--- title: "Постановление Правительства РФ от 18.03.2023 N 413" number: "413" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2023-03-18 redaction: 2026-05-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-413-2023" --- ## Постановление Правительства РФ от 18.03.2023 N 413 # Постановление Правительства РФ от 18.03.2023 N 413 (ред. от 13.05.2026) "О проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти" (вместе с "Положением о проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти") > [!IMPORTANT] > Эксперимент, утв. данным документом, проводится с 1 июня 2023 года по 31 мая 2027 года. > Начало действия редакции - 14.05.2026. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-2026#p100005) Правительства РФ от 13.05.2026 N 552, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-2026#p100016) в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 14.05.2026).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 18 марта 2023 г. N 413** **О ПРОВЕДЕНИИ**
**ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ**
**В КАДРОВОЙ РАБОТЕ ОТДЕЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ**
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
В соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-536-2020#p100030) Президента Российской Федерации от 31 августа 2020 г. N 536 "Об утверждении Положения о порядке организации экспериментов, направленных на развитие федеральной государственной гражданской службы" в целях апробации и внедрения новых методов осуществления кадровой работы с использованием информационно-коммуникационных технологий Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Провести эксперимент по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти (далее - эксперимент). 2. Эксперимент проводится с 1 июня 2023 г. по 31 мая 2027 г. > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.05.2024 [N 667](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100012), от 30.05.2025 [N 790](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-790-2025#p100006), от 13.05.2026 [N 552](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-2026#p100006))* 3. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100024) о проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти. *4. Установить, что участниками эксперимента являются:* Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1554-2025#p100009) Правительства РФ от 07.10.2025 N 1554)* Министерство финансов Российской Федерации; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100014) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* Министерство экономического развития Российской Федерации; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100016) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* Министерство энергетики Российской Федерации; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100017) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-2026#p100008) Правительства РФ от 13.05.2026 N 552)* Федеральное казначейство; *Федеральная налоговая служба;* Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100018) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* Федеральная служба по интеллектуальной собственности; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100020) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100021) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* Федеральное агентство воздушного транспорта; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100022) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* Федеральное агентство лесного хозяйства; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100023) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100024) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* Федеральная антимонопольная служба; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-2026#p100010) Правительства РФ от 13.05.2026 N 552)* Федеральная пробирная палата; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-2026#p100012) Правительства РФ от 13.05.2026 N 552)* Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-2026#p100013) Правительства РФ от 13.05.2026 N 552)* федеральные государственные гражданские служащие указанных органов (на добровольной основе); *граждане Российской Федерации, претендующие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы или поступающие на федеральную государственную гражданскую службу в указанные органы (на добровольной основе).* 5. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является координатором эксперимента. 6. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим методологическую поддержку проведения эксперимента. 7. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: в 20-дневный срок со дня издания настоящего постановления утвердить план-график проведения эксперимента; обеспечить проведение эксперимента с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации"; до 30 июня 2027 г. представить в Правительство Российской Федерации итоговый отчет о проведении эксперимента. > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.05.2024 [N 667](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100025), от 30.05.2025 [N 790](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-790-2025#p100007), от 13.05.2026 [N 552](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-2026#p100014))* 8. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. *9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.* Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
**Утверждено**
**постановлением Правительства**
**Российской Федерации**
**от 18 марта 2023 г. N 413**
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ В КАДРОВОЙ РАБОТЕ ОТДЕЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти (далее - эксперимент). В ходе эксперимента документы, используемые в кадровой работе, в отношении которых предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними в письменной форме, формируются в виде электронных документов (далее - электронный кадровый документ). 2. Создание, подписание и хранение в ходе эксперимента электронных кадровых документов без их дублирования на бумажном носителе, а также ознакомление с ними (далее - электронный кадровый документооборот) федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) и граждан Российской Федерации (далее - граждане), участвующих в эксперименте, осуществляются с использованием федеральной государственной информационной [системы](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-44#p100915) "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Единая система). 3. Эксперимент проводится в целях: а) апробации использования на федеральной государственной гражданской службе (далее - гражданская служба) электронных кадровых документов, включая обмен информацией в форме электронных кадровых документов между представителем нанимателя и гражданским служащим или гражданином, участвующими в эксперименте; б) подготовки предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в части внедрения электронного кадрового документооборота в государственных органах. 4. Задачами эксперимента являются: а) апробация федеральными органами исполнительной власти, в которых проводится эксперимент, технологий создания, подписания и хранения электронных кадровых документов; б) подготовка предложений о доработке сервисов Единой системы, обеспечивающих создание, подписание и хранение электронных кадровых документов с учетом результатов эксперимента; в) определение сроков внедрения электронного кадрового документооборота в государственных органах с учетом результатов эксперимента. 5. Эксперимент проводится в отношении документов, используемых в кадровой работе и определенных федеральным органом исполнительной власти, являющимся координатором эксперимента. 6. Эксперимент не проводится в отношении: а) трудовых книжек гражданских служащих и формируемых в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в электронном виде сведений о трудовой деятельности гражданских служащих; б) документов, связанных с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности и его увольнением с гражданской службы; в) документов, оригиналы которых подлежат приобщению к личному делу гражданского служащего в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-609-2005#p100019) о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела"; г) документов, подтверждающих прохождение гражданским служащим инструктажа по охране профессиональной служебной деятельности (охране труда), подписываемых в том числе лично гражданским служащим, акта о несчастном случае по установленной форме; *д) иных документов, в подписании которых участвуют третьи лица, не имеющие технической возможности подписания соответствующих документов с использованием Единой системы.* 7. Подписание в ходе эксперимента электронных кадровых документов представителем нанимателя или иными должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в котором проводится эксперимент, взаимодействующими с гражданским служащим как со стороной служебного контракта, осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, квалифицированный сертификат ключа проверки которой создан и выдан удостоверяющим центром Федерального казначейства. 8. Подписание в ходе эксперимента электронных кадровых документов гражданскими служащими от собственного имени в качестве стороны служебного контракта осуществляется с применением электронных подписей, предусмотренных [подпунктами "а"](#p100045) - ["в" пункта 9](#p17) настоящего Положения. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1554-2025#p100012) Правительства РФ от 07.10.2025 N 1554)* 9. Подписание в ходе эксперимента электронных кадровых документов гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы, может осуществляться с применением: *а) усиленной квалифицированной электронной подписи;* б) усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2152-2021#p100008) и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации; в) простой электронной подписи, ключ которой получен в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-2013#p100013) использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг". > *(пп. "в" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1554-2025#p100013) Правительства РФ от 07.10.2025 N 1554)* 10. Электронные кадровые документы, подписанные в соответствии с требованиями, предусмотренными [пунктами 7](#p100042) - [9](#p100044) настоящего Положения, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью. 11. Приобщение документов к личному делу гражданского служащего в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-609-2005#p100019) о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела", в отношении электронных кадровых документов, сформированных в ходе эксперимента, осуществляется в виде их копий на бумажном носителе, заверенных надлежащим образом. 12. Представитель нанимателя при поступлении запросов уполномоченных органов и организаций, а также профессиональных союзов, в том числе при осуществлении государственного контроля (надзора), предоставляет им соответствующие электронные кадровые документы и (или) их копии на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. 13. Ознакомление гражданского служащего с электронными кадровыми документами, предметом которых являются правоотношения с указанным гражданским служащим, или с выписками из них допускается путем размещения этих документов в его личном кабинете в Единой системе. 14. Для обеспечения проведения эксперимента: а) федеральный орган исполнительной власти, являющийся координатором эксперимента: утверждает план-график проведения эксперимента; определяет перечень документов, используемых в кадровой работе, в отношении которых проводится эксперимент; обеспечивает доступ гражданских служащих и граждан, участвующих в эксперименте, к сервисам Единой системы, обеспечивающим создание, подписание и хранение электронных кадровых документов в ходе эксперимента; обеспечивает техническую и консультационную поддержку проведения эксперимента посредством Единой системы; обеспечивает хранение электронных кадровых документов в Единой системе в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации об архивном деле; осуществляет подготовку и представление в Правительство Российской Федерации итогового отчета о проведении эксперимента; б) федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий методологическую поддержку проведения эксперимента: оказывает методическую и консультационную поддержку федеральным органам исполнительной власти, в которых проводится эксперимент; осуществляет согласование перечня документов, связанных с осуществлением кадровой работы, в отношении которых проводится эксперимент; проводит оценку предложений федеральных органов исполнительной власти, в которых проводится эксперимент, о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе в части внедрения электронного кадрового документооборота; в) федеральные органы исполнительной власти, в которых проводится эксперимент: утверждают на основании плана-графика проведения эксперимента планы-графики участия в эксперименте; *определяют порядок информирования гражданских служащих об участии в эксперименте;* устанавливают (при необходимости) правила организации электронного кадрового документооборота в ходе эксперимента, предусматривающие в том числе порядок согласования электронных кадровых документов в структурных подразделениях, а также сроки подписания гражданскими служащими, участвующими в эксперименте, электронных кадровых документов и (или) ознакомления с ними с учетом сроков рассмотрения соответствующих документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о гражданской службе, периодичность такого подписания и ознакомления; *обеспечивают прием кадровыми службами, в том числе с использованием Единой системы, заявлений гражданских служащих, участвующих в эксперименте, на выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки усиленных квалифицированных электронных подписей, созданных удостоверяющим центром Федерального казначейства (далее - квалифицированный сертификат) с идентификацией заявителей при их личном присутствии в соответствии с [частью 4 статьи 13](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-13#p100239) Федерального закона "Об электронной подписи";* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100027) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* обеспечивают вручение уполномоченными структурными подразделениями квалифицированных сертификатов от имени удостоверяющего центра Федерального казначейства с идентификацией заявителей при их личном присутствии в соответствии с [частью 4 статьи 13](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-13#p100239) Федерального закона "Об электронной подписи"; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100029) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* обеспечивают гражданским служащим, участвующим в эксперименте, безвозмездное представление заверенных надлежащим образом копий электронных кадровых документов на бумажном носителе или выписок из них не позднее 3 рабочих дней со дня подачи указанными гражданскими служащими соответствующего заявления в письменной форме; *обеспечивают приобщение к личному делу гражданского служащего, участвующего в эксперименте, электронных кадровых документов в соответствии с [пунктом 11](#p100048) настоящего Положения;* направляют в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти, являющийся координатором эксперимента, отчет о проведении эксперимента в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его завершения; взаимодействуют с Федеральным казначейством в целях обеспечения приема заявлений гражданских служащих, участвующих в эксперименте, на выдачу квалифицированных сертификатов и вручения указанных сертификатов от имени удостоверяющего центра Федерального казначейства с идентификацией заявителей при выполнении указанных действий. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-667-2024#p100031) Правительства РФ от 24.05.2024 N 667)* 15. Участие в эксперименте граждан и гражданских служащих, выступающих от собственного имени в качестве стороны служебного контракта, является добровольным. 16. Гражданский служащий федерального органа исполнительной власти, в котором проводится эксперимент, вправе согласиться или отказаться от участия в эксперименте, уведомив о своем решении представителя нанимателя в письменной форме. 17. Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, в котором проводится эксперимент, или поступающий на гражданскую службу в указанный орган, помимо документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, представляет в письменной форме согласие или отказ от участия в эксперименте. Отказ от участия в эксперименте не может являться основанием для отказа гражданину, претендующему на замещение должности гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, в котором проводится эксперимент, в приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) в конкурсе на включение в кадровый резерв указанного органа, а также в поступлении на гражданскую службу.
18. Использование федеральными органами исполнительной власти, в которых проводится эксперимент, гражданскими служащими и гражданами, участвующими в эксперименте, электронных кадровых документов в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не влечет для них правовых последствий, отличных от тех, которые возникают при использовании документов на бумажном носителе, связанных с осуществлением кадровой работы, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
---