Постановление Госкомстата РФ от 16.04.1998 № 41

«Об утверждении Положения об Управлении государственной службы, кадров и территориальных структур»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 1998 г. № 41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ

В соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. № 834 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по статистике» и новой структурой центрального аппарата Госкомстата России, утвержденной Приказом Госкомстата России от 14 марта 1998 г. № 49, Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной службы, кадров и территориальных структур Госкомстата России.

2. Начальнику Управления государственной службы, кадров и территориальных структур в месячный срок разработать и утвердить положения об отделах управления.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРУКТУР ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСКОМСТАТА РОССИИ

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы, кадров и территориальных структур является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по статистике.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах государственной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, постановлениями, приказами Госкомстата России, постановлениями коллегии Госкомстата России и настоящим Положением.

Положение об управлении утверждается Постановлением Госкомстата России по представлению Управления государственной службы, кадров и территориальных структур.

1.3. В состав управления входят отделы, которые не являются самостоятельными структурными подразделениями Госкомстата России и действуют на основании положений о них, утверждаемых начальником Управления.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1 Подготовка материалов руководству Госкомстата России для принятия решений:

по основным направлениям кадровой политики;

развитию федеральной государственной службы в центральном аппарате и территориальных органах Госкомстата России;

обеспечению выполнения территориальными органами Госкомстата России задач и функций, определенных приказами и постановлениями Госкомстата России.

2.2. Осуществление подбора кадров в центральном аппарате Госкомстата России и формирование кадрового резерва для назначения руководящего состава системы государственной статистики.

2.3. Взаимодействие со службами Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции управления.

2.4. Обеспечение проведения анализа уровня профессиональной подготовки работников системы государственной статистики, организации работы по непрерывному процессу их обучения, переподготовке и повышению квалификации, в том числе в рамках программ международного сотрудничества Госкомстата России.

2.5. Формирование государственного заказа на переподготовку, повышение квалификации и подготовку (стажировку) за рубежом государственных служащих системы государственной статистики.

2.6. Организация работы по соблюдению ограничений, связанных с государственной службой, сбору и проверке справок о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы.

2.7. Информационное обеспечение руководства Госкомстата России о состоянии дел в территориальных органах Госкомстата России по выполнению ими задач и функций, определенных положениями о комитетах, а также приказами, постановлениями и решениями коллегии Госкомстата России.

2.8. Координация взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата и организаций Госкомстата России с территориальными органами Госкомстата России.

2.9. Координация межрегионального взаимодействия территориальных органов Госкомстата России.

3. Основные функции управления

Основными функциями управления являются:

3.1. Рассмотрение предложений о формировании новых и реорганизации действующих структурных подразделений в центральном аппарате Госкомстата России.

3.2. Работа по подбору, расстановке кадров, подготовке, переподготовке и перемещению государственных служащих, созданию действенного резерва на замещение руководящих должностей в центральном аппарате и территориальных органах Госкомстата России.

3.3. Подготовка проектов приказов, постановлений Госкомстата России по вопросам государственной службы и кадров, совершенствованию структуры учебных заведений Госкомстата России и другим вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.3. Ведение личных дел, внесение необходимых записей в трудовые книжки работников центрального аппарата Госкомстата России.

3.4. Контроль соблюдения государственными служащими в центральном аппарате Госкомстата России ограничений, связанных с федеральной государственной службой, а также осуществление приема и хранения справок о соблюдении ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей.

3.5. Консультация государственных служащих в центральном аппарате Госкомстата России по вопросам, связанным с государственной службой, трудового и пенсионного законодательства.

3.6. Организация работ по подготовке материалов по награждениям государственными и ведомственными наградами.

3.7. Подготовка и оформление удостоверений и пропусков для работников центрального аппарата и руководства территориальных органов Госкомстата России.

3.8. Подготовка статистических материалов для руководства Госкомстата России по кадрам.

3.9. Подготовка проектов документов по вопросам государственной службы и кадров в системе государственной статистики.

3.10. Участие в подготовке проектов нормативных актов, разрабатываемых Госкомстатом России в части, касающейся компетенции управления.

3.11. Подготовка предложений по вопросам кадровой политики, развития федеральной государственной службы, кадрового обеспечения системы государственной статистики для рассмотрения руководством Госкомстата России.

3.12. Взаимодействие с руководством местных органов власти, управлением кадровой политики Президента Российской Федерации, с его представителями на местах, с руководителями территориальных органов Госкомстата России по вопросам подбора и расстановки руководящих кадров, подготовки резерва на замещение руководящих должностей федеральной государственной службы.

3.13. Организация переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и преподавателей системы государственной статистики.

3.14. Организация целевой контрактной подготовки специалистов для системы государственной статистики.

3.15 Руководство учебными заведениями Госкомстата России.

3.16. Рассмотрение представлений и подготовка заключений по созданию, реорганизации и ликвидации учебных заведений Госкомстата России в порядке, установленном законодательством.

3.17. Организация работы по заключению договоров Госкомстата России и МИПК учета и статистики Госкомстата России на проведение повышения квалификации государственных служащих, а также договоров учебных заведений Учебно — научного объединения Госкомстата России с территориальными органами Госкомстата России на проведение профессионального обучения.

3.18. Организация работ по учебно — методическому обеспечению профессионального образования, изданию учебной литературы и выпуску учебных пособий.

3.19. Организация разработки государственного образовательного стандарта по специальности «Статистика», учебных планов, программ, прогнозирование объемов подготовки специалистов в подведомственных учебных заведениях и предоставление заявок в Министерство образования Российской Федерации.

3.20. Разработка типовых документов, регламентирующих уставную деятельность учебных заведений Госкомстата России, их лицензирование, аттестация и государственная аккредитация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.21. Организация проведения семинаров и совещаний со специалистами системы государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.22. Осуществление сбора, накопления, анализа и подготовки информационных материалов по кадровому обеспечению территориальных органов Госкомстата России.

3.23. Самостоятельно или совместно со структурными подразделениями центрального аппарата и организациями Госкомстата России:

формирование плана работы с территориальными органами Госкомстата России и обеспечения контроля за его реализацией;

ведение мониторинга деятельности территориальных органов Госкомстата России и представление соответствующей информации руководству Госкомстата России;

организационное обеспечение проведения межрегиональных совещаний территориальных органов Госкомстата России, организуемых Госкомстатом России, с последующей подготовкой обсуждения их итогов на коллегии Госкомстата России.

3.24. Координация деятельности региональных статистических ассоциаций территориальных органов Госкомстата России.

3.25. Подготовка информации для Министерства Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям по проводимой Госкомстатом России адресной работе с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.26. Координация и контроль работы структурных подразделений центрального аппарата и организаций Госкомстата России с территориальными органами Госкомстата России по всем направлениям их деятельности.

3.27. Организационное обеспечение комплексных и тематических проверок работы территориальных органов Госкомстата России.

3.28. Проверка организации деятельности территориальных органов Госкомстата России по выполнению Федеральной программы статистических работ, региональных программ реформирования статистики, оптимизации потоков статистической информации, информационному обеспечению органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, формированию организационных структур комитетов.

3.29. Контроль за выполнением приказов, указаний, нормативных документов Госкомстата России территориальными органами Госкомстата России, улучшением их работы.

3.30. Изучение, обобщение и распространение опыта работы территориальных органов Госкомстата России.

3.31. Подготовка проектов приказов и постановлений Госкомстата России по вопросам деятельности территориальных органов Госкомстата России.

3.32. Организация переподготовки и повышения квалификации работников системы государственной статистики.

3.33. Изучение и обобщение практики постановки кадровой работы в системе государственной статистики, распространение положительного опыта этой работы.

3.34. Рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления, организация работы с предложениями и обращениями работников системы государственной статистики.

4. Обеспечение деятельности управления

Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Получать на безвозмездной основе в установленных объемах и в предусмотренные сроки от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России, юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей государственную отчетность, в том числе составляющую государственную и коммерческую тайну, а также необходимые данные и материалы по всем статистическим работам в любой стадии их разработки, данные бухгалтерской отчетности и пояснения к представляемой отчетности, по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.2. Получать для государственных статистических наблюдений от граждан на добровольной основе данные, касающиеся их социально — демографического положения и производственной деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.3. Подготавливать проекты постановлений, приказов и инструкций Госкомстата России, методологических указаний, а также материалы для обсуждения на коллегии комитета вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.4. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением специалистов других органов исполнительной власти (территориальных органов Госкомстата России, федеральных органов исполнительной власти), учреждений и организаций.

4.5. Вносить предложения руководству Госкомстата России о создании временных творческих коллективов для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.6. Вносить предложения руководству Госкомстата России по совершенствованию кадровой работы в системе государственной статистики.

4.7. Получать от структурных подразделений центрального аппарата и организаций Госкомстата России информацию о состоянии дел в территориальных органах Госкомстата России как в мониторинговом режиме, так и по отдельным запросам.

4.8. Получать от территориальных органов Госкомстата России материалы, необходимые для выполнения задач, возложенных на управление.

4.9. Принимать участие в совещаниях и семинарах, проводимых структурными подразделениями центрального аппарата и организациями Госкомстата России, а также региональными статистическими ассоциациями территориальных органов Госкомстата России и отдельными территориальными органами Госкомстата России.

5. Руководство управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности председателем Госкомстата России с рассмотрением кандидатуры на коллегии комитета.

5.1.1.Начальник управления:

руководит деятельностью управления;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, за состояние исполнительской дисциплины;

распределяет обязанности между заместителями начальника управления и начальниками отделов, входящих в структуру управления;

принимает меры к повышению уровня и эффективности работы управления;

утверждает положения об отделах, входящих в состав управления, должностные инструкции работников управления;

принимает меры к укомплектованию управления квалифицированными кадрами;

представляет по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России структуру и штатное расписание управления для утверждения председателем Госкомстата России;

представляет кандидатуры для назначения в установленном порядке на должность работников управления;

вносит предложения об освобождении в установленном порядке от должности работников управления;

вносит предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает систематическое повышение профессионального уровня работников управления, принимает меры к укреплению трудовой дисциплины;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.1.2 Начальник управления имеет право:

присутствовать на заседаниях коллегии Госкомстата России, а также принимать участие в совещаниях, созываемых руководством комитета при обсуждении вопросов, имеющих отношение к управлению;

направлять за своей подписью ответы и давать разъяснения органам государственной статистики, структурным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организациям, а также гражданам по вопросам, входящим в компетенцию управления;

представлять Госкомстат России в федеральных органах исполнительной власти, в организациях и учреждениях при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления.

5.1.3. Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности председателем Госкомстата России по представлению начальника Управления государственной службы, кадров и территориальных структур с рассмотрением кандидатур на коллегии комитета.

5.2 Заместители начальника управления:

выполняют обязанности, возложенные на них начальником управления;

систематически повышают свой профессиональный уровень;

в соответствии с Положением об управлении замещают начальника Управления в периоды его временного отсутствия.

5.2.1 Заместители начальника управления имеют право:

по поручению руководства управления представлять Госкомстат России по вопросам, входящим в компетенцию управления;

участвовать в работе совещаний, на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию управления.

---