Постановление Совмина СССР от 27.10.1951 № 4139

«Об утверждении Положения о Главном управлении по заповедникам при Совете Министров СССР и Положения о государственных заповедниках СССР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить Положение о Главном управлении по заповедникам при Совете Министров СССР и Положение о государственных заповедниках СССР согласно Приложениям № 1 и № 2.

1. Главное управление по заповедникам при Совете Министров СССР образовано в целях обеспечения единого руководства работой государственных заповедников и проведения научной и исследовательской работы в государственных заповедниках в практических интересах народного хозяйства.

2. На Главное управление по заповедникам при Совете Министров СССР возлагается:

а) непосредственное руководство переданными в его ведение государственными заповедниками на территории СССР;

б) обобщение результатов научно-исследовательских работ в государственных заповедниках и содействие внедрению их в народное хозяйство;

в) общее руководство делом разработки методов учета и более рационального использования в интереса народного хозяйства охото-промысловой фауны и полезной флоры;

г) осуществление связи государственных заповедников с Академиями наук, министерствами и ведомствами по вопросам, связанным с научной, культурной и хозяйственной деятельностью государственных заповедников;

д) осуществление руководства работами по определению видового и численного состава охраняемых зверей, птиц и растений государственных заповедников.

3. Главное управление по заповедникам при Совете Министров СССР:

а) обеспечивает сохранность и обогащение флоры и фауны государственных заповедников;

б) осуществляет через государственные заповедники научно-исследовательские работы, в первую очередь в области разрешения практических задач сельского и лесного хозяйства, рыбного и охотничьего промысла;

в) обеспечивает сохранение и восстановление типичных природных комплексов заповедников;

г) организует охрану и защиту лесов государственных заповедников, уход за ними и проведение всех необходимых противопожарных мероприятий в этих лесах;

д) изучает миграции птиц и зверей методом кольцевания и мечения;

е) обеспечивает сохранение и восстановление поголовья редких видов животных и птиц;

ж) учитывает охраняемых животных и ценные растения в государственных заповедниках;

з) определяет нормы отлова и отстрела животных по каждому заповеднику;

и) производит по согласованию с Министерством лесного хозяйства СССР в государственных заповедниках рубки ухода за лесом и расчистку лесных площадей, если это требуется планами лесохозяйственных и биотехнических мероприятий;

к) представляет на рассмотрение Академии наук СССР планы научно-исследовательских работ, производимых в государственных заповедниках, а также отчеты о их выполнении;

л) осуществляет организационно-хозяйственное устройство государственных заповедников;

м) организует и ликвидирует по решениям Правительства СССР государственные заповедники в системе Главного управления;

н) содействует проведению научно-исследовательских работ в государственных заповедниках другими учреждениями, содействует проведению экскурсий трудящихся, а также студенческой практики и туризму;

о) проводит лесоустройство в государственных заповедниках и составляет планы ведения лесного хозяйства в них, утверждаемые Министерством лесного хозяйства СССР;

п) представляет ежегодно Министерству лесного хозяйства СССР данные статистического учета лесного фонда государственных заповедников отдельно по каждому заповеднику на 1 января по формам ЦСУ СССР.

4. Контроль и наблюдение за проведением лесохозяйственных мероприятий в государственных заповедниках осуществляется Министерством лесного хозяйства СССР.

5. Главное управление по заповедникам при Совете Министров СССР:

а) составляет и представляет в установленном порядке в Совет Министров СССР, а также в соответствующие министерства и ведомства перспективные, годовые и квартальные производственные планы, планы по труду и планы капитального строительства по государственным заповедникам;

б) рассматривает и утверждает планы научно-исследовательских работ государственных заповедников и согласовывает их с Академией наук СССР и заинтересованными в этих работах министерствами, ведомствами и местными советскими органами;

в) осуществляет подбор руководящих и научных кадров, а также контроль за выполнением трудового законодательства, правил по технике безопасности и проводит мероприятия по материально-бытовому устройству работников системы Главного управления;

г) руководит социалистическим соревнованием научных работников, рабочих и служащих государственных заповедников за выполнение и перевыполнение производственных планов, планов научно-исследовательских работ и повышение производительности труда;

д) финансирует в установленном порядке государственные заповедники и руководит их финансовой деятельностью;

е) организует, руководит и контролирует постановку бухгалтерского учета и отчетности, утверждает отчеты и балансы государственных заповедников, составляет периодические, годовые и сводные бухгалтерские отчеты, осуществляет финансовый контроль и проводит документальные ревизии в системе Главного управления;

ж) составляет отчеты по научно-исследовательской работе и производственной деятельности государственных заповедников;

з) утверждает положение о каждом государственном заповеднике Главного управления в соответствии с Положением о государственных заповедниках Союза ССР, утвержденным Советом Министров СССР;

и) организует и проверит материально-техническое снабжение государственных заповедников;

к) осуществляет руководство строительством в государственных заповедниках, разрабатывает и утверждает в установленном порядке технические проекты и сметы по капитальному строительству.

6. Главное управление по заповедникам при Совете Министров СССР издает в установленном порядке научно-исследовательские труды и популярную литературу по вопросам, касающимся государственных заповедников и результатов их научно-исследовательской работы.

7. Главное управление по заповедникам при Совете Министров СССР возглавляется начальником Главного управления.

Начальник Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР и его заместители назначаются Советом Министров СССР.

8. Начальник Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР:

а) руководит всей работой Главного управления;

б) издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение;

в) назначает и освобождает работников центрального аппарата Главного управления, руководящих и научных работников государственных заповедников;

г) разрешает на территории государственных заповедников отстрел зверей и птиц в целях регулирования их численности и проведения научно-исследовательских работ, уничтожение хищников, а также сбор плодов, ягод, грибов, ловлю рыбы и заготовку семян древесно-кустарниковых пород;

д) разрешает выделять на территории государственных заповедников земельные участки для удовлетворения хозяйственных нужд самого заповедника.

9. В Главном управлении по заповедникам при Совете Министров СССР организуется Научно-технический совет, состав которого утверждается начальником Главного управления.

Научно-технический совет рассматривает основные вопросы научной деятельности государственных заповедников, тематические планы, дает оценку научно-исследовательских работ государственных заповедников, рассматривает материалы о внедрении в практику ценных предложений, рассматривает план издания научно-исследовательских работ и другие научно-организационные вопросы.

10. Структура Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР утверждается Советом Министров СССР.

11. Главное управление по заповедникам при Совете Министров СССР состоит на союзном бюджете.

12. Главное управление по заповедникам при Совете Министров СССР имеет печать с изображением государственного герба Союза ССР и надписью «Главное управление по заповедникам при Совете Министров СССР».

1. Государственными заповедниками признаются представляющие особую хозяйственную, научную или культурную ценность участки земли, природное богатство которых используется для проведения научно-исследовательских работ в практических интересах народного хозяйства.

Организация и определение территории государственных заповедников производятся по решениям Правительства СССР.

2. Территория государственных заповедников со всеми находящимися на ней объектами природы составляет государственный заповедный фонд СССР, использование которого в других целях может производиться только с разрешения Правительства СССР.

3. Государственные заповедники находятся в непосредственном ведении Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР.

4. Государственные заповедники:

а) охраняют территорию заповедника со всеми имеющимися на ней природными богатствами и обеспечивают соблюдение соответствующего режима в заповедном хозяйстве;

б) ведут учет лесного фонда заповедника, охраняемых животных и ценных растений;

в) составляют и представляют на утверждение Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР производственные планы, планы по труду и планы капитального строительства заповедника и осуществляют мероприятия по выполнению утвержденных планов;

г) составляют отчеты по научно-исследовательской работе и производственной деятельности, а также периодические, годовые, бухгалтерские и статистические отчеты.

5. В государственных заповедниках проводится научно-исследовательская работа, в первую очередь для разрешения практических задач сельского и лесного хозяйства, рыбного и охотничьего промысла.

6. На государственные заповедники возлагается выполнение следующих задач:

а) сохранение и обогащение флоры и фауны территории заповедника и смежных с ним районов;

б) проведение научно-исследовательских работ по планам, утверждаемым Главным управлением по заповедникам при Совете Министров СССР;

в) сохранение и восстановление типичных природных комплексов заповедника;

г) изучение зверей, птиц и растений, имеющих важное значение для народного хозяйства, а также их взаимоотношений со средой обитания;

д) разработка и испытание научно обоснованных методов количественного учета охото-промысловой фауны, способов ее увеличения, обогащения и наиболее целесообразного использования;

е) выявление полезных свойств диких растений, способов их размножения и использования в практических интересах народного хозяйства;

ж) кольцевание птиц и мечение зверей;

з) охрана и защита лесов заповедника, уход за ними и непосредственное проведение необходимых лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, а также расчистка лесных площадей по заданию Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР;

и) организационно-хозяйственное устройство заповедника;

к) содействие проведению научно-исследовательских работ в государственных заповедниках другими учреждениями, содействие проведению экскурсий трудящихся, а также студенческой практики и туризму.

7. На территории государственных заповедников запрещается всякая охота, ловля, уничтожение каким-либо способом зверей и птиц, разорение гнезд и нор, рыбная ловля, сбор яиц и пуха, рубка и повреждение деревьев и кустарников, добыча ископаемых, пастьба скота и сенокошение.

Виновные в нарушении режима государственных заповедников привлекаются в установленном порядке к судебной ответственности.

8. Нахождение на территории государственных заповедников посторонних лиц без соответствующего разрешения дирекции заповедника запрещается, а нахождение посторонних лиц на территории государственных заповедников с ружьем или орудиями лова без разрешения дирекции приравнивается к браконьерству.

9. Отстрел зверей и птиц в целях регулирования их численности и проведения научно-исследовательских работ, уничтожение хищников, а также сбор плодов, ягод, грибов, ловля рыбы и заготовка семян древесно-кустарниковых пород на территории государственных заповедников производятся с разрешения Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР.

10. С разрешения Главного управления по заповедникам при Совете Министров СССР производится выделение на территории государственных заповедников земельных участков для удовлетворения хозяйственных нужд самого заповедника.

11. Государственные заповедники возглавляются директорами, назначаемыми Главным управлением по заповедникам при Совете Министров СССР.

Права и обязанности директоров определяются Положением о заповеднике, утверждаемым Главным управлением по заповедникам при Совете Министров СССР.

12. В государственных заповедниках организуются научные советы заповедников, состав которых утверждается Главным управлением по заповедникам при Совете Министров СССР.

13. Государственные заповедники осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых Главным управлением по заповедникам при Совете Министров СССР в соответствии с настоящим Положением.

14. Охрана государственных заповедников действует на основе особого положения, утверждаемого Главным управлением по заповедникам при Совете Министров СССР, и пользуется всеми правами государственной лесной охраны Союза ССР.

15. Ликвидация государственных заповедников производится по решениям Правительства СССР.

16. Государственные заповедники состоят на союзном бюджете.

17. Государственные заповедники имеют печати с гербом СССР и наименованием соответствующего заповедника.

---