Постановление Правительства РФ от 06.04.2017 № 415

(ред. от 18.12.2020)

«Об утверждении Правил заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора»

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора.

2. Реализация настоящего постановления осуществляется Федеральным агентством по рыболовству в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по рыболовству, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству по рыболовству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком (далее — рыбоводное хозяйство), и изменения условий такого договора.

2. Заключение договора пользования рыбоводным участком осуществляют следующие уполномоченные органы:

а) Федеральное агентство по рыболовству — в отношении рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 № 2162)

б) территориальные органы Федерального агентства по рыболовству — в отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах и (или) их частях, за исключением рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 № 2162)

3. Для заключения договора пользования рыбоводным участком рыбоводное хозяйство обязано уведомить орган, указанный в пункте 2 настоящих Правил (далее — уполномоченный орган), в письменной форме о желании заключить договор (далее — уведомление) не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 3 месяца до окончания срока его действия.

4. Рыбоводное хозяйство, планирующее заключить договор пользования рыбоводным участком, должно соответствовать следующим требованиям:

а) в отношении рыбоводного хозяйства не проводятся процедуры банкротства и ликвидации на день подачи уведомления;

б) деятельность рыбоводного хозяйства не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи уведомления;

в) у рыбоводного хозяйства отсутствует неисполненная обязанность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов рыбоводного хозяйства по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Рыбоводное хозяйство считается соответствующим этому требованию, если оно обжаловало наличие указанной неисполненной обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не принято на день подачи уведомления;

г) ранее заключенный договор пользования рыбоводным участком не был расторгнут с этим рыбоводным хозяйством по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 9 Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

5. Проверка рыбоводного хозяйства на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом. В целях подтверждения информации о соответствии рыбоводного хозяйства требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, уполномоченный орган может запрашивать необходимые сведения у федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов.

6. При заключении договора пользования рыбоводным участком по соглашению сторон могут быть изменены следующие условия ранее заключенного договора пользования рыбоводным участком:

а) минимальный объем объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка, предусмотренный пунктом 4 части 2 статьи 9 Федерального закона. Указанный минимальный объем определяется согласно методике, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом «л» пункта 82 Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком»;

б) видовой состав объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка;

в) реквизиты сторон (место нахождения и адрес, место жительства, место фактического осуществления деятельности, банковские реквизиты);

г) сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры;

д) местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта), если такая береговая линия (граница водного объекта) была определена после дня заключения договора пользования рыбоводным участком. При этом увеличение площади рыбоводного участка по отношению к площади, предусмотренной в ранее заключенном договоре пользования рыбоводным участком, не допускается.

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2162)

7. Изменение иных условий договора пользования рыбоводным участком, не предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, не допускается.

8. Заключение договора пользования рыбоводным участком осуществляется на срок действия ранее заключенного договора пользования рыбоводным участком.

При этом в указанный срок включается также срок осуществления рыбоводным хозяйством аквакультуры (рыбоводства) на предоставленном рыбопромысловом участке для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) до дня вступления в силу Федерального закона на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка и переоформленного без проведения торгов путем заключения договора пользования рыбоводным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка в соответствии со статьей 21 Федерального закона.

9. Рыбоводное хозяйство, желающее заключить договор пользования рыбоводным участком, обращается в уполномоченный орган с уведомлением, содержащим следующие сведения:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, место нахождения и адрес, а также банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон — для юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон — для индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного без образования юридического лица;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного действовать от имени рыбоводного хозяйства (далее — представитель рыбоводного хозяйства);

г) реквизиты банковского счета;

д) дата заключения и номер ранее заключенного договора пользования рыбоводным участком;

е) наименование органа, ранее заключившего договор пользования рыбоводным участком.

10. К уведомлению прилагаются следующие документы:

а) передаточный акт (в случае, если после заключения договора пользования рыбоводным участком рыбоводным хозяйством проведена реорганизация в форме разделения или выделения);

б) предложение рыбоводного хозяйства об изменении условий договора пользования рыбоводным участком.

11. Уведомление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, направляются рыбоводным хозяйством в уполномоченный орган на бумажном носителе лично либо через представителя рыбоводного хозяйства или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

12. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня представления уведомления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, запрашивает:

в Федеральной налоговой службе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении рыбоводного хозяйства — сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);

в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении местоположения береговой линии (границ водного объекта) — сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, установленном статьей 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в случае если рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта).

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 № 2162)

13. Рыбоводное хозяйство вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган сведения, указанные в пункте 12 настоящих Правил, полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня представления уведомления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

14. Уполномоченный орган рассматривает уведомление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, в течение 30 дней со дня их поступления и принимает решение о заключении с рыбоводным хозяйством договора пользования рыбоводным участком или об отказе в заключении такого договора.

15. Уполномоченный орган отказывает в заключении договора пользования рыбоводным участком по следующим основаниям:

а) уведомление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, поданы с нарушением сроков, установленных пунктом 3 настоящих Правил;

б) рыбоводное хозяйство не соответствует какому-либо требованию из числа требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

16. Решение об отказе в заключении договора пользования рыбоводным участком, принятое уполномоченным органом по основаниям, указанным в пункте 15 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляется (вручается) рыбоводному хозяйству посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

17. Рыбоводное хозяйство вправе повторно направить уведомление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, в уполномоченный орган после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в заключении договора пользования рыбоводным участком.

Представление и рассмотрение повторного уведомления уполномоченным органом осуществляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для представления и рассмотрения первичного уведомления, при учете соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

17(1). Территориальный орган Федерального агентства по рыболовству со дня принятия решения о заключении договора пользования рыбоводным участком и в случае, когда рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площади рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта) согласно подпункту «д» пункта 6 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней:

а) принимает правовой акт, предусмотренный подпунктом «а» пункта 12(1) Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 1183 «Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками»;

б) направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии уведомления и прилагаемых к нему документов с предложением об изменении местоположения и площади рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта) согласно подпункту «д» пункта 6 настоящих Правил для принятия правового акта, предусмотренного подпунктом «б» пункта 12(1) Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 1183 «Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками».

(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2162)

18. В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в заключении договора пользования рыбоводным участком, указанных в пункте 15 настоящих Правил, уполномоченный орган составляет в 2 экземплярах договор пользования рыбоводным участком с учетом требований Федерального закона.

Уполномоченный орган передает оба экземпляра договора представителю рыбоводного хозяйства лично с отметкой о вручении либо направляет их рыбоводному хозяйству посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в уведомлении адресу рыбоводного хозяйства с указанием реквизитов банковского счета, который открыт органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на который подлежит зачислению плата, предусмотренная частью 1 статьи 9 Федерального закона:

в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора пользования рыбоводным участком (за исключением случая, если рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта);

в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта, указанного в пункте 17(1) настоящих Правил, в случае, если рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 № 2162)

Размер платы определяется согласно правилам расчета и взимания платы за пользование рыбоводными участками, устанавливаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 83 Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком».

Рыбоводное хозяйство в течение 7 рабочих дней со дня получения 2 экземпляров договора пользования рыбоводным участком подписывает и представляет их в уполномоченный орган лично либо направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении с приложением документа, подтверждающего внесение платы.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанных рыбоводным хозяйством экземпляров договора пользования рыбоводным участком проверяет поступление на счет платы и в случае ее поступления подписывает оба экземпляра договора пользования рыбоводным участком и передает один экземпляр договора рыбоводному хозяйству лично либо направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в уведомлении адресу рыбоводного хозяйства, а также направляет копию такого договора в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 № 2162)

Непредставление лично или ненаправление почтовым отправлением рыбоводным хозяйством в указанный срок подписанных 2 экземпляров договора пользования рыбоводным участком или невнесение платы в указанные сроки признается отказом рыбоводного хозяйства от заключения договора пользования рыбоводным участком.

19. В случае отказа рыбоводного хозяйства от заключения договора пользования рыбоводным участком уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения такого отказа возвращает рыбоводному хозяйству плату.

20. Договор пользования рыбоводным участком подписывают:

а) со стороны уполномоченного органа — руководитель уполномоченного органа либо уполномоченное руководителем должностное лицо;

---