Статья 4. Составляющие системы государственного стратегического прогнозирования и планированияПостановление № 41-10 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Глава II. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Методология государственного стратегического прогнозирования и планирования основывается на принципах, описанных в статье 3 настоящего Закона, современных достижениях отечественной и мировой социологической и экономической науки, теории управления макроэкономическими системами, подтвержденных практикой государственного и частно-корпоративного управления, учитывает растущую в условиях глобализации взаимосвязь и взаимозависимость развития национальной и мировой экономики.

Документы стратегического прогнозирования и планирования регионального уровня должны соответствовать (быть согласованными) по целям, задачам, срокам и показателям документам стратегического прогнозирования и планирования общегосударственного уровня.

2. Структуру системы государственного стратегического прогнозирования и планирования образуют: участники государственного стратегического прогнозирования и планирования; документы государственного стратегического прогнозирования и планирования.

• президент (глава государства);

• парламент (законодательный орган государственной власти);

• Счетная палата (Счетный комитет, финансово-контрольный орган государственной власти);

• правительство (исполнительный орган государственной власти);

• Национальный банк (Центральный банк);

• общественные и научные организации;

• субъекты естественных монополий;

• государственные корпорации;

• территориальные и отраслевые органы управления;

• исполнители, ответственные за реализацию содержания документов государственного стратегического прогнозирования и планирования.

• прогноз научно-технологического развития на долгосрочный период;

• прогноз социально-экономического и биосферно-экологического развития на долгосрочный период;

• концепцию долгосрочного социально-экономического и биосферно-экологического развития;

• долгосрочную бюджетную стратегию;

• отраслевые документы стратегического прогнозирования и планирования на долгосрочный период;

• стратегии социально-экономического и биосферно-экологического развития регионов и отдельных территорий;

• государственные целевые программы;

• схемы территориального планирования;

• основные направления деятельности правительства государства на среднесрочный период;

• прогноз социально-экономического и биосферно-экологического развития государства на среднесрочный период;

• индикативные планы на среднесрочный период — директивные для государственного сектора, ориентировочные (рекомендательные) для частного и общественного секторов;

• иные документы, соответствующие требованиям, установленным настоящим Законом, решение о разработке которых принято президентом (главой государства) либо правительством государства.

3. Основными функциями системы государственного стратегического прогнозирования и планирования являются:

• определение внутренних и внешних условий и тенденций социально-экономического и биосферно-экологического развития государства, а также выявление возможностей и ограничений социально-экономического развития государства: биосферно-экологических, демографических, организационно-технологических, финансовых, внешних — экономических и политических;
• определение целей социально-экономического и биосферно-экологического развития государства и приоритетов социально-экономической политики;
• определение основных показателей бюджетной системы государства на среднесрочную и долгосрочную перспективы;
• выбор путей и способов достижения целей, обеспечивающих наибольшую эффективность использования имеющихся ресурсов;
• формирование комплексов мероприятий, обеспечивающих достижение целей социально-экономического и биосферно-экологического развития государства в соответствующих сферах государственного управления;
• определение необходимых ресурсов для достижения целей и решения задач социально-экономического и биосферно-экологического развития государства;
• координация планируемых действий по достижению целей социально-экономического и биосферно-экологического развития государства между центральным и региональным уровнями государственной власти, коммерческими организациями и гражданским обществом;
• осуществление стратегического контроля;
• обеспечение метрологической состоятельности на основе взаимно однозначного соотнесения объективной реальности и разного рода моделей объективной реальности (включая прогнозы и планы) необходимой для построения системы индикаторов, используемых в индикативном планировании;
• научно-методологическое, организационно-техническое, информационное и кадровое обеспечение государственного стратегического планирования социально-экономического развития государства.