и персональный состав правления внешнеторгового объединения определяется Министром внешней торговли по согласованию с руководителями соответствующих отраслевых министерств и ведомств.
3. Установить, что правление всесоюзного хозрасчетного внешнеторгового объединения должно сосредоточивать свою деятельность на вопросах выполнения установленных объединению пятилетних и годовых планов экспорта и импорта товаров, повышения эффективности внешнеторговых операций, выполнения поставщиками установленных им заданий по экспорту товаров, более полного использования благоприятной конъюнктуры товарных рынков, проведения организационно-технических мероприятий по увеличению экспорта товаров, расширения их номенклатуры, повышения качества и конкурентоспособности, повышения требований к качеству и техническому уровню импортируемых товаров.
Решения правления внешнеторгового объединения являются обязательными и проводятся в жизнь приказами генерального директора внешнеторгового объединения и руководителей соответствующих организаций отраслевых министерств и ведомств, представители которых входят в состав правления объединения, а в отдельных случаях — совместными приказами генерального директора и руководителей соответствующих организаций отраслевых министерств и ведомств.
4. Утвердить прилагаемое Положение о всесоюзном хозрасчетном внешнеторговом объединении, входящем в систему Министерства внешней торговли.
Особенности применения указанного Положения к всесоюзным хозрасчетным внешнеторговым объединениям, специализирующимся на обслуживании внешнеторгового оборота (транспортно-экспедиторские, рекламные и другие), устанавливаются Министерством внешней торговли.
5. Поручить Министерству внешней торговли утвердить по согласованию с Министерством юстиции СССР типовое положение о специализированной фирме всесоюзного хозрасчетного внешнеторгового объединения.
Разрешить Министерству внешней торговли наделять в отдельных случаях специализированные фирмы правами юридического лица.
6. Установить для работников всесоюзных хозрасчетных внешнеторговых объединений, входящих в систему Министерства внешней торговли, с момента их реорганизации, условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1060 (приложение № 4, таблицы 7 и 20).
Расходы, связанные с введением в 1978 году для указанных работников новых условий оплаты труда, осуществить в пределах планового фонда заработной платы, утвержденного Министерству внешней торговли на 1978 год.
7. Разрешить Министерству внешней торговли устанавливать для каждого всесоюзного хозрасчетного внешнеторгового объединения дифференцированные размеры комиссионного вознаграждения от стоимости реализованных экспортных и закупленных импортных товаров с учетом объемов и условий работы объединения в пределах суммы комиссии, утвержденной по балансу доходов и расходов Министерства внешней торговли на соответствующий год.
8. В целях повышения заинтересованности работников всесоюзных хозрасчетных внешнеторговых объединений в улучшении качественных показателей работы создать во всесоюзных хозрасчетных внешнеторговых объединениях за счет отчислений от прибыли следующие фонды:
фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
фонд развития внешнеторговой деятельности;
фонд временной финансовой помощи.
Министерству внешней торговли по согласованию с Междуведомственной комиссией при Госплане СССР по вопросам применения новых методов планирования и экономического стимулирования разработать и установить нормативы образования фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда развития внешнеторговой деятельности и фонда временной финансовой помощи, а также порядок образования и использования указанных фондов применительно к порядку, предусмотренному постановлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. № 212.
9. Разрешить Министерству внешней торговли:
а) устанавливать дифференцированные размеры отчислений в фонды, создаваемые во всесоюзных хозрасчетных внешнеторговых объединениях в соответствии с пунктом 8 настоящего постановления;
б) централизовывать 10 процентов средств фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда развития внешнеторговой деятельности и полностью средства фонда временной финансовой помощи для пополнения фондов внешнеторговых объединений в тех случаях, когда показатели их работы временно ухудшились по причинам, не зависящим от коллективов работников этих внешнеторговых объединений.
10. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и по согласованию с Министерством финансов СССР утвердить в 6-месячный срок по представлению Министерства внешней торговли положение о премировании работников всесоюзных хозрасчетных внешнеторговых объединений, входящих в систему Министерства внешней торговли, в соответствии с настоящим постановлением.
11. Установить, что всесоюзные хозрасчетные внешнеторговые объединения, входящие в систему Министерства внешней торговли, отчисляют в течение года в государственный бюджет 80 процентов сверхплановой прибыли (за вычетом установленных отчислений). Остальные 20 процентов этой прибыли остаются до конца года в распоряжении объединений и вносятся в бюджет при годовых перерасчетах.
ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕСОЮЗНОМ ХОЗРАСЧЕТНОМ ВНЕШНЕТОРГОВОМ ОБЪЕДИНЕНИИ, ВХОДЯЩЕМ В СИСТЕМУ МИНИСТЕРСТВА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
I. Общие положения
1. Всесоюзное хозрасчетное внешнеторговое объединение (далее — внешнеторговое объединение), входящее в систему Министерства внешней торговли, представляет собой единый хозяйственный комплекс, в составе которого находятся специализированные фирмы и другие организации.
2. Внешнеторговое объединение образуется Министерством внешней торговли в соответствии с законодательством Союза ССР, как правило, по отраслевому принципу в соответствии с существующей системой управления народным хозяйством, для осуществления экспортных и импортных операций.
Руководство деятельностью внешнеторгового объединения осуществляется Министерством внешней торговли с участием отраслевых министерств и ведомств.
3. В целях более широкого привлечения отраслевых министерств и ведомств, а также крупных промышленных предприятий и объединений к внешнеторговой деятельности во внешнеторговом объединении образуется правление, которое формируется из представителей Министерства внешней торговли и соответствующих министерств и ведомств на паритетных началах.
4. Правление внешнеторгового объединения сосредоточивает свою деятельность на вопросах выполнения установленных объединению пятилетних и годовых планов экспорта и импорта товаров, повышения эффективности внешнеторговых операций, выполнения поставщиками установленных им заданий по экспорту товаров, более полного использования благоприятной конъюнктуры товарных рынков, проведения организационно-технических мероприятий по увеличению экспорта товаров, расширения их номенклатуры, повышения качества и конкурентоспособности, повышения требований к качеству и техническому уровню импортируемых товаров.
5. Внешнеторговое объединение, используя закрепленное в его оперативном управлении или пользовании государственное имущество, осуществляет свою деятельность в соответствии с государственным планом экономического и социального развития, на основе хозяйственного расчета, выполняет возложенные на него обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом.
6. Фирмы, входящие в состав внешнеторгового объединения, не являются юридическими лицами и руководствуются положением, утверждаемым генеральным директором внешнеторгового объединения на основе Типового положения о специализированной фирме всесоюзного хозрасчетного внешнеторгового объединения.
Фирмы имеют право заключать по поручению внешнеторгового объединения и от его имени сделки по внешней торговле и выдавать от имени внешнеторгового объединения в установленном порядке заказы-наряды поставщикам товаров для экспорта, а также подтверждать принятие к исполнению поручений на импорт товаров.
7. Главными задачами внешнеторгового объединения являются:
осуществление в соответствии с государственным планом экономического и социального развития и заключенными контрактами экспортных и импортных операций по закрепленной за внешнеторговым объединением номенклатуре товаров, а также оказание и получение услуг внешнеторгового характера;
разработка проектов пятилетних и годовых планов, представление их в установленном порядке для рассмотрения; выполнение утвержденных планов;
разработка предложений по развитию новых форм внешнеэкономических связей;
разработка и проведение совместно с соответствующими организациями отраслевых министерств и ведомств организационно-технических мероприятий с целью увеличения экспорта товаров и улучшения его структуры, расширения номенклатуры, повышения качества и конкурентоспособности экспортных товаров;
разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности внешнеторговых операций и экономное расходование материальных ресурсов и денежных средств, на повышение требований к качеству и техническому уровню импортируемых товаров;
изучение и использование конъюнктуры товарных рынков по номенклатуре внешнеторгового объединения; представление соответствующим министерствам и ведомствам годовых конъюнктурных обзоров;
разработка и проведение мероприятий, направленных на всемерное повышение качества труда работников внешнеторгового объединения.
8. Для выполнения задач, указанных в пункте 7 настоящего Положения, внешнеторговое объединение:
совершенствует планирование, управление и хозяйственный расчет, внедряет научную организацию труда во внешнеторговом объединении, обеспечивает повышение роли экономико-математических методов и более широкое использование вычислительной техники и средств связи в управлении внешнеторговыми операциями;
разрабатывает и проводит рекламные мероприятия с целью расширения экспорта товаров (организация специализированных выставок, участие в международных ярмарках и выставках и т.д.);
участвует в рассмотрении проектов соглашений со странами — членами СЭВа о специализации и кооперировании производства;
осуществляет в соответствии с действующим законодательством операции, связанные с обменом продукцией между странами — членами СЭВа;
разрабатывает и проводит мероприятия, направленные на совершенствование перевозок внешнеторговых грузов железнодорожным, водным, воздушным, автомобильным и трубопроводным транспортом и на более широкое и эффективное использование отечественного транспорта, согласовывает в установленном порядке условия перевозки грузов с соответствующими транспортными организациями;
участвует в разработке мероприятий по улучшению хранения и обеспечению сохранности внешнеторговых грузов;
разрабатывает и проводит мероприятия по организации технического обслуживания советских машин, оборудования, приборов и предметов длительного пользования, поставленных за границу, и технического обслуживания импортируемых в СССР машин, оборудования, приборов и предметов длительного пользования;
руководит деятельностью специалистов народного хозяйства, направленных в установленном порядке внешнеторговым объединением за границу для обслуживания поставленных из СССР машин, оборудования, приборов и предметов длительного пользования, инспектирования и приемки импортной продукции, выполнения монтажных и других работ. Указания этим специалистам по техническим вопросам даются в соответствии с утверждаемыми отраслевыми министерствами и ведомствами техническими заданиями;
привлекает в установленном порядке ответственных представителей министерств и ведомств к переговорам о заключении крупных контрактов на экспорт и импорт товаров и согласовывает с соответствующими министерствами и ведомствами технические условия этих контрактов. Технический уровень машин и оборудования, закупаемых в больших объемах, согласовывается с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике. Копии контрактов направляются соответствующим отраслевым министерствам и ведомствам;
осуществляет в установленном порядке импортные операции за счет валютных отчислений, получаемых предприятиями, министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик;
проводит сопоставительный анализ отечественной и аналогичной зарубежной новой техники по номенклатуре товаров, закрепленной за внешнеторговым объединением;
информирует соответствующие отраслевые министерства и ведомства о требованиях, предъявляемых к качеству товаров на мировом рынке, о товарах, пользующихся повышенным спросом, и о предпринимаемых иностранными фирмами мерах для повышения конкурентоспособности товаров;
обеспечивает правовую защиту интересов внешнеторгового объединения;
представляет в установленном порядке отчетность по всем видам деятельности внешнеторгового объединения;
руководит деятельностью фирм и других организаций, находящихся в составе внешнеторгового объединения;
обеспечивает всемерное развитие социалистического соревнования и осуществляет мероприятия по социальному развитию коллектива внешнеторгового объединения;
обеспечивает укрепление трудовой дисциплины и создание условий для закрепления кадров, совершенствование форм и систем оплаты труда, материального и морального стимулирования; разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение безопасности и сохранности помещений, товарно-материальных ценностей и документации;
создает надлежащие культурно-бытовые и жилищные условия для работников, обеспечивает наиболее благоприятные условия труда.
9. Отношения внешнеторгового объединения с поставщиками товаров для экспорта и заказчиками импортных товаров строятся в соответствии с государственным планом экономического и социального развития, на основе хозяйственного расчета, согласно действующему законодательству. При этом стороны взаимно несут материальную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.
Внешнеторговое объединение при выполнении своих обязательств должно соблюдать хозрасчетные интересы поставщиков товаров для экспорта и заказчиков импортных товаров, оказывать им всевозможное содействие в выполнении своих обязанностей, осуществлять свою деятельность наиболее экономичным для социалистического народного хозяйства образом.
10. Внешнеторговому объединению предоставляется в порядке, установленном законодательством Союза ССР, право:
совершать как в СССР, так и за границей всякого рода сделки и иные юридические акты, в том числе кредитные и вексельные, с учреждениями, предприятиями, организациями, обществами, товариществами и отдельными лицами, выступать истцом и ответчиком в судах и арбитражах;
строить, приобретать, отчуждать, брать и сдавать в наем как в СССР, так и за границей подсобные для осуществления своей деятельности предприятия, а также всякого рода движимое и недвижимое имущество;
учреждать свои филиалы, конторы, отделения, представительства и агентства, а равно участвовать во всякого рода организациях, деятельность которых соответствует задачам внешнеторгового объединения.
11. Внешнеторговое объединение отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое согласно законодательству Союза ССР может быть обращено взыскание.
Государство, его органы и организации не отвечают по обязательствам внешнеторгового объединения, а внешнеторговое объединение не отвечает по обязательствам государства, его органов и организаций.
12. Внешнеторговое объединение имеет устав, утверждаемый Министерством внешней торговли.
Устав внешнеторгового объединения должен содержать:
наименование внешнеторгового объединения и место его нахождения (почтовый и телеграфный адрес);
предмет и цель деятельности внешнеторгового объединения;
указание о том, что внешнеторговое объединение имеет уставный фонд;
указание о том, что внешнеторговое объединение действует на основании настоящего Положения и является юридическим лицом;
наименование должностного лица, возглавляющего внешнеторговое объединение, и руководящих органов внешнеторгового объединения;
перечень фирм и других организаций, находящихся в составе внешнеторгового объединения, с кратким определением предмета их деятельности;
порядок подписания сделок по внешней торговле и совершения других юридических актов от имени внешнеторгового объединения.
В устав могут быть включены и другие, не противоречащие закону положения, относящиеся к особенностям деятельности внешнеторгового объединения.
Внешнеторговое объединение приобретает связанные с его деятельностью права и обязанности и является юридическим лицом со дня утверждения устава.
Устав внешнеторгового объединения публикуется в журнале «Внешняя торговля».
13. Внешнеторговое объединение сносится в установленном порядке по вопросам, входящим в его компетенцию, с иностранными учреждениями, фирмами и их представителями, а также с иностранными гражданами.
14. Внешнеторговое объединение осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимся в его оперативном управлении имуществом в пределах, установленных законодательством Союза ССР, в соответствии с целями деятельности внешнеторгового объединения, плановыми заданиями и назначением имущества.
15. Расходы на содержание внешнеторгового объединения производятся в установленном для внешнеторговых объединений порядке за счет доходов внешнеторгового объединения, полученных в результате его деятельности.
16. Внешнеторговое объединение обязано соблюдать в своей деятельности социалистическую законность и государственную дисциплину.
17. Внешнеторговые сделки, заключаемые внешнеторговым объединением, подписываются в порядке, установленном законодательством Союза ССР.
II. Управление внешнеторговым объединением
18. Управление внешнеторговым объединением осуществляется на основе правильного сочетания единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении всех вопросов по руководству деятельностью внешнеторгового объединения.
Общественные организации и коллективы работников внешнеторгового объединения и фирм принимают широкое участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения утвержденных планов по закрепленной за внешнеторговым объединением номенклатуре товаров, по развитию и совершенствованию деятельности внешнеторгового объединения, улучшению условий труда и быта его работников.
19. В целях выполнения задач, указанных в пункте 4 настоящего Положения, правление внешнеторгового объединения:
рассматривает проекты пятилетних и годовых планов и ход выполнения этих планов;
рассматривает вопросы состояния и использования конъюнктуры товарных рынков;
принимает решения о разработке организационно-технических мероприятий по увеличению экспорта товаров, расширению номенклатуры, повышению качества и конкурентоспособности экспортных товаров и эффективности внешнеторговых операций;
решает вопросы, связанные с изысканием новых и сверхплановых товаров для экспорта, и вносит предложения в установленном порядке;
изучает вопросы о специализации предприятий на изготовлении продукции для экспорта и разрабатывает соответствующие предложения;
рассматривает вопросы, связанные с повышением требований к качеству и техническому уровню импортируемых в СССР товаров, а также с улучшением использования импортного оборудования, и в необходимых случаях разрабатывает соответствующие предложения;
рассматривает вопросы о развитии новых форм внешнеэкономических связей;
осуществляет контроль за выполнением поставщиками товаров для экспорта установленных заданий и выданных внешнеторговыми объединениями заказов-нарядов;
изучает вопросы о состоянии технического обслуживания и обеспечении запасными частями советских машин, оборудования и приборов, поставленных за границу;
рассматривает вопросы о дальнейшем совершенствовании деятельности фирм, находящихся в составе внешнеторгового объединения;
рассматривает вопросы, связанные с претензиями к качеству экспортных и импортных товаров, и разрабатывает соответствующие мероприятия;
рассматривает проекты годовых отчетов внешнеторгового объединения.
20. Количественный и персональный состав правления внешнеторгового объединения определяется Министром внешней торговли по согласованию с руководителями соответствующих отраслевых министерств и ведомств.
21. Генеральный директор внешнеторгового объединения является председателем правления внешнеторгового объединения по должности.
Правление внешнеторгового объединения избирает заместителей председателя правления.
22. Заседания правления внешнеторгового объединения проводятся не реже одного раза в квартал.
По предложению не менее 1/3 членов правления внешнеторгового объединения могут проводиться внеочередные заседания правления.
23. Правление внешнеторгового объединения имеет секретаря, который обеспечивает делопроизводство правления и осуществляет контроль за выполнением принятых правлением решений.
24. Каждый член правления внешнеторгового объединения имеет один голос.
Решения правления внешнеторгового объединения принимаются большинством в 3/4 голосов присутствующих членов правления. Решения правления внешнеторгового объединения считаются действительными, если на заседании правления присутствует не менее 50 процентов членов правления от организаций системы Министерства внешней торговли и не менее 50 процентов членов правления от организаций соответствующих отраслевых министерств и ведомств.
25. Внешнеторговое объединение возглавляет генеральный директор, действующий на основе единоначалия.
Генеральный директор назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
26. Генеральный директор внешнеторгового объединения организует работу внешнеторгового объединения и несет полную ответственность за его деятельность.
Генеральный директор осуществляет руководство оперативной деятельностью внешнеторгового объединения, включая решение вопросов, связанных с заключением контрактов на закупку и продажу товаров, без доверенности действует от имени внешнеторгового объединения, представляет его во всех учреждениях, предприятиях и организациях как в СССР, так и за границей, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением распоряжается имуществом внешнеторгового объединения, совершает всякого рода сделки и иные юридические акты, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета внешнеторгового объединения.
В пределах своей компетенции генеральный директор издает приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников, применяет меры поощрения работников внешнеторгового объединения и налагает взыскания на них.
27. Увольнение работников по инициативе администрации внешнеторгового объединения не может быть произведено без предварительного согласия соответствующего профсоюзного комитета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
28. Компетенция заместителей генерального директора и других руководящих работников внешнеторгового объединения устанавливается генеральным директором внешнеторгового объединения.
Компетенция главного бухгалтера и начальника юридического отдела (старшего юрисконсульта) внешнеторгового объединения определяется действующим законодательством.
Заместители генерального директора в пределах своей компетенции без доверенности действуют от имени внешнеторгового объединения, представляют его во всех учреждениях, предприятиях и организациях как в СССР, так и за границей, совершают всякого рода сделки и иные юридические акты, а также выдают доверенности, кроме доверенностей на совершение сделок и на право подписания векселей и других денежных обязательств по внешней торговле.
29. Генеральный директор внешнеторгового объединения устанавливает правила внутреннего трудового распорядка объединения по согласованию с соответствующим профсоюзным органом, на основе типовых правил внутреннего трудового распорядка.
30. Руководство внешнеторгового объединения совместно с соответствующим профсоюзным органом распределяет в установленном порядке жилую площадь, предоставляемую в распоряжение внешнеторгового объединения.
31. Руководство внешнеторгового объединения совместно с соответствующим профсоюзным органом организует социалистическое соревнование, подводит итоги его и определяет победителей в соревновании, решает вопросы о поощрении передовых коллективов и работников.
32. Собрания работников внешнеторгового объединения обсуждают по докладам руководства вопросы деятельности внешнеторгового объединения, итоги выполнения планов, вопросы состояния трудовой дисциплины и соблюдения внутреннего трудового распорядка. Руководство внешнеторгового объединения докладывает собранию о мероприятиях, осуществленных во исполнение решений ранее состоявшихся собраний, а также о результатах рассмотрения критических замечаний и предложений, высказанных на собраниях.
33. Во внешнеторговом объединении создаются группы и посты народного контроля, которым руководство внешнеторгового объединения обязано оказывать всемерную помощь в работе, рассматривать их предложения и рекомендации и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков.
34. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности внешнеторгового объединения производится в соответствии с действующим законодательством не реже одного раза в год.
Внешнеторговое объединение осуществляет проверку деятельности находящихся в его составе фирм и других организаций.
III. Имущество внешнеторгового объединения
35. Имущество внешнеторгового объединения состоит из основных и оборотных средств, образующих его уставный фонд, а также из фондов и другого имущества, закрепленного за внешнеторговым объединением.
Имущество, закрепленное за внешнеторговым объединением, отражается на его самостоятельном балансе.
36. Во внешнеторговом объединении создаются следующие фонды:
фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
фонд развития внешнеторговой деятельности;
фонд временной финансовой помощи.
Образование и расходование фондов осуществляются в установленном порядке.
37. Внешнеторговое объединение производит в установленном порядке амортизационные отчисления на капитальный ремонт и на полное восстановление основных фондов.
38. Закрепленные за внешнеторговым объединением здания, сооружения и иные основные средства могут передаваться другим предприятиям и организациям в порядке, установленном законодательством Союза ССР.
39. Внешнеторговое объединение предоставляет соответствующему профсоюзному органу и другим общественным организациям внешнеторгового объединения в бесплатное пользование помещения, необходимые для их работы и проведения собраний работников, обеспечивает оборудование, отопление, освещение и уборку этих помещений.
40. Внешнеторговое объединение передает безвозмездно с баланса на баланс профсоюзной и другим общественным организациям внешнеторгового объединения культурно-бытовой и спортивный инвентарь, приобретенный за счет средств внешнеторгового объединения, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть использованы для приобретения такого рода имущества.
41. Внешнеторговое объединение бесплатно предоставляет столовым и иным организациям общественного питания, находящимся в занимаемом внешнеторговым объединением здании и обслуживающим его работников, помещения, с обеспечением отопления, освещения и водоснабжения этих помещений.
42. Работники внешнеторгового объединения обязаны бережно относиться к государственному имуществу, осуществлять правильную эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, соблюдать строгую экономию в расходовании материальных и денежных средств. Лица, виновные в порче государственного имущества и причинении материального ущерба государству, несут ответственность в установленном порядке.
IV. Права и обязанности внешнеторгового объединения
43. Принадлежащие внешнеторговому объединению права и возложенные на него обязанности, связанные с его деятельностью, осуществляются генеральным директором и по установленному распределению обязанностей — его заместителями и другими должностными лицами, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением и другими нормативными актами, — совместно, по согласованию или с участием соответствующего профсоюзного органа.
Права и обязанности в области планирования
44. Внешнеторговое объединение, руководствуясь указаниями Министерства внешней торговли, разрабатывает проекты пятилетних и годовых планов по закрепленной за внешнеторговым объединением номенклатуре товаров, учитывая при этом принятые обязательства по соглашениям и контрактам с зарубежными партнерами и исходя из необходимости дальнейшего расширения внешнеторговых связей и повышения их эффективности.
Внешнеторговое объединение при разработке проектов планов должно исходить из потребностей и возможностей экономики страны, а также учитывать интересы других социалистических стран, необходимость более полного использования преимуществ международного разделения труда и благоприятной конъюнктуры мирового рынка.
45. Внешнеторговое объединение осуществляет постоянный контроль за выполнением утвержденных планов и проводит необходимые для этого мероприятия.
46. Внешнеторговое объединение устанавливает для находящихся в его составе фирм основные показатели пятилетнего и годового планов, а также квартальные и месячные задания.
47. Изменение планов внешнеторгового объединения может производиться в установленном порядке лишь в исключительных случаях.
При изменении внешнеторговому объединению планов одновременно должны вноситься соответствующие изменения во все взаимосвязанные плановые показатели.
Права и обязанности в области содействия научно-техническому прогрессу
48. Внешнеторговое объединение по закрепленной за ним номенклатуре товаров разрабатывает рекомендации и предложения, направленные на обеспечение повышения качества и конкурентоспособности экспортных товаров, поставки за границу товаров, отвечающих по своим технико-экономическим показателям высшим достижениям отечественной и зарубежной техники, на обеспечение импорта в СССР технически наиболее совершенных машин, оборудования, промышленных изделий и других товаров.
В этих целях внешнеторговое объединение систематически изучает и анализирует достижения отечественной и зарубежной науки и техники, направления научно-технического прогресса за рубежом, патентные и лицензионные материалы, образцы новой техники, рекомендации по стандартизации и стандарты, опыт эксплуатации продукции, поставленной из СССР, а также закупленной за границей.
49. Внешнеторговое объединение может заключать с другими предприятиями и организациями договоры на осуществление для внешнеторгового объединения комплексных разработок, составления отдельных проектов и оказания необходимых услуг.
Расходы на указанные работы производятся за счет средств, имеющихся на эти цели у внешнеторгового объединения.
50. Внешнеторговое объединение с участием соответствующих отраслевых министерств и ведомств разрабатывает мероприятия по обеспечению поставки продукции для экспорта, соответствующей стандартам, техническим условиям и заказам-нарядам, привлекает для контроля за качеством поставляемой продукции Государственную инспекцию по качеству экспортных товаров.
Внешнеторговое объединение осуществляет контроль за соответствием качества импортируемых в СССР товаров условиям поставки как самостоятельно, так и с участием Торгово-промышленной палаты СССР, а в случае необходимости также с привлечением международных и иностранных контрольных организаций.
Контроль за качеством экспортируемых и импортируемых зерна и продуктов его переработки осуществляется Государственной хлебной инспекцией.
51. Внешнеторговое объединение участвует в мероприятиях по аттестации качества, разработке проектов стандартов и технических условий на продукцию, поставляемую за границу, по закрепленной за внешнеторговым объединением номенклатуре товаров.
52. Внешнеторговое объединение разрабатывает с участием соответствующих отраслевых министерств и ведомств предложения по внедрению в производство новых товаров для поставки за границу, учитывая при этом действующий порядок установления цен и систему материального поощрения за продукцию, поставляемую для экспорта.
Внешнеторговое объединение разрабатывает предложения по совершенствованию товарной структуры импорта с тем, чтобы его развитие максимально содействовало ускорению технического прогресса, более полному удовлетворению спроса на разнообразные товары, а также обеспечивало повышение общехозяйственной эффективности.
Права и обязанности в области кадров, труда и социальных вопросов
53. Внешнеторговое объединение определяет текущую и перспективную потребность в трудовых ресурсах, в том числе в специалистах с высшим образованием, осуществляет подбор и расстановку кадров, принимает меры к рациональному использованию молодых специалистов и проводит мероприятия, направленные на создание постоянных кадров внешнеторгового объединения.
54. Внешнеторговое объединение постоянно совершенствует свою структуру, добиваясь максимального снижения управленческих расходов на основе применения оптимальных схем управления, использования опыта внешнеторговых объединений, имеющих наиболее экономный аппарат управления, внедрения современной вычислительной техники, механизации и автоматизации управленческих работ.
55. Каждый член коллектива внешнеторгового объединения должен строго соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.
Внешнеторговое объединение осуществляет и постоянно совершенствует организацию труда, создает условия для высокопроизводительной работы, обеспечивает соблюдение законодательства о труде, правил и норм охраны труда, производственной санитарии, государственного социального страхования, проводит оздоровительные мероприятия, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины.
56. В целях усиления материальной заинтересованности работников как в результатах их личного труда, так и в общих итогах работы фирм и внешнеторгового объединения в целом внешнеторговое объединение осуществляет мероприятия по улучшению организации заработной платы, обеспечивает экономное и рациональное расходование фонда заработной платы и фонда материального поощрения, а также своевременные расчеты с работниками внешнеторгового объединения.
57. Внешнеторговое объединение создает работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, необходимые условия для совмещения обучения с работой, и предоставляет им льготы, предусмотренные действующим законодательством.
58. За успешное выполнение стоящих перед внешнеторговым объединением задач объединение поощряется в соответствии с действующим законодательством и условиями социалистического соревнования.
За достижения в работе и проявление инициативы к работникам внешнеторгового объединения применяются поощрения, предусмотренные действующим законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка.
За высокие показатели в работе работники внешнеторгового объединения представляются в установленном порядке к награждению орденами и медалями СССР и к присвоению почетных званий, предусмотренных действующим законодательством.
59. Внешнеторговое объединение обеспечивает систематическое улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников, содействует кооперативному жилищному строительству.
60. Генеральный директор внешнеторгового объединения утверждает должностные инструкции для отдельных категорий работников и организует проведение аттестации работников внешнеторгового объединения.
61. Внешнеторговое объединение разрабатывает структуру объединения применительно к типовой структуре, а также штаты и смету расходов на содержание всесоюзного хозрасчетного внешнеторгового объединения (включая численность работников, их фонд заработной платы и операционные расходы) в пределах ассигнований на эти цели и плана по труду, установленных объединению Министерством внешней торговли. Структура и штаты объединения утверждаются генеральным директором. Генеральный директор внешнеторгового объединения утверждает штатное расписание аппарата управления и смету расходов на его содержание в пределах ассигнований на эти цели, предусмотренные объединению Министерством внешней торговли. Штатное расписание аппарата управления и смета расходов на его содержание подлежат регистрации в финансовых органах.
Внешнеторговое объединение может использовать полученную в предыдущих кварталах и месяцах экономию по фонду заработной платы на выплату заработной платы в последующих кварталах и месяцах этого же года.
62. Генеральный директор внешнеторгового объединения устанавливает и изменяет на основе действующего законодательства оклады инженерно-технических работников и служащих внешнеторгового объединения в соответствии со схемой должностных окладов и в пределах фонда заработной платы, исчисленного по средним окладам схемы должностных окладов.
63. Генеральный директор внешнеторгового объединения может разрешать работникам внешнеторгового объединения, а также работникам фирм и других организаций, находящихся в составе внешнеторгового объединения, внутрисоюзные командировки за пределы области, края, республики (за исключением командировок, разрешение на которые в соответствии с действующим законодательством выдается руководителями этих организаций); при этом соблюдается действующий порядок командирования работников в г. Москву.
Права и обязанности в области финансов, кредита, учета и отчетности
64. Внешнеторговое объединение организует и проводит работу по финансовому планированию, разрабатывает и осуществляет мероприятия по выполнению заданий финансового плана, по укреплению хозяйственного расчета, планово-финансовой дисциплины, обеспечивает выполнение установленных годовых и квартальных заданий по платежам в бюджет, своевременное осуществление расчетов с банками, поставщиками, подрядчиками, заказчиками и с работниками внешнеторгового объединения по заработной плате.
При разработке финансового плана внешнеторговое объединение обеспечивает максимальную мобилизацию внутренних резервов и снижение издержек обращения и увеличение на этой основе накоплений.
65. Внешнеторговое объединение открывает в установленном порядке в банках расчетный и другие счета и совершает по ним соответствующие операции.
66. Внешнеторговое объединение может пользоваться в установленном порядке банковским кредитом и несет ответственность за целевое использование и своевременный возврат его.
67. Внешнеторговое объединение имеет право списывать с баланса морально устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшего использования оборудование, транспортные средства и инвентарь, когда восстановление этого имущества невозможно или экономически нецелесообразно и оно не может быть реализовано.
68. Внешнеторговое объединение имеет право списывать в установленном порядке в убыток:
дебиторскую задолженность, по которой истекла исковая давность;
присужденные долги, по которым возвращены исполнительные документы с надлежаще оформленным актом о несостоятельности ответчика и невозможности обращения взыскания на его имущество;
прочие долги, признанные внешнеторговым объединением безнадежными к получению.
69. Внешнеторговое объединение имеет право списывать в установленном порядке со своего баланса в каждом отдельном случае в пределах до 100 рублей:
недостачи ценностей сверх норм убыли, а также потери от порчи материалов в случаях, когда конкретные виновники не установлены;
долги по недостачам ценностей, во взыскании которых отказано судом вследствие необоснованности иска.
70. Списание с баланса внешнеторгового объединения убытков, предусмотренных пунктами 68 и 69 настоящего Положения, может производиться лишь после тщательной с участием общественных организаций проверки причин убытков, выявления виновных в этом лиц и после принятия необходимых мер к взысканию с них утраченных в связи с убытками сумм.
71. Внешнеторговое объединение ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет; в установленном порядке составляет и представляет соответствующим органам отчетность по всем видам деятельности внешнеторгового объединения по утвержденным формам и в установленные сроки и несет ответственность за ее достоверность; осуществляет механизацию учетно-вычислительных работ, внедряет прогрессивные методы учета.
72. Во внешнеторговом объединении создается объединенный архив для хранения документов всех фирм и других организаций, находящихся в составе внешнеторгового объединения.
V. Реорганизация и ликвидация внешнеторгового объединения
73. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение) и ликвидация внешнеторгового объединения производятся по решению Министерства внешней торговли.
74. В случае слияния внешнеторгового объединения с другим внешнеторговым объединением все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к внешнеторговому объединению, возникшему в результате слияния.
При присоединении к внешнеторговому объединению другого внешнеторгового объединения к нему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного внешнеторгового объединения.
75. В случае разделения внешнеторгового объединения к возникшим в результате этого разделения новым внешнеторговым объединениям переходят по разделительному акту, в соответствующих частях, имущественные права и обязанности реорганизованного внешнеторгового объединения.
При выделении из внешнеторгового объединения нового внешнеторгового объединения к нему переходят по разделительному акту, в соответствующих частях, имущественные права и обязанности реорганизованного внешнеторгового объединения.
76. При передаче части операций из одного внешнеторгового объединения в другое внешнеторговое объединение к принимающему внешнеторговому объединению переходят по разделительному акту, в соответствующих частях, имущественные права и обязанности передающего внешнеторгового объединения.
77. Порядок и срок ликвидации внешнеторгового объединения устанавливаются Министерством внешней торговли.
Ликвидация внешнеторгового объединения осуществляется либо ликвидационной комиссией, назначаемой Министерством внешней торговли, либо по поручению Министерства внешней торговли генеральным директором ликвидируемого объединения.
78. Ликвидационная комиссия или в надлежащих случаях генеральный директор ликвидируемого объединения помещают в журнале «Внешняя торговля» публикацию о ликвидации внешнеторгового объединения и о сроке заявления кредиторами претензий. Независимо от этого ликвидационная комиссия или генеральный директор ликвидируемого объединения обязаны по имеющимся у них материалам выявить все претензии кредиторов внешнеторгового объединения и поставить их в известность о ликвидации его.
Претензии к ликвидируемому внешнеторговому объединению удовлетворяются из его имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание.
Претензии, выявленные и заявленные после истечения срока, установленного для заявления кредиторами своих претензий, удовлетворяются из остатка указанного имущества, образующегося после удовлетворения выявленных претензий, а также претензий, заявленных в установленный срок.
Претензии, не выявленные и не заявленные в течение срока ликвидации, а также претензии, не удовлетворенные за недостатком имущества ликвидируемого внешнеторгового объединения, считаются погашенными. Равным образом считаются погашенными полностью либо в соответствующей части претензии, не признанные ликвидационной комиссией (генеральным директором ликвидируемого объединения), если кредиторы в течение 3-месячного срока со дня получения сообщения о полном или частичном непризнании претензий не предъявят иска об удовлетворении претензии.
79. Внешнеторговое объединение имеет круглую печать со своим наименованием и изображением эмблемы внешнеторгового объединения.