Постановление ЦИК России от 22.08.2016 № 41/414-7

«О жалобе политической партии „Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ“ на постановление Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 11 августа 2016 года № 167-1»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 2016 г. № 41/414-7

О ЖАЛОБЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба политической партии «Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» на постановление Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 11 августа 2016 года № 167-1, которым избирательному объединению «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» отказано в регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва, выдвинутого по единому избирательному округу.

Основанием для принятия обжалуемого постановления послужило выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки (подпункт «в.1» пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункт «е» пункта 12 статьи 41 Закона Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года № 81-6 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга»).

В соответствии с постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 16 июня 2016 года № 149-5 (согласно пункту 2 статьи 37 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» (далее — Закон Санкт-Петербурга) для регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва необходимо собрать 18931 достоверную подпись избирателей.

Постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 28 июня 2016 года № 152-4 (исходя из пункта 7 статьи 40 Закона Санкт-Петербурга) определено, что на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва проверке подлежат 20 процентов от необходимого для регистрации списка кандидатов количества подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, что составляет 3787 подписей избирателей.

Избирательным объединением «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию представлены документы для регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва, в том числе подписные листы, содержащие 20822 подписи избирателей.

Санкт-Петербургской избирательной комиссией была осуществлена проверка 3787 представленных избирательным объединением подписей избирателей, в результате которой установлено, что недействительными являются 450 подписей избирателей, что составляет 11,8 процента от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление такого количества недействительных подписей избирателей явилось основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.

В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что 190 подписей избирателей Санкт-Петербургской избирательной комиссией признаны недействительными на основании сведений, представленных Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, однако в представленном документе не содержится точного указания на недостоверные данные в сведениях об избирателях.

Учитывая изложенное, недостоверными и (или) недействительными можно признать лишь 259 подписей избирателей (6,84% от общего количества подписей, отобранных для проверки). Поскольку установленное число недостоверных и (или) недействительных подписей менее предусмотренных подпунктом «в.1» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 10 и более процентов, то можно констатировать, что оставшихся 20563 подписей, которые могут быть признаны действительными, достаточно для регистрации списка кандидатов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии необходимых документов, представляемых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу политической партии «Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» удовлетворить, а постановление Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 11 августа 2016 года № 167-1 «Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением — САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» отменить.

2. Обязать Санкт-Петербургскую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос о регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» по единому избирательному округу.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

---