--- title: "Постановление N 41-10 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ" number: "41-10" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-10/statya-2" --- # Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе ### Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие термины и понятия: прогноз - научно обоснованное представление о возможных событиях в будущем и альтернативных вариантах и сроках их осуществления; прогнозирование - разработка прогнозов и вероятностного представления о предельных состояниях объекта (или явления) на основе анализа прошлого и текущего состояний, существующих тенденций с учетом возможного управления течением событий в будущем; горизонт прогноза - перспективный срок в будущем, до которого в прогнозе рассматриваются варианты и оценки течения событий; планирование - целеполагание на основе прогнозирования и разработка концепции достижения намеченных целей на основе определения способов, ресурсов, источников финансирования, сроков исполнения и ответственных исполнителей; горизонт планирования - срок, установленный для достижения поставленных целей, или временной промежуток для совершения определенных действий, предусмотренных планом; долгосрочное стратегическое прогнозирование и планирование -прогнозирование и планирование, ориентированное на перспективу более пяти лет (долгосрочный период); конкретная глубина прогноза определяется в зависимости от политических задач; долгосрочное стратегическое планирование задает исходные данные для решения задач среднесрочного стратегического планирования; среднесрочное стратегическое прогнозирование и планирование - прогнозирование и планирование, ориентированное на перспективу от трех до пяти лет (среднесрочный период); среднесрочное стратегическое планирование задает исходные данные для решения задач краткосрочного планирования; индикативное планирование - планирование, направленное на координацию деятельности хозяйствующих субъектов и государственных органов власти, ориентированное на краткосрочный и среднесрочный периоды; основано на системе балансов и обобщающих показателей (индикаторов, имеющих рекомендательный характер), является информационно-алгоритмической основой организации государственного управления в процессе осуществления национальных программ и проектов и предназначено для их сбалансированной увязки друг с другом в соответствии с возможностями экономического обеспечения их выполнения; индикативный план - система индикаторов, задающая для них ориентиры предельно допустимых значений; индикатор - показатель, количественно определяющий качественные характеристики состояния процесса социально-экономического и биосферно-экологического развития и государственного управления; в качестве индикаторов могут использоваться непосредственно характеристические параметры социально-экономической системы, а также оценки, построенные на основе множества непосредственно выявленных параметров системы; корректировка плана - внесение в содержание плана изменений, обусловленных результатами контроля в соответствии с принятыми процедурами; непрерывное прогнозирование и планирование - коррекция среднесрочных и долгосрочных прогнозов и планов и очередных краткосрочных планов на основе анализа итогов выполнения краткосрочных и среднесрочных планов завершившихся плановых периодов; обеспечивает продолжение последовательности планов в будущее и поддерживает планы в актуальном состоянии на ранее принятый горизонт прогноза; стратегический контроль - деятельность по мониторингу и оценке социально-экономического и биосферно-экологического развития государства в соответствии с планами социально-экономического развития, осуществляемая на основе руководящих документов государственного стратегического прогнозирования и планирования и научно-методологического обеспечения функционирования государственной системы стратегического прогнозирования и планирования; мониторинг социально-экономического развития государства - наблюдение, сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом (включая и биосферно-экологическое) развитии и степени достижения целей социально-экономического развития; метрологическая состоятельность - способность выявить объективную качественно-количественную определенность, характеризующую природное или социальное явление, и описать это явление определенным набором параметров, каждый из которых имеет определенные значения, однозначно измеримые техническими средствами или однозначно воспринимаемые органами чувств человека; исполнители, ответственные за реализацию содержания документов государственного стратегического прогнозирования и планирования, - должностные лица исполнительных органов власти, которые в соответствии с национальным законодательством несут всю полноту ответственности за подотчетную им сферу деятельности или территорию (страна, регион, министерство, государственная корпорация, территориальные и отраслевые органы управления и т.п.); документ государственного стратегического прогнозирования и планирования - документ, разрабатываемый, рассматриваемый и утверждаемый органами государственной власти в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, в целях обеспечения процесса государственного стратегического прогнозирования и планирования социально-экономического развития; устойчивое безопасное развитие - развитие процесса, соответствующее критериям эффективности, результативности и оптимальности, обеспечивающее достижение целей, исключающее негативные прямые и побочные эффекты в настоящем и будущем для участников такого процесса и внешней среды; устойчивое безопасное развитие государства подразумевает объективную взаимосвязь и взаимозависимость социально-экономического и биосферно-экологического развития; эффективность полученных результатов - соотношение результата и затрат при достижении цели; результативность полученных результатов - степень достижения цели; в зависимости от обстоятельств может выражаться либо в процентах, либо в дискретных оценках (выполнено - не выполнено); оптимальность полученных результатов - достижение максимального результата при запланированных затратах или достижение запланированного результата при минимальных затратах.