Постановление Совмина РСФСР от 08.07.1970 № 415

«Об утверждении Устава Всероссийского общества спасания на водах (ОСВОД РСФСР)»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 1970 г. № 415

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА СПАСАНИЯ НА ВОДАХ (ОСВОД РСФСР)

Совет Министров РСФСР постановляет:

Утвердить прилагаемый Устав Всероссийского общества спасания на водах (ОСВОД РСФСР).

УСТАВ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА СПАСАНИЯ НА ВОДАХ (ОСВОД РСФСР)

I. Общие положения

1. Всероссийское общество спасания на водах (ОСВОД РСФСР) является добровольной массовой общественной организацией и имеет своей целью охрану жизни людей на реках, озерах, водоемах и прибрежных участках морей.

Деятельность Всероссийского общества спасания на водах строится на основе настоящего Устава и осуществляется в тесном контакте с другими общественными организациями и государственными органами.

2. Основными задачами Всероссийского общества спасания на водах являются:

а) привлечение широкой общественности к активному участию в разъяснительной и организаторской работе среди населения по предупреждению несчастных случаев на водах;

б) воспитание и организация обучения членов Общества и его актива для участия в мероприятиях по охране жизни людей на реках, озерах, водоемах и прибрежных участках морей;

в) оказание помощи и всемерное содействие государственной спасательной службе в осуществлении возложенных на нее обязанностей; организация подготовки специалистов по спасательному делу;

г) активное участие и содействие в массовом обучении населения плаванию (для детей школьного возраста как обязательная профилактическая мера) и координация системы обучения приемам и способам спасания на водах;

д) участие в проведении регистрации, учета и организация контроля за техническим состоянием маломерных судов, принадлежащих гражданам, правильностью их эксплуатации и безопасностью плавания; разработка технических и эксплуатационных норм и правил пользования этими судами, положений о подготовке и порядке сдачи экзаменов судоводителями (любителями) маломерных судов;

е) участие в организации создания новых образцов спасательной техники, плавательных средств, проектов спасательных станций и содействие научной разработке теоретических проблем по вопросам спасания на водах.

3. Всероссийское общество спасания на водах для осуществления стоящих перед Обществом задач:

а) привлекает широкую общественность к участию в массовом обучении населения плаванию и приемам спасания на водах и оказывает необходимую помощь заинтересованным организациям в проведении этой работы;

б) принимает участие в выпуске и организует в установленном порядке выпуск литературы, периодических печатных изданий, кинофильмов, диафильмов, плакатов, учебных программ и пособий, а также участвует в организации передач по радио и телевидению по вопросам предупреждения несчастных случаев на водах;

в) участвует в создании новых образцов спасательной техники, малых плавательных средств, проектов спасательных станций; содействует научной разработке теоретических проблем по вопросам спасания на водах; создает лаборатории по новым видам спасательной техники;

г) принимает участие в работе комиссий, создаваемых соответствующими органами на время сезонных паводков, наводнений и других стихийных бедствий на водах;

д) осуществляет совместно с профсоюзными, комсомольскими и другими организациями меры по обеспечению безопасности отдыха детей в пионерских лагерях, туристических базах, расположенных у водоемов;

е) вносит на рассмотрение соответствующих органов предложения по улучшению организации и работы спасательной службы на водах;

ж) привлекает актив ОСВОДа РСФСР к участию в работе государственных спасательных станций, постов, маневренных поисковых групп и ведомственных спасательных постов;

з) осуществляет связи с обществами спасания на водах других союзных республик и в установленном порядке — с аналогичными общественными организациями зарубежных стран;

и) организует и проводит лекции, экскурсии, конкурсы, выставки по вопросам охраны жизни людей на водах;

к) изучает, обобщает и распространяет передовой опыт по охране жизни людей на водах, пропагандирует достижения науки и практики в этом деле;

л) принимает участие в организации массовых водно-спортивных соревнований;

м) организует федерации и клубы круглогодичного плавания, судоводителей (любителей), спасательного многоборья, юных моряков, речников и другие;

н) открывает (реорганизует, ликвидирует) в установленном порядке учебные центры и школы для подготовки инструкторов по плаванию, спасанию на водах и других специалистов спасательного дела, водные базы и стоянки маломерных судов, спасательные станции, посты и маневренные поисковые группы, хозрасчетные предприятия и другие организации, отвечающие целям и задачам Общества.

4. Всероссийское общество спасания на водах, его республиканские (АССР), краевые, областные, окружные, районные, городские и поселковые организации пользуются правами юридического лица, имеют печать со своим наименованием и штамп, утверждаемые в установленном порядке.

5. Всероссийское общество спасания на водах имеет флаг, эмблему и вымпел, а для членов Общества — нагрудный значок и спортивную форму, утверждаемые Президиумом Центрального совета Общества.

II. Члены Общества, их обязанности и права

6. Членами Всероссийского общества спасания на водах могут быть:

а) граждане СССР, достигшие 14-летнего возраста, признающие Устав Общества и участвующие в работе одной из первичных организаций Общества.

Примечание. Лица, не достигшие 14-летнего возраста, объединяются в юношеские секции при первичных организациях Общества, действующие на основе Положения, утверждаемого Центральным советом Общества;

б) государственные предприятия, учреждения и организации, учебные заведения, кооперативные и общественные организации (коллективные члены).

7. Прием в члены Всероссийского общества спасания на водах производится:

граждан СССР — первичными организациями;

государственных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, кооперативных и общественных организаций (в коллективные члены Общества) — президиумами советов районных, городских, окружных, областных, краевых, республиканских (АССР) организаций или Президиумом Центрального совета Общества.

Жалобы на отказ в приеме в члены Общества рассматриваются президиумами советов соответствующих вышестоящих организаций Общества.

8. Члены Всероссийского общества спасания на водах обязаны:

а) всемерно содействовать повышению роли Общества в осуществлении стоящих перед ним задач;

б) овладевать достижениями науки, техники и передового опыта в деле спасания на водах;

в) выполнять требования Устава Общества, постановления съездов, конференций, собраний и руководящих органов Общества;

г) ежегодно уплачивать членские взносы.

Примечание. Члены Общества, не уплатившие членские взносы в течение 2 лет без уважительных причин, исключаются из членов Общества решением первичной организации.

9. Члены Всероссийского общества спасания на водах имеют право:

а) участвовать с правом решающего голоса в собраниях и совещаниях членов Общества; при достижении 18-летнего возраста избирать и быть избранными на съезды и конференции Общества, а также в руководящие и ревизионные органы Общества;

б) состоять в спортивно-технических и самодеятельных клубах;

в) пользоваться в установленном порядке на льготных условиях шлюпками, катерами, яхтами и другим инвентарем Общества;

г) вносить предложения во все органы Общества по вопросам охраны жизни людей на водах.

10. Члены Всероссийского общества спасания на водах за активное проведение профилактической работы в Обществе, за мужество и отвагу при спасании утопающих поощряются на основании действующих положений.

За особо выдающиеся заслуги члены Общества могут быть представлены в установленном законом порядке к наградам.

11. За нарушение Устава Всероссийского общества спасания на водах к членам Общества могут быть применены меры общественного воздействия, вплоть до исключения из числа членов Общества.

Жалобы на решения об исключении из членов Общества рассматриваются вышестоящими организациями Общества.

III. Структура и органы руководства Общества

12. Организации Всероссийского общества спасания на водах создаются в автономных республиках, краях, областях, национальных округах, городах, районах, поселках, сельских населенных пунктах; на предприятиях, в учреждениях, организациях, в колхозах, совхозах, на транспорте, в портах и на судах флота, в учебных заведениях, при домоуправлениях, уличных комитетах и других организациях и действуют на основании настоящего Устава.

13. Выборы Центрального совета и Центральной ревизионной комиссии Всероссийского общества спасания на водах, руководящих органов и ревизионных комиссий республиканских (АССР), краевых, областных, окружных, городских, районных, поселковых и первичных организаций Общества, а также делегатов на съезды и конференции Общества проводятся путем открытого голосования.

Все решения съездов, конференций, собраний и других руководящих органов Общества принимаются простым большинством голосов.

14. Высшим руководящим органом Всероссийского общества спасания на водах является съезд Общества, созываемый Центральным советом Общества не реже одного раза в четыре года. Внеочередные съезды могут созываться по решению Центрального совета Общества или по требованию не менее 1/3 республиканских (АССР), краевых и областных организаций Общества.

О созыве и повестке дня съезда объявляется не позднее чем за месяц до начала работы съезда.

Норма представительства и порядок избрания делегатов на съезд устанавливаются Центральным советом Общества.

Съезд Общества считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины общего количества избранных на съезд делегатов.

15. Съезд Всероссийского общества спасания на водах:

а) изменяет и дополняет Устав Общества;

б) избирает Центральный совет и Центральную ревизионную комиссию Общества. Количество членов Центрального совета и Центральной ревизионной комиссии Общества устанавливается съездом;

в) рассматривает и утверждает отчеты Центрального совета и Центральной ревизионной комиссии Общества, намечает его очередные задачи;

г) рассматривает и разрешает другие вопросы, входящие в круг деятельности Общества.

16. Центральный совет Общества избирается сроком на четыре года и в период между съездами Общества является высшим исполнительным и руководящим органом Общества.

Пленумы Центрального совета Всероссийского общества спасания на водах созываются Президиумом Центрального совета Общества не реже двух раз в год.

Внеочередные пленумы Центрального совета Общества созываются по решению Президиума Центрального совета Общества или по требованию не менее 1/3 членов Центрального совета Общества.

17. Центральный совет Общества избирает из состава Центрального совета Общества Президиум Центрального совета в составе председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Президиума в количестве, определяемом Центральным советом Общества.

Президиум Центрального совета Общества может избрать из своего состава исполнительно-организационное бюро.

Центральный совет Общества рассматривает и утверждает отчеты и планы работы Президиума Центрального совета, бюджет Общества и решает другие вопросы, касающиеся деятельности Общества.

18. Президиум Центрального совета Общества:

а) руководит в период между пленумами Центрального совета Общества деятельностью Общества;

б) разрабатывает и утверждает планы работы, бюджет Общества и наблюдает за их выполнением;

в) созывает пленумы Центрального совета Общества и подготавливает доклады, отчеты и другие материалы к заседаниям пленума Центрального совета и съезда Всероссийского общества спасания на водах;

г) утверждает положения о водных клубах, организациях и предприятиях Общества;

д) рассматривает и утверждает отчеты и сметы республиканских (АССР), краевых, областных и городских (городов Москвы и Ленинграда) советов Общества; создает денежный фонд и устанавливает порядок использования этого фонда;

е) ведает делами, имуществом и средствами Общества и осуществляет права и функции Общества, за исключением отнесенных к компетенции съезда и пленума Центрального совета Общества;

ж) представительствует от имени Общества в государственных органах и общественных организациях.

19. Высшим органом местных организаций Всероссийского общества спасания на водах являются республиканские (АССР), краевые, областные, окружные, городские, районные и поселковые конференции, которые созываются не реже одного раза в два года.

О созыве и повестке дня конференции объявляется не позднее чем за месяц до начала работы конференции.

Внеочередные конференции могут созываться по решениям республиканских (АССР), краевых, областных, окружных, городских, районных, поселковых советов Общества или по требованию не менее 1/3 членов Общества.

Норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию устанавливаются соответствующим советом Общества.

Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных на конференцию делегатов.

20. Конференции республиканских (АССР), краевых, областных, окружных, городских, районных и поселковых организаций Общества рассматривают и утверждают отчеты соответствующих местных советов и ревизионных комиссий, избирают республиканские (АССР), краевые, областные, окружные, городские, районные и поселковые советы и ревизионные комиссии в количествах, устанавливаемых соответствующими конференциями, и разрешают другие вопросы, входящие в круг деятельности Общества.

21. Республиканские (АССР), краевые, областные, окружные, городские, районные и поселковые советы избираются сроком на два года и в период между конференциями руководят всей деятельностью республиканских (АССР), краевых, областных, окружных, городских, районных и поселковых организаций Общества.

22. Республиканские (АССР), краевые, областные, окружные, городские, районные и поселковые советы рассматривают вопросы, касающиеся деятельности соответствующих организаций Общества, на очередных пленумах, созываемых их президиумами не реже двух раз в год.

23. Республиканский (АССР), краевой, областной, окружной, городской, районный и поселковый советы избирают из своего состава президиум соответствующего совета.

24. Конференция, совет, президиум совета республиканской (АССР), краевой, областной, окружной, городской, районной и поселковой организации Всероссийского общества спасания на водах осуществляют свою деятельность применительно к порядку, предусмотренному настоящим Уставом для съезда, Центрального совета и Президиума Центрального совета Общества.

25. Республиканские (АССР), краевые, областные и городские (городов Москвы и Ленинграда) организации Всероссийского общества спасания на водах работают под руководством Президиума Центрального совета Общества.

26. Областные (в автономных областях), окружные, городские, районные и поселковые организации Всероссийского общества спасания на водах работают под руководством совета вышестоящей организации Общества, который утверждает их сметы, отчеты, численность административно-управленческого персонала в пределах плана по труду, устанавливаемого Центральным советом Общества для организаций автономной республики, края, области.

27. Порядок подписи денежных документов устанавливается Президиумом Центрального совета Всероссийского общества спасания на водах.

28. Первичные организации являются основой Всероссийского общества спасания на водах (ОСВОД РСФСР) и создаются на предприятиях, в учреждениях, организациях, в колхозах, совхозах, на транспорте, в портах и на судах флота, учебных заведениях, при домоуправлениях, уличных комитетах и других организациях при наличии не менее трех членов Общества. Первичные организации Всероссийского общества спасания на водах прав юридического лица не имеют.

29. Высшим органом первичной организации Общества является общее собрание, созываемое по мере надобности, но не реже двух раз в год, на котором избирается совет и ревизионная комиссия в составах, определяемых общим собранием первичной организации.

Примечание. В первичных организациях, насчитывающих менее 50 членов Общества, избирается ревизор.

30. Первичные организации Общества проводят свою работу с широким привлечением актива, в тесной связи с местными советскими, профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями.

31. В первичных организациях Общества, насчитывающих более 100 членов Общества (крупные заводы, совхозы, вузы, учреждения), при необходимости, с разрешения президиума совета местной (поселковой, районной, городской) организации Общества могут создаваться низовые организации (ячейки) по цехам, участкам, отделениям, факультетам, фермам, бригадам, отделам, жилым кварталам (микрорайонам).

Порядок создания и деятельности низовых организаций (ячеек) устанавливается Президиумом Центрального совета Общества.

В первичных организациях Общества, насчитывающих свыше 300 членов Общества, на общие собрания (конференции) могут избираться делегаты в количествах, устанавливаемых советами первичных организаций Общества.

Собрание (конференция) считается правомочным, если на нем (ней) присутствует не менее двух третей членов Общества, входящих в первичную организацию, или избранных на конференцию делегатов.

Совет первичной организации Общества работает под руководством президиума соответствующего городского, районного или поселкового совета Общества.

32. Ревизионные комиссии Всероссийского общества спасания на водах проверяют выполнение финансовых планов и смет, правильность расходования средств и использования материальных ценностей, постановку учета и отчетности, осуществляют контроль за своевременным рассмотрением писем и заявлений трудящихся, а также выполнением планов работы организаций Общества и принятых ими решений.

Ревизионные комиссии работают под руководством вышестоящих ревизионных комиссий Общества и отчитываются в своей деятельности на съездах, конференциях и общих собраниях членов Общества одновременно с соответствующими советами.

Ревизионные комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря.

Примечание. В ревизионную комиссию не могут быть избраны члены совета или штатные работники данной организации Общества.

33. Члены ревизионных комиссий Всероссийского общества спасания на водах могут участвовать в работе пленумов и президиумов соответствующих советов Общества с правом совещательного голоса.

34. Ревизионные комиссии проводят ревизии по мере надобности, но не реже одного раза в полугодие.

Постановления ревизионной комиссии и ее предложения по результатам проведенных ревизий и обследований должны по требованию ревизионной комиссии обсуждаться на заседаниях пленума соответствующего совета, президиума совета, общем собрании первичной организации.

Расходы, связанные с деятельностью ревизионных комиссий, производятся за счет средств соответствующих советов.

IV. Средства Общества

35. Средства Всероссийского общества спасания на водах состоят из:

а) вступительных и членских взносов;

б) доходов от издательской и хозяйственной деятельности;

в) средств и имущества, поступивших в дар от организаций и отдельных лиц.

36. Вступительные взносы в размере 10 копеек уплачиваются при вступлении в члены Общества. Членские взносы устанавливаются для рабочих, колхозников и служащих в размере 30 копеек в год, для учащихся, домашних хозяек и неработающих пенсионеров — 10 копеек в год.

Воспитанники детских домов и военнослужащие срочной службы освобождаются от уплаты вступительных и членских взносов.

Размеры вступительных и членских взносов коллективных членов Общества устанавливаются совместно коллективным членом Общества и Президиумом Центрального совета Общества или соответствующего совета местной организации Общества. Коллективные члены Общества могут быть освобождены от уплаты вступительных и членских взносов.

От сумм членских взносов и других денежных поступлений Общества производятся отчисления в распоряжение первичных, поселковых, районных, городских, окружных, областных, краевых, республиканских (АССР) организаций и Центрального совета Общества в размерах, устанавливаемых Президиумом Центрального совета Общества.

Все свободные денежные средства Центрального совета и местных организаций Всероссийского общества спасания на водах хранятся в соответствующих учреждениях Госбанка СССР и в сберегательных кассах.

V. Описание эмблемы и флага Общества

37. Эмблема Всероссийского общества спасания на водах (ОСВОД РСФСР) состоит из изображения спасательного круга, верхняя половина которого окрашена в белый цвет с оранжевой надписью «ОСВОД», нижняя часть — оранжевого цвета с белой надписью «РСФСР». В центре спасательного круга красный крест на фоне двух скрещенных якорей и штурвала темно-синего цвета.

Эмблема предназначается для печатей всех организаций Общества, изображения на переходящих знаменах, плакатах, книжных и периодических изданиях, материальной части и вывесках Общества.

38. Флаг Всероссийского общества спасания на водах состоит из полотнища светло-голубого цвета, имеющего форму прямоугольника с соотношением сторон 2:1.

На лицевой стороне флага Общества в центре располагается эмблема ОСВОДа РСФСР, в верхнем левом углу изображение Государственного флага РСФСР.

VI. Порядок ликвидации Общества

39. Всероссийское общество спасания на водах прекращает свою деятельность:

а) по решению съезда Общества;

б) по постановлению Совета Министров РСФСР.

---