---
title: "Постановление N 41 Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "41"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-mpa-sng-mezhparlamentskaya"
---

## Постановление N 41 Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

# Постановление N 41 Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

"О деятельности Постоянной комиссии МПА СНГ по науке и образованию"

(Вместе с "Информацией...", <Перечнями модельных законодательных актов и других документов в Перспективном плане на 2023 - 2025 годы>)

(Принято в г. Бишкеке 16.11.2023)


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ**<br>
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 41**<br>
**О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ МПА СНГ**<br>
**ПО НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИЮ**

<a id="p100003"></a>**(Бишкек, 16 ноября 2023 года)**

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Межпарламентской Ассамблеи постановляет:
<a id="p100005"></a>принять к сведению [информацию](#p100008) о деятельности Постоянной комиссии МПА СНГ по науке и образованию (прилагается).

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель<br>
Совета Ассамблеи<br>
В.И.МАТВИЕНКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**ИНФОРМАЦИЯ**<br>
**О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ МПА СНГ**<br>
**ПО НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИЮ**

</div>


<a id="p100009"></a>Постоянная комиссия МПА СНГ по науке и образованию создана в соответствии с постановлением МПА СНГ от 16 октября 1999 года N 14-20 "Об образовании десятой постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи", принятым по предложению Совета МПА СНГ (постановление N 36 от 15 октября 1999 года).
<a id="p100010"></a>Первое заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по науке и образованию состоялось 23 февраля 2000 года; 47-е заседание - 26 октября 2023 года.
<a id="p100011"></a>Первый председатель комиссии - С.И. Дорогунцов, заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования. В дальнейшем комиссию возглавляли депутаты Верховной Рады Украины: В.А. Богуслаев (с 30 мая 2007 года); Е.С. Самойлик, секретарь Комитета по вопросам науки и образования (с 6 апреля 2010 года); И.Г. Кириленко, член Комитета по вопросам европейской интеграции (с 10 октября 2013 года).
<a id="p100012"></a>С ноября 2019 года по настоящее время председателем Постоянной комиссии МПА СНГ по науке и образованию является Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре.
<a id="p100013"></a>Заместителями председателя комиссии сегодня являются:
<a id="p100014"></a>Б.Г. Алиев, председатель Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по науке и образованию;
<a id="p100015"></a>И.А. Марзалюк, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по образованию, культуре и науке;
<a id="p100016"></a>Н.Н. Содики, председатель Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по науке, образованию, культуре и молодежной политике.
<a id="p100017"></a>За время работы Постоянная комиссия МПА СНГ по науке и образованию провела 47 заседаний, рассмотрела 620 вопросов. В комиссии разработано и принято Межпарламентской Ассамблеей 64 документа, среди них модельные законы (более 40), модельные кодексы (3), рекомендации (16) и другие документы МПА СНГ (5).
<a id="p100018"></a>В сфере модельного законотворчества комиссия работает в соответствии с перспективными планами модельного законотворчества в СНГ. Все разработанные и принятые по инициативе Постоянной комиссии МПА СНГ по науке и образованию документы сведены в соответствующий [перечень](#p100058) (приложение 1).
<a id="p100019"></a>В соответствии с вопросами ведения Постоянной комиссии МПА СНГ по науке и образованию (одобрены комиссией (постановление N 5 от 8 октября 2020 года) и утверждены Советом МПА СНГ (постановление N 13 от 15 апреля 2021 года)) комиссия занимается вопросами государственной политики и законодательного регулирования в сфере образования, науки, научно-технической и инновационной деятельности, информационно-коммуникационных технологий.
<a id="p100020"></a>Разработанные по инициативе комиссии модельные правовые акты имеют целью развитие общего образовательного и научного пространства Содружества, создают основу для реального сближения правовых систем государств СНГ в названных сферах.
<a id="p100021"></a>В соответствии с перспективными планами модельного законотворчества в СНГ Постоянная комиссия МПА СНГ по науке и образованию выполнила большой объем работы по созданию условий для сближения систем образования стран Содружества.
<a id="p100022"></a>В 2002 году на двадцатом пленарном заседании МПА СНГ состоялось расширенное обсуждение тематики формирования и совершенствования законодательной базы образования государств - участников СНГ как фактора, обеспечивающего его приоритетное развитие и функционирование в качестве части общего образовательного пространства. На основе представленного Постоянной комиссией МПА СНГ по науке и образованию на рассмотрение Ассамблеи пакета документов было принято развернутое постановление (N 20-5 от 7 декабря 2002 года).
<a id="p100023"></a>Базовым модельным законодательным актом в области образования является модельный Образовательный [кодекс](https://bukva.ai/docs/modelnyy-obrazovatelnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1) для государств - участников СНГ (Общая часть). Концепция этого документа возникла еще в самом начале деятельности комиссии (принята на шестнадцатом пленарном заседании МПА СНГ 9 декабря 2000 года). Сам модельный Образовательный [кодекс](https://bukva.ai/docs/modelnyy-obrazovatelnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1) для государств - участников СНГ (Общая часть) разрабатывался несколько лет и был принят на двадцать седьмом пленарном заседании Ассамблеи 16 ноября 2006 года.
<a id="p100024"></a>[Общая часть](https://bukva.ai/docs/modelnyy-obrazovatelnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1) кодекса разработана на основе инкорпорации законодательных и нормативных актов в области образования в странах СНГ и в соответствии с принятыми к тому времени МПА СНГ модельными законами в сфере образования. Документ прописывал основополагающие нормы правового регулирования системы образования как специфического социального института и был приближен к международным стандартам в области образования. Это дало возможность рассматривать [кодекс](https://bukva.ai/docs/modelnyy-obrazovatelnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1) в качестве законодательно закрепленного согласия парламентариев стран Содружества относительно правовой основы формирования законодательной базы развития национальных образовательных систем, гаранта создания общего образовательного пространства СНГ.
<a id="p100025"></a>Работа над этим принципиально важным документом продолжается практически весь период деятельности Постоянной комиссии МПА СНГ по науке и образованию. В 2013 году была принята новая редакция модельного Образовательного [кодекса](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-6#p100002) для государств - участников СНГ, а в настоящее время идет работа над проектом [изменений и дополнений](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-58-7) в модельный Образовательный [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-6#p100002) в связи с необходимостью отразить в нем современные процессы цифровизации.
<a id="p100026"></a>Целесообразность внесения изменений, связанных с цифровизацией, именно в Образовательный [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-6#p100002) была проанализирована и обоснована в ходе разработки [Рекомендаций](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-16) по нормативному регулированию цифровизации в области образования (одобрены на пятьдесят четвертом пленарном заседании МПА СНГ 28 октября 2022 года).
<a id="p100027"></a>С модельным Образовательным [кодексом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-6#p100002) сопряжены и другие модельные законы в области образования.
<a id="p100028"></a>Среди них можно выделить блок модельных законов, служивший правовой основой координации политики государств Содружества на различных образовательных уровнях. Это модельные законы "О дошкольном образовании" (редакции [2004](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-doshkolnom-obrazovanii/statya-1) и [2018 годов](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-9/statya-1#p100011)), ["О среднем общем образовании"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-srednem-obschem-obrazovanii/statya-1) (2004 год), "[О высшем и послевузовском](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-vysshem-i-poslevuzovskom/statya-1) профессиональном образовании" (2002 год), "[О начальном и среднем](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-nachalnom-i-srednem/statya-1) профессиональном образовании" (2011 год).
<a id="p100029"></a>Еще один блок модельных законодательных актов отражает общие законодательные решения государств - участников МПА СНГ по повышению качества и доступности образования для всех категорий населения, а также современную специфику образования отдельных групп населения, нуждающихся в дифференцированном подходе к правовому обеспечению образовательной деятельности, в особых формах обучения. Это модельные законы "Об образовании взрослых" (редакции [1997](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obrazovanii-vzroslyh/statya-1), [2002](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obrazovanii-vzroslyh-novaya/statya-1) и [2016 годов](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obrazovanii-vzroslyh-novaya/statya-1)), ["О внешкольном образовании"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-vneshkolnom-obrazovanii/statya-1) (2004 год), рекомендации "О статусе учащегося" (2005 год), рекомендации "О правовом обеспечении образования взрослых в государствах - участниках СНГ" (2007 год).
<a id="p100030"></a>Подготовку модельного [закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obrazovanii-lits-s/statya-1) "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья" (2002 год), ориентирующего на обеспечение правовых условий функционирования системы специального образования, можно рассматривать как свидетельство внимания к проблемам людей с инвалидностью. Эта работа в дальнейшем была продолжена разработкой и принятием [Рекомендаций](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-9#p100002) по сближению законодательства государств - участников СНГ в области образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (2013 год) и модельного [закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-inklyuzivnom-obrazovanii/statya-1) "Об инклюзивном образовании" (2016 год).
<a id="p100031"></a>Сегодня очень важно внимание к повышению престижа учителя, преподавателя. Модельные законы ["О статусе учителя"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-statuse-uchitelya/statya-1) (2004 год), ["О статусе работника образования"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-statuse-rabotnika-obrazovaniya/statya-1) (2006 год), признавая ведущую роль педагогов в достижении целей образования и стремясь сделать учительство престижным и привлекательным, устанавливают механизмы их правовой и социальной защиты в развитие соответствующих рекомендаций Международной организации труда и ЮНЕСКО.
<a id="p100032"></a>Необходимо сказать о таком направлении законотворчества, как правовое регулирование информационно-коммуникационных (а говоря современным языком - цифровых) технологий в образовании, на которых основаны в том числе современные формы дистанционного обучения.
<a id="p100033"></a>Работа в этом направлении началась еще в 2002 году с Рекомендаций по внесению в национальные законы "Об образовании" изменений и дополнений в связи с дистанционными образовательными технологиями (2002 год), разработанных с учетом информатизации образовательных систем и развития системы открытого образования. Эта работа была продолжена принятием в 2011 году модельного [закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-distantsionnom-obuchenii-v/statya-1) "О дистанционном обучении в государствах - участниках СНГ". В дальнейшем были разработаны и приняты модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-15#p100002) "Об использовании информационно-коммуникационных технологий в системе образования" (2014 год), модельный Информационный кодекс для государств - участников СНГ ([2008 год](https://bukva.ai/docs/modelnyy-informatsionnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1); новая редакция - [2022 год](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-12#p100011)).
<a id="p100034"></a>В настоящее время, как уже было сказано выше, идет работа по дополнению модельного Образовательного [кодекса](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-6#p100002) в связи с процессами цифровизации образования.
<a id="p100035"></a>В центре внимания находятся вопросы правового регулирования качества образования. В активе комиссии в этом плане можно назвать модельные законы ["Об учебной литературе"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-uchebnoy-literature-ob/statya-1) и "[О лицензировании, государственной аттестации](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-litsenzirovanii/statya-1) и аккредитации учреждений/организаций высшего и послевузовского образования в государствах - участниках СНГ" (2009 год), "[Об ответственности участников](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otvetstvennosti-uchastnikov/statya-1) образовательного процесса" и "[О подготовке кадров](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-podgotovke-kadrov-s-uchetom/statya-1) с учетом потребностей рынка труда" (2012 год), [рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-25#p100002) "О подготовке педагогических кадров" (2014 год), "[О повышении качества образования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-8#p100002) в государствах - участниках СНГ (2018 год), [Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-17#p100010) по согласованным подходам к формированию системы современного фармацевтического образования в государствах - участниках СНГ (2022 год).
<a id="p100036"></a>В поле внимания комиссии находятся и вопросы воспитания детей и молодежи. Так, в 2009 году на тридцать втором пленарном заседании МПА СНГ был принят модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-vospitanii-detey-i-molodezhi/statya-1) "О воспитании детей и молодежи", а также подготовленные комиссией развернутые постановления "О формировании законодательных основ современной молодежной политики в государствах - участниках СНГ" и декларация МПА СНГ "О приоритетных направлениях современной молодежной политики в государствах - участниках СНГ".
<a id="p100037"></a>Работа в этом направлении была продолжена рекомендациями "[О сотрудничестве](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-46-14#p100002) между молодыми учеными государств - участников СНГ" (2017 год) и "[О мерах выявления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-18#p100010) и системного сопровождения талантливых детей и молодежи" (2022 год). В настоящее время в развитие рекомендаций начата разработка проекта модельного закона "О мерах выявления и системного сопровождения талантливых детей и молодежи".
<a id="p100038"></a>Одним из важных документов, разработанных комиссией в сфере образования, представляется Согласованный [словарь](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-20#p100010) терминов в области образования (2020 год), ориентирующий на использование единообразной терминологии в государствах - участниках МПА СНГ.
<a id="p100039"></a>Постоянная комиссия МПА СНГ по науке и образованию в соответствии с вопросами ведения регулярно рассматривает также и вопросы совершенствования правового регулирования сферы науки, научно-технической и инновационной деятельности.
<a id="p100040"></a>В рамках этого направления МПА СНГ приняла разработанные в комиссии модельные законы ["О государственной экспертизе"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-gosudarstvennoy-ekspertize/statya-1) (2002 год), ["О научной и научно-технической экспертизе"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-nauchnoy-i-nauchno/statya-1) (2003 год; изменения и дополнения внесены в 2022 году).
<a id="p100041"></a>Особое место в ряду модельных документов в научно-технической области занимает модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-innovatsionnoy-deyatelnosti/statya-1) "Об инновационной деятельности" (2006 год), направленный на создание общего правового пространства государств - участников СНГ, основанного на использовании общих принципов и стандартов законодательного регулирования инновационной деятельности.
<a id="p100042"></a>Идеи, заложенные при разработке этого документа, послужили отправной точкой большой работы, завершившейся принятием в 2014 году по представлению комиссии модельного Инновационного [кодекса](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-23#p100002) для государств - участников СНГ. Нужно отметить, что первичное название этого документа в начале работы в 2007 году, впоследствии скорректированное, формулировалось как модельный Кодекс о научно-инновационной деятельности для государств - участников СНГ.
<a id="p100043"></a>На пути к модельному Инновационному [кодексу](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-23#p100002) были разработаны и приняты модельные законы ["О научной и научно-технической деятельности"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-nauchnoy-i-nauchno-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1) и ["О статусе ученого и научного работника"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-statuse-uchenogo-i-nauchnogo/statya-1) (2008 год), ["Об охране прав на научные открытия"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-ohrane-prav-na-nauchnye/statya-1) (2010 год), ["О рационализаторской деятельности"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-ratsionalizatorskoy/statya-1) (2012 год), ["О научных парках"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-7#p100002) (2013 год).
<a id="p100044"></a>В дальнейшем это направление деятельности вылилось в разработку модельных законов "[О совместных исследованиях](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-6/statya-1#p100010) и кооперации в разработках и производстве инновационной продукции (услуг)" (2018 год), "[О контрактной системе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-21#p100010) в сфере исследований и разработок" (2020 год), "[О коммерциализации прав](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-13#p100010) на результаты интеллектуальной деятельности в сфере науки и технологий" и "[О государственной аттестации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-14#p100010) (аккредитации) субъектов научной и научно-технической деятельности" (2022 год).
<a id="p100045"></a>Кроме того, в области правового регулирования научной деятельности следует отметить, что в поле внимания комиссии находятся также вопросы современной научной этики. Об этом свидетельствуют такие принятые по инициативе Постоянной комиссии МПА СНГ по науке и образованию документы, как рекомендации "Об этико-правовом регулировании и безопасности генетических медицинских технологий в государствах - участниках СНГ" (2007 год) и "О сотрудничестве государств - участников СНГ по приведению медицинского образования в соответствие с обучающей программой ЮНЕСКО по биоэтике" (2009 год), [Декларация](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-ob-eticheskih-printsipah-nauchnoy/statya-1) об этических принципах научной деятельности (2012 год), [рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-49-15#p100010) "Об этике нанотехнологий" (2019 год), [Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-23#p100010) по нормативному регулированию использования искусственного интеллекта, включая этические стандарты для исследований и разработок (2023 год).
<a id="p100046"></a>В работе над модельными законодательными актами Постоянная комиссия МПА СНГ по науке и образованию в полной мере использует потенциал действующих экспертных советов: Экспертного совета МПА СНГ и Регионального содружества в области связи и Экспертного совета по науке и образованию при МПА СНГ.
<a id="p100047"></a>Решение о создании Экспертного совета по науке и образованию Совет МПА СНГ принял по представлению Постоянной комиссии по науке и образованию, поддержавшей инициативу Секретариата Совета МПА СНГ ([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-mpa-sng-mezhparlamentskaya) Совета МПА СНГ от 27 ноября 2020 года N 15).
<a id="p100048"></a>Все документы, разрабатываемые в комиссии, в обязательном порядке проходят рассмотрение (не менее двух раз за цикл разработки) в экспертных советах. Так, на заседании Экспертного совета МПА СНГ и Регионального содружества в области связи 12 октября 2023 года в Минске рассматривались вопросы правового и этического регулирования технологий искусственного интеллекта в связи с разработкой проекта модельного [закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-58-8/statya-1) "Об искусственном интеллекте" Объединенным институтом проблем информатики НАН Беларуси.
<a id="p100049"></a>А на заседании Экспертного совета по науке и образованию при МПА СНГ 19 октября был рассмотрен ход работы над проектами модельных законов "[О целевых фондах поддержки](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-57-23/statya-1) научной, научно-технической и инновационной деятельности" и ["О научной и научно-технической деятельности"](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-57-22/statya-1) (новая редакция), а также вопрос о концепции проекта изменений и дополнений в модельный Образовательный [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-6#p100002) для государств - участников СНГ (Общая часть) в аспекте цифровизации.
<a id="p100050"></a>Кроме того, комиссия запросила в Экспертном совете МПА СНГ - РСС экспертное заключение о целесообразности разработки новой редакции модельного [закона](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-12#p100002) "Об основах регулирования Интернета". Экспертный совет на заседании 18 мая 2023 года рассмотрел этот вопрос и дал положительное заключение.
<a id="p100051"></a>Комиссия работает в контакте с Исполнительным комитетом СНГ, Советом по сотрудничеству в области образования государств - участников СНГ и базовыми организациями в этой сфере, ведущими университетами и научными институтами стран Содружества. Традиционным является ознакомление членов комиссии с работой Совета по сотрудничеству в области образования. Доклад о модельном законотворчестве МПА СНГ в сфере образования и науки был сделан на международной научно-практической конференции "30 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы", состоявшейся 27 - 29 сентября 2021 года в Минске, в Национальной академии наук Беларуси.
<a id="p100052"></a>Одним из направлений межпарламентского сотрудничества являются выездные заседания комиссии в странах Содружества, в рамках которых проходят рабочие и дружеские встречи с представителями профильных комитетов и комиссий парламентов, профильных национальных министерств.
<a id="p100053"></a>Так, в 2001 и 2011 годах заседания комиссии состоялись в Киеве (Украина), в 2003 году - в Калининграде (Российская Федерация) и Республике Польша, в 2005 году - в Минске (Республика Беларусь) и Ереване (Республика Армения), в 2007 году - в Душанбе (Республика Таджикистан), в 2008 и 2012 годах - в Кишиневе (Республика Молдова). В центре дискуссий на подобных встречах - опыт законотворчества в сфере науки и образования, его практическая реализация в современных условиях. Также для участников выездных заседаний организуются визиты в учреждения образования и науки.
<a id="p100054"></a>В 2022 году Постоянная комиссия МПА СНГ по науке и образованию завершила работу по выполнению Перспективного [плана](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-50-16#p100013) модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2020 - 2022 годы: на сессии МПА СНГ 27 - 28 октября 2022 года в Самарканде было представлено девять разработанных комиссией документов, все они были приняты. Последний, десятый, документ комиссии из [плана](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-50-16#p100013) 2020 - 2022 годов был принят на пятьдесят пятом пленарном заседании МПА СНГ 14 апреля 2023 года.
<a id="p100055"></a>В настоящее время Постоянная комиссия МПА СНГ по науке и образованию приступила к реализации Перспективного [плана](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-33#p100669) модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023 - 2025 годы. Согласно этому [плану](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-33#p100669) комиссии предстоит разработать 11 документов, из них восемь модельных законов [(приложение 2)](#p100190).
<a id="p100056"></a>В законотворческой работе комиссии помогают эксперты - представители ведущих вузов: Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы, Белорусского государственного экономического университета, Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербургского государственного экономического университета, Белорусского государственного университета, а также научных организаций - Объединенного института проблем информатики Национальной академии наук Беларуси, Санкт-Петербургского Федерального исследовательского центра Российской академии наук.





<div align="right">

<a id="p100057"></a>Приложение 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100058"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**МОДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ МПА СНГ,**<br>
**РАЗРАБОТАННЫХ И ПРИНЯТЫХ ПО ИНИЦИАТИВЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ**<br>
**МПА СНГ ПО НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИЮ**

</div>



| <a id="p100059"></a>Наименование документа | <a id="p100060"></a>Дата принятия |
| --- | --- |
| <a id="p100061"></a>Концепция модельного Образовательного кодекса для государств - участников СНГ | <a id="p100062"></a>09.12.2000 |
| <a id="p100063"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obrazovanii-lits-s/statya-1) "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)" | <a id="p100064"></a>07.12.2002 |
| <a id="p100065"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obrazovanii-vzroslyh-novaya/statya-1) "Об образовании взрослых" (новая редакция) (первая редакция - 06.12.1997) | <a id="p100066"></a>07.12.2002 |
| <a id="p100067"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-vysshem-i-poslevuzovskom/statya-1) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" | <a id="p100068"></a>07.12.2002 |
| <a id="p100069"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-gosudarstvennoy-ekspertize/statya-1) "О государственной экспертизе" | <a id="p100070"></a>07.12.2002 |
| <a id="p100071"></a>Рекомендации по внесению в национальные законы "Об образовании" изменений и дополнений в связи с дистанционными образовательными технологиями | <a id="p100072"></a>07.12.2002 |
| <a id="p100073"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-nauchnoy-i-nauchno/statya-1) "О научной и научно-технической экспертизе" | <a id="p100074"></a>15.11.2003 |
| <a id="p100075"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-srednem-obschem-obrazovanii/statya-1) "О среднем общем образовании" | <a id="p100076"></a>17.04.2004 |
| <a id="p100077"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-statuse-uchitelya/statya-1) "О статусе учителя" | <a id="p100078"></a>04.12.2004 |
| <a id="p100079"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-vneshkolnom-obrazovanii/statya-1) "О внешкольном образовании" | <a id="p100080"></a>04.12.2004 |
| <a id="p100081"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-doshkolnom-obrazovanii/statya-1) "О дошкольном образовании" | <a id="p100082"></a>04.12.2004 |
| <a id="p100083"></a>Рекомендации "О статусе учащегося" | <a id="p100084"></a>18.11.2005 |
| <a id="p100085"></a>Модельный Образовательный [кодекс](https://bukva.ai/docs/modelnyy-obrazovatelnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1) для государств - участников Содружества Независимых Государств (Общая часть) (новая редакция - [29.11.2013](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-6#p100002)) | <a id="p100086"></a>16.11.2006 |
| <a id="p100087"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-statuse-rabotnika-obrazovaniya/statya-1) "О статусе работника образования" | <a id="p100088"></a>16.11.2006 |
| <a id="p100089"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-innovatsionnoy-deyatelnosti/statya-1) "Об инновационной деятельности" | <a id="p100090"></a>16.11.2006 |
| <a id="p100091"></a>Рекомендации "Об этико-правовом регулировании и безопасности генетических медицинских технологий в государствах - участниках СНГ" | <a id="p100092"></a>31.10.2007 |
| <a id="p100093"></a>Рекомендации "О правовом обеспечении образования взрослых в государствах - участниках СНГ" | <a id="p100094"></a>31.10.2007 |
| <a id="p100095"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-statuse-uchenogo-i-nauchnogo/statya-1) "О статусе ученого и научного работника" | <a id="p100096"></a>25.11.2008 |
| <a id="p100097"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-nauchnoy-i-nauchno-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1) "О научной и научно-технической деятельности" | <a id="p100098"></a>25.11.2008 |
| <a id="p100099"></a>Рекомендации "О модельных образовательных стандартах высшего профессионального образования в области лингвистики и межкультурной коммуникации" | <a id="p100100"></a>25.11.2008 |
| <a id="p100101"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-vospitanii-detey-i-molodezhi/statya-1) "О воспитании детей и молодежи" | <a id="p100102"></a>14.05.2009 |
| <a id="p100103"></a>Рекомендации "О сотрудничестве государств - участников СНГ по приведению медицинского образования в соответствие с обучающей программой ЮНЕСКО по биоэтике" | <a id="p100104"></a>14.05.2009 |
| <a id="p100105"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-uchebnoy-literature-ob/statya-1) "Об учебной литературе" | <a id="p100106"></a>03.12.2009 |
| <a id="p100107"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-litsenzirovanii/statya-1) "О лицензировании, государственной аттестации и аккредитации учреждений/организаций высшего и послевузовского образования в государствах - участниках СНГ" | <a id="p100108"></a>03.12.2009 |
| <a id="p100109"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-ohrane-prav-na-nauchnye/statya-1) "Об охране прав на научные открытия" | <a id="p100110"></a>07.04.2010 |
| <a id="p100111"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-nachalnom-i-srednem/statya-1) "О начальном и среднем профессиональном образовании" | <a id="p100112"></a>16.05.2011 |
| <a id="p100113"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-distantsionnom-obuchenii-v/statya-1) "О дистанционном обучении в государствах - участниках СНГ" | <a id="p100114"></a>16.05.2011 |
| <a id="p100115"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-ratsionalizatorskoy/statya-1) "О рационализаторской деятельности" | <a id="p100116"></a>17.05.2012 |
| <a id="p100117"></a>[Декларация](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-ob-eticheskih-printsipah-nauchnoy/statya-1) об этических принципах научной деятельности | <a id="p100118"></a>17.05.2012 |
| <a id="p100119"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otvetstvennosti-uchastnikov/statya-1) "Об ответственности участников образовательного процесса" | <a id="p100120"></a>23.11.2012 |
| <a id="p100121"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-podgotovke-kadrov-s-uchetom/statya-1) "О подготовке кадров с учетом потребностей рынка труда" | <a id="p100122"></a>23.11.2012 |
| <a id="p100123"></a>Модельный Образовательный [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-6#p100002) для государств - участников СНГ (Общая часть) (новая редакция) (первая редакция - [16.11.2006](https://bukva.ai/docs/modelnyy-obrazovatelnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1)) | <a id="p100124"></a>29.11.2013 |
| <a id="p100125"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-7#p100002) "О научных парках" | <a id="p100126"></a>29.11.2013 |
| <a id="p100127"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-8#p100002) "Об общественной экспертизе" | <a id="p100128"></a>29.11.2013 |
| <a id="p100129"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-9#p100002) по сближению законодательства государств - участников СНГ в области образования лиц с ограниченными возможностями здоровья | <a id="p100130"></a>29.11.2013 |
| <a id="p100131"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-6#p100002) "О повышении квалификации, переподготовке и стажировке государственных служащих" | <a id="p100132"></a>18.04.2014 |
| <a id="p100133"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-15#p100002) "Об использовании информационно-коммуникационных технологий в системе образования" | <a id="p100134"></a>18.04.2014 |
| <a id="p100135"></a>Законодательные [основы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-7#p100002) Концепции устойчивого и безопасного развития государств - участников МПА СНГ в области образования и науки | <a id="p100136"></a>18.04.2014 |
| <a id="p100137"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-24#p100002) "О трансграничном образовании" | <a id="p100138"></a>28.11.2014 |
| <a id="p100139"></a>Модельный Инновационный [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-23#p100002) для государств - участников СНГ | <a id="p100140"></a>28.11.2014 |
| <a id="p100141"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-25#p100002) "О подготовке педагогических кадров" | <a id="p100142"></a>28.11.2014 |
| <a id="p100143"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-11#p100002) "О просветительской деятельности" (новая редакция) (первая редакция - [07.12.2002](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-prosvetitelskoy-deyatelnosti/statya-1)) | <a id="p100144"></a>20.05.2016 |
| <a id="p100145"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obrazovanii-vzroslyh-novaya/statya-1) "Об образовании взрослых" (новая редакция) (предыдущие редакции - [06.12.1997](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obrazovanii-vzroslyh/statya-1) и [07.12.2002](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obrazovanii-vzroslyh-novaya/statya-1)) | <a id="p100146"></a>25.11.2016 |
| <a id="p100147"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-inklyuzivnom-obrazovanii/statya-1) "Об инклюзивном образовании" | <a id="p100148"></a>25.11.2016 |
| <a id="p100149"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-46-14#p100002) "О сотрудничестве между молодыми учеными государств - участников СНГ" | <a id="p100150"></a>27.03.2017 |
| <a id="p100151"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-9/statya-1#p100011) "О дошкольном образовании" (новая редакция) (первая редакция - [04.12.2004](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-doshkolnom-obrazovanii/statya-1)) | <a id="p100152"></a>13.04.2018 |
| <a id="p100153"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-7/statya-1#p100010) "Об экспертизе и экспертной деятельности" | <a id="p100154"></a>13.04.2018 |
| <a id="p100155"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-6/statya-1#p100010) "О совместных исследованиях и кооперации в разработках и производстве инновационной продукции (услуг)" | <a id="p100156"></a>13.04.2018 |
| <a id="p100157"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-8#p100010) "Об аттестации научных, в том числе научно-педагогических, работников высшей квалификации" | <a id="p100158"></a>13.04.2018 |
| <a id="p100159"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-8#p100002) "О повышении качества образования в государствах - участниках СНГ" | <a id="p100160"></a>29.11.2018 |
| <a id="p100161"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-49-14#p100011) "О научно-технической информации" (новая редакция) (первая редакция - [13.06.2000](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-nauchno-tehnicheskoy/statya-1)) | <a id="p100162"></a>19.04.2019 |
| <a id="p100163"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-49-15#p100010) "Об этике нанотехнологий" | <a id="p100164"></a>19.04.2019 |
| <a id="p100165"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-21#p100010) "О контрактной системе в сфере исследований и разработок" | <a id="p100166"></a>27.11.2020 |
| <a id="p100167"></a>Согласованный [словарь](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-20#p100010) терминов в области образования | <a id="p100168"></a>27.11.2020 |
| <a id="p100169"></a>Рекомендации по перспективным направлениям модельного законотворчества в сфере науки и образования (утверждены Советом МПА СНГ) | <a id="p100170"></a>27.10.2022 |
| <a id="p100171"></a>Модельный Информационный [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-12#p100011) для государств - участников СНГ (новая редакция) (первая редакция - 16.11.2006) | <a id="p100172"></a>28.10.2022 |
| <a id="p100173"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-13#p100010) "О коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности в сфере науки и технологий" | <a id="p100174"></a>28.10.2022 |
| <a id="p100175"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-14#p100010) "О государственной аттестации (аккредитации) субъектов научной и научно-технической деятельности" | <a id="p100176"></a>28.10.2022 |
| <a id="p100177"></a>[Изменения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-15#p100010) в модельный закон "О научной и научно-технической экспертизе" | <a id="p100178"></a>28.10.2022 |
| <a id="p100179"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-16#p100010) по нормативному регулированию цифровизации в области образования | <a id="p100180"></a>28.10.2022 |
| <a id="p100181"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-17#p100010) по согласованным подходам к формированию системы современного фармацевтического образования в государствах - участниках СНГ | <a id="p100182"></a>28.10.2022 |
| <a id="p100183"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-19#p100010) по организации просветительской работы с родителями и деятельности родительских сообществ | <a id="p100184"></a>28.10.2022 |
| <a id="p100185"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-18#p100010) "О мерах выявления и системного сопровождения талантливых детей и молодежи" | <a id="p100186"></a>28.10.2022 |
| <a id="p100187"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-23#p100010) по нормативному регулированию использования искусственного интеллекта, включая этические стандарты для исследований и разработок | <a id="p100188"></a>14.04.2023 |






<div align="center">

<a id="p100189"></a>Приложение 2

</div>


<div align="right">

<a id="p100190"></a>ПЕРЕЧЕНЬ<br>
МОДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ

</div>

<div align="center">

**ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ МПА СНГ ПО НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИЮ**<br>
**В ПЕРСПЕКТИВНОМ [ПЛАНЕ](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-33#p100669) МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА**<br>
**В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА 2023 - 2025 ГОДЫ**

</div>



| <a id="p100191"></a>Рекомендации по согласованным подходам к развитию внутренней академической мобильности в учреждениях высшего образования государств - участников Содружества Независимых Государств |
| --- |
| <a id="p100192"></a>Модельный закон "О стандартах гарантии качества в высшем образовании в государствах - участниках СНГ" |
| <a id="p100193"></a>Модельный закон "Об искусственном интеллекте" |
| <a id="p100194"></a>Глоссарий в сфере искусственного интеллекта для государств - участников СНГ |
| <a id="p100195"></a>Изменения в модельный Образовательный [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-6#p100002) для государств - участников СНГ (Общая часть). Аспект цифровизации |
| <a id="p100196"></a>Модельный закон "О реализации сетевых образовательных программ" |
| <a id="p100197"></a>Рекомендации по нормативному регулированию международного академического обмена |
| <a id="p100198"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-57-23/statya-1) "О целевых фондах поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности" |
| <a id="p100199"></a>Модельный закон "О профессиональной ориентации детей и молодежи" |
| <a id="p100200"></a>Модельный [закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-57-22/statya-1) "О научной и научно-технической деятельности" (новая редакция) |
| <a id="p100201"></a>Модельный закон "О мерах выявления и системного сопровождения талантливых детей и молодежи" |


<div align="right">

<a id="p100202"></a>Секретариат Совета МПА СНГ

</div>




<a id="p100203"></a>

---