Постановление Правительства РФ от 15.04.2026 № 414

«Об утверждении Правил уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранной услуги, изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, о смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации»

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О частной охранной деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранной услуги, изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, о смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации;

изменения, которые вносятся в приложение к Положению о государственной информационной системе в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной и частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, в сфере федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2025 г. № 508 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной и частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, в сфере федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 17, ст. 2139).

2. Признать утратившими силу:

абзац пятый пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 26, ст. 3820) и Правила уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденные указанным постановлением;

подпункт «г» пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2015 г. № 948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 38, ст. 5278);

подпункты «а» и «д» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 729 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 27, ст. 4082).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — уполномоченный орган) о начале и об окончании оказания охранной услуги, изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, о смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации.

2. Уведомление о начале оказания охранной услуги (уведомление об окончании оказания охранной услуги, уведомление об изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, о смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации) в форме электронного документа направляется частной охранной организацией в уполномоченный орган или в отдел (отделение) лицензионно-разрешительной работы уполномоченного органа по месту нахождения охраняемого объекта, по месту проведения мероприятия, по адресу регистрации по месту жительства (пребывания) охраняемого лица (далее — уполномоченное подразделение) посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственной информационной системы в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной и частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, в сфере федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

3. При отсутствии возможности направления частной охранной организацией уведомления о начале оказания охранной услуги (уведомления об окончании оказания охранной услуги, уведомления об изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, о смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации) в форме электронного документа оно представляется в уполномоченный орган или в уполномоченное подразделение в письменной форме на бумажном носителе либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4. При направлении частной охранной организацией уведомления о начале оказания охранной услуги (уведомления об окончании оказания охранной услуги, уведомления об изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, о смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации) в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», такой электронный документ подписывается:

лицом, уполномоченным действовать от имени частной охранной организации без доверенности, — усиленной квалифицированной электронной подписью;

физическим лицом, действующим от имени частной охранной организации на основании машиночитаемой доверенности, — усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 «Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», при условии организации взаимодействия такого физического лица с указанной инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

При направлении частной охранной организацией уведомления о начале оказания охранной услуги (уведомления об окончании оказания охранной услуги, уведомления об изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, о смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации) в форме электронного документа физическим лицом, действующим от имени частной охранной организации на основании машиночитаемой доверенности, к нему прилагается доверенность, подтверждающая полномочия такого физического лица действовать от имени частной охранной организации, выданная в электронной форме и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии со статьей 17.2 Федерального закона «Об электронной подписи».

5. При заключении частной охранной организацией договора на оказание охранной услуги в уполномоченное подразделение направляется уведомление о начале оказания охранной услуги в следующие сроки:

а) не менее чем за 12 часов до начала оказания следующих охранных услуг:

защита жизни и здоровья физических лиц с использованием оружия от противоправных посягательств;

охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов с использованием оружия, за исключением охраны объектов с принятием мер реагирования мобильными группами охраны;

обеспечение порядка в местах проведения мероприятий;

обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на охраняемых объектах;

охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов, а также обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

охрана имущества или предметов, ограниченных в обороте;

б) в течение 5 дней со дня начала оказания следующих охранных услуг:

защита жизни и здоровья физических лиц без использования оружия от противоправных посягательств;

охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов с принятием мер реагирования мобильными группами охраны;

охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов, за исключением охраняемых объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, а также охраны имущества или предметов, ограниченных в обороте;

прием, обработка информации, поступающей с охраняемых объектов при помощи технических средств охраны, и передача ее для дальнейшего реагирования мобильным группам охраны или иным организациям, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять их охрану (защиту);

проектирование, монтаж, эксплуатационное обслуживание технических средств охраны в целях охраны (защиты) объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.

6. При заключении частной охранной организацией договора на оказание охранной услуги по охране объекта при его транспортировке частная охранная организация в течение одного календарного дня после дня подписания такого договора и до начала оказания охранной услуги направляет уведомление о начале оказания охранной услуги в уполномоченный орган, предоставивший лицензию на осуществление частной охранной деятельности (далее — лицензия).

7. Уведомление о начале оказания охранной услуги, предусмотренной пунктом 5 или 6 настоящих Правил, должно содержать следующие сведения:

а) наименование уполномоченного подразделения (за исключением случая, связанного с заключением договора на оказание охранной услуги по охране объекта при его транспортировке) или уполномоченного органа, предоставившего лицензию (в случае заключения договора на оказание охранной услуги по охране объекта при его транспортировке);

б) наименование частной охранной организации и ее идентификационный номер налогоплательщика;

в) номер телефона частной охранной организации и номер телефона ее руководителя;

г) адрес регистрации частной охранной организации и адрес ее электронной почты (при наличии);

д) номер, дата предоставления и срок действия лицензии;

е) номер, дата выдачи (предоставления) и срок действия разрешения на хранение и использование оружия (при наличии) и наименование уполномоченного органа, выдавшего (предоставившего) указанное разрешение;

ж) дата и номер договора на оказание охранной услуги;

з) наименование, идентификационный номер налогоплательщика и адрес регистрации организации, являющейся заказчиком охранной услуги, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства физического лица, являющегося заказчиком охранной услуги;

и) адрес местонахождения охраняемого объекта;

к) вид оказываемой охранной услуги;

л) вид, модель и количество специальных средств, планируемых к использованию при оказании охранной услуги;

м) модель и номер оружия, планируемого к использованию при оказании охранной услуги;

н) дата начала оказания охранной услуги;

о) должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, направившего уведомление о начале оказания охранной услуги.

8. В уведомлении о начале оказания охранной услуги, предусмотренной пунктом 5 или 6 настоящих Правил, в зависимости от условий заключенного договора на оказание охранной услуги и оказываемой охранной услуги дополнительно указываются следующие сведения:

а) при выставлении постов охраны — количество постов охраны, количество частных охранников на каждом посту охраны в смену, режим работы постов охраны и частных охранников на них;

б) при приеме, обработке информации, поступающей с охраняемых объектов посредством технических средств охраны, и ее передаче для дальнейшего реагирования мобильным группам охраны или иным организациям — сведения об использовании собственных мобильных групп охраны или номер, дата договора соисполнения на оказание охранной услуги, наименование организации, являющейся соисполнителем, и ее идентификационный номер налогоплательщика;

в) при принятии мер реагирования мобильными группами охраны — количество мобильных групп охраны и количество состоящих в них частных охранников в смену;

г) при оказании охранной услуги по охране объекта при его транспортировке (сопровождении телохранителями) — количество привлекаемых частных охранников, пункт начала и окончания оказания охранной услуги и наименование уполномоченных органов по пути следования;

д) при защите жизни и здоровья лица от противоправных посягательств — количество задействованных телохранителей.

9. Частная охранная организация в течение 5 дней со дня окончания оказания охранной услуги уведомляет об этом уполномоченный орган (уполномоченное подразделение), в который ранее направлялось уведомление о начале оказания охранной услуги.

В уведомлении об окончании оказания охранной услуги в дополнение к сведениям, предусмотренным подпунктами «а» - «к» и «о» пункта 7 настоящих Правил, указывается дата окончания оказания охранной услуги.

10. В случае изменения состава учредителей (участников) частной охранной организации, смены руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации в течение 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц частная охранная организация направляет уведомление об изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, о смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации в уполномоченный орган, предоставивший лицензию.

11. В уведомлении об изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, о смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации в дополнение к сведениям, предусмотренным подпунктами «б» - «г» и «о» пункта 7 настоящих Правил, указываются следующие сведения:

а) наименование уполномоченного органа, предоставившего лицензию;

б) дата внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц;

в) дата смены учредителей (участников) частной охранной организации, или (и) руководителя частной охранной организации, или (и) руководителя филиала частной охранной организации;

г) фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения (в отношении физических лиц — учредителей (участников) и руководителя частной охранной организации или руководителя филиала частной охранной организации) и (или) организационно-правовая форма, наименование, идентификационный номер налогоплательщика и адрес регистрации юридического лица (в отношении учредителя частной охранной организации).

Позицию 10 изложить в следующей редакции: