Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем ЗаконеПостановление № 41-10 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

В настоящем Законе применяются следующие термины и понятия:

прогноз — научно обоснованное представление о возможных событиях в будущем и альтернативных вариантах и сроках их осуществления;

прогнозирование — разработка прогнозов и вероятностного представления о предельных состояниях объекта (или явления) на основе анализа прошлого и текущего состояний, существующих тенденций с учетом возможного управления течением событий в будущем;

горизонт прогноза — перспективный срок в будущем, до которого в прогнозе рассматриваются варианты и оценки течения событий;

планирование — целеполагание на основе прогнозирования и разработка концепции достижения намеченных целей на основе определения способов, ресурсов, источников финансирования, сроков исполнения и ответственных исполнителей;

горизонт планирования — срок, установленный для достижения поставленных целей, или временной промежуток для совершения определенных действий, предусмотренных планом;

долгосрочное стратегическое прогнозирование и планирование -прогнозирование и планирование, ориентированное на перспективу более пяти лет (долгосрочный период); конкретная глубина прогноза определяется в зависимости от политических задач; долгосрочное стратегическое планирование задает исходные данные для решения задач среднесрочного стратегического планирования;

среднесрочное стратегическое прогнозирование и планирование — прогнозирование и планирование, ориентированное на перспективу от трех до пяти лет (среднесрочный период); среднесрочное стратегическое планирование задает исходные данные для решения задач краткосрочного планирования;

индикативное планирование — планирование, направленное на координацию деятельности хозяйствующих субъектов и государственных органов власти, ориентированное на краткосрочный и среднесрочный периоды; основано на системе балансов и обобщающих показателей (индикаторов, имеющих рекомендательный характер), является информационно-алгоритмической основой организации государственного управления в процессе осуществления национальных программ и проектов и предназначено для их сбалансированной увязки друг с другом в соответствии с возможностями экономического обеспечения их выполнения;

индикативный план — система индикаторов, задающая для них ориентиры предельно допустимых значений;

индикатор — показатель, количественно определяющий качественные характеристики состояния процесса социально-экономического и биосферно-экологического развития и государственного управления; в качестве индикаторов могут использоваться непосредственно характеристические параметры социально-экономической системы, а также оценки, построенные на основе множества непосредственно выявленных параметров системы;

корректировка плана — внесение в содержание плана изменений, обусловленных результатами контроля в соответствии с принятыми процедурами;

непрерывное прогнозирование и планирование — коррекция среднесрочных и долгосрочных прогнозов и планов и очередных краткосрочных планов на основе анализа итогов выполнения краткосрочных и среднесрочных планов завершившихся плановых периодов; обеспечивает продолжение последовательности планов в будущее и поддерживает планы в актуальном состоянии на ранее принятый горизонт прогноза;

стратегический контроль — деятельность по мониторингу и оценке социально-экономического и биосферно-экологического развития государства в соответствии с планами социально-экономического развития, осуществляемая на основе руководящих документов государственного стратегического прогнозирования и планирования и научно-методологического обеспечения функционирования государственной системы стратегического прогнозирования и планирования;

мониторинг социально-экономического развития государства — наблюдение, сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом (включая и биосферно-экологическое) развитии и степени достижения целей социально-экономического развития;

метрологическая состоятельность — способность выявить объективную качественно-количественную определенность, характеризующую природное или социальное явление, и описать это явление определенным набором параметров, каждый из которых имеет определенные значения, однозначно измеримые техническими средствами или однозначно воспринимаемые органами чувств человека;

исполнители, ответственные за реализацию содержания документов государственного стратегического прогнозирования и планирования, — должностные лица исполнительных органов власти, которые в соответствии с национальным законодательством несут всю полноту ответственности за подотчетную им сферу деятельности или территорию (страна, регион, министерство, государственная корпорация, территориальные и отраслевые органы управления и т.п.);

документ государственного стратегического прогнозирования и планирования — документ, разрабатываемый, рассматриваемый и утверждаемый органами государственной власти в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, в целях обеспечения процесса государственного стратегического прогнозирования и планирования социально-экономического развития;

устойчивое безопасное развитие — развитие процесса, соответствующее критериям эффективности, результативности и оптимальности, обеспечивающее достижение целей, исключающее негативные прямые и побочные эффекты в настоящем и будущем для участников такого процесса и внешней среды; устойчивое безопасное развитие государства подразумевает объективную взаимосвязь и взаимозависимость социально-экономического и биосферно-экологического развития;

эффективность полученных результатов — соотношение результата и затрат при достижении цели;

результативность полученных результатов — степень достижения цели; в зависимости от обстоятельств может выражаться либо в процентах, либо в дискретных оценках (выполнено — не выполнено);

оптимальность полученных результатов — достижение максимального результата при запланированных затратах или достижение запланированного результата при минимальных затратах.