Статья 23. Структура и основные показатели национальной инновационной системыПостановление № 41-23 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Национальная инновационная система охватывает сферы генерации, распространения, применения, коммерциализации знаний и созданных на их основе инновационных продуктов и состоит из следующих подсистем:

• подсистемы генерации знаний, представляющей собой совокупность научных и научно-технических организаций государственного и частного секторов, ученых и изобретателей, выполняющих фундаментальные, прикладные научные исследования и разработки и создающих интеллектуальный продукт, образцы новой или усовершенствованной продукции и технологии: государственных научных центров, академических и отраслевых институтов, высших учебных заведений (университетов и институтов), временных научных коллективов, подразделений заводской (фирменной) науки, конструкторских бюро;
• подсистемы образования и профессиональной подготовки и переподготовки кадров, включающей в себя высшие учебные заведения (университеты и институты), колледжи, другие учреждения среднего и профессионального образования, в частности подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности, а также систему организации переподготовки и повышения квалификации кадров и т.д.;
• подсистемы инновационной деятельности, обеспечивающей разработку, производство и введение в гражданский (хозяйственный) оборот инновационного продукта, включающей в себя малые, средние и крупные предприятия, отраслевые и региональные инновационно-технические центры, а также концерны, корпорации и финансово-промышленные группы, торговые (дилерские) сети, центры сервиса и т.д.;
• подсистемы технологической инфраструктуры, создающей необходимые условия для коммерциализации результатов научных исследований и разработок, материально-технического, организационно-методического, консультационного и иного обеспечения субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности и охватывающей центры поддержки инновационного предпринимательства, технопарки, телекоммуникационные сети, бизнес-инкубаторы и бизнес-инновационные структуры, консалтинговые и инжиниринговые фирмы, центры трансфера технологий и т.д.;
• подсистемы финансовой инфраструктуры, включающей в себя организационные и правовые механизмы финансирования и ресурсного обеспечения всех стадий инновационного цикла и охватывающей инвестиционные компании, банки, инвестиционные и инновационные фонды, венчурные фонды и другие финансовые структуры;
• подсистемы информационной инфраструктуры, охватывающей информационные ресурсы, технологии и системы, включая систему научно-технической информации, информационно-телекоммуникационные сети и т.д.;
• подсистемы управления и регулирования, включающей:

а) нормативно-правовой блок, содержащий совокупность законодательных актов, норм, правил и ведомственных инструкций, определяющих формы, условия и методы взаимодействия занятых инновационной деятельностью организаций между собой и с другими органами (организациями), а также нормативных правовых актов в области бюджетного, внешнеторгового, налогового, таможенного и иного регулирования;

б) блок управления (менеджмента) и регулирования, охватывающий государственные, отраслевые, сетевые механизмы интеграции всех подсистем и элементов национальной инновационной системы на основе новейших управленческих и информационных технологий.

2. Состояние национальной инновационной системы, инновационный потенциал и эффективность функционирования инновационной сферы характеризуют следующие основные показатели (индикаторы):

• доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте;
• доля предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе предприятий;
• удельный вес частного сектора в финансировании инновационной деятельности;
• коэффициент изобретательской активности и доля используемых новых и усовершенствованных технологий, включая объекты интеллектуальной собственности, в общем числе производственных технологий;
• доля инновационной продукции в общем объеме продаж продукции на внутреннем и мировом рынках;
• сальдо экспорта и импорта технологий.

Государства могут использовать и иные показатели, характеризующие уровень развития национальной инновационной системы.