---
title: "Постановление ГД ФС РФ от 16.06.1999 N 4098-II ГД"
number: "4098-II ГД"
issued_on: 1999-06-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4098-ii-gd"
---

## Постановление ГД ФС РФ от 16.06.1999 N 4098-II ГД

"О проекте Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"

(вместе с письмом Правительства РФ от 20.02.1999 N 779п-П12)

> [!IMPORTANT]
> Федеральный закон "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" принят ГД ФС РФ [(Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4256-ii-gd) ГД ФС РФ от 25.06.1999 N 4256-II ГД).


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

## Статья 1. Потребительская корзина для основных социально - демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации устанавливается в составе и объеме (в натуральных показателях) согласно Приложению к настоящему Федеральному закону.

## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 1999 г. N 4098-II ГД

<a id="p100003"></a>**О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ**
**КОРЗИНЕ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

<a id="p100004"></a>Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Принять в первом чтении [проект](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4098-ii-gd/statya-1#p100016) Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
<a id="p100007"></a>Установить, что поправки к указанному [законопроекту](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4098-ii-gd/statya-1#p100016) направляются в Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике в пятидневный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. <a id="p100008"></a>Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. <a id="p100009"></a>Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Председатель<br>
Государственной Думы<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
**Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ**

</div>







<a id="p100011"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100012"></a>ПИСЬМО

от 20 февраля 1999 г. N 779п-П12

<a id="p100013"></a>О ВНЕСЕНИИ [ПРОЕКТА](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4098-ii-gd/statya-1#p100016) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
**"О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ В ЦЕЛОМ**
**ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

<a id="p100014"></a>В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**Е.ПРИМАКОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100016"></a>Проект

<a id="p100017"></a>Вносится Правительством<br>
Российской Федерации

</div>


<a id="p100018"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100019"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100020"></a>**О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ В ЦЕЛОМ**
**ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100021"></a>Настоящий Федеральный закон устанавливает потребительскую корзину в целом по Российской Федерации.



### <a id="p100022"></a>Статья 1. Потребительская корзина для основных социально - демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации устанавливается в составе и объеме (в натуральных показателях) согласно Приложению к настоящему Федеральному закону.

## Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

### <a id="p100023"></a>Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


<div align="right">

<a id="p100024"></a>Президент<br>
Российской Федерации

</div>







<div align="right">

<a id="p100025"></a>Приложение<br>
к Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4098-ii-gd/statya-1#p100016)<br>
"О потребительской корзине<br>
в целом по Российской Федерации"

</div>


<a id="p100026"></a>**ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА ДЛЯ ОСНОВНЫХ**
**СОЦИАЛЬНО - ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ**
**В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


<a id="p100027"></a><a id="p100034"></a><a id="p100036"></a><a id="p100069"></a><a id="p100071"></a><a id="p100103"></a><a id="p100105"></a><a id="p100130"></a>

<table>
<colgroup><col width="32%"><col width="17%"><col width="17%"><col width="17%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">Единица измерения</td><td colspan="3">Объемы потребления (на одного человека)</td></tr>
<tr><td>трудоспособное население</td><td>пенсионеры</td><td>дети</td></tr>
<tr><td colspan="5">ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ</td></tr>
<tr><td>Хлебные продукты</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)</td><td>кг в год</td><td>152,0</td><td>119,0</td><td>96,0</td></tr>
<tr><td>Картофель</td><td>кг в год</td><td>123,6</td><td>90,0</td><td>118,0</td></tr>
<tr><td>Овощи и бахчевые</td><td>кг в год</td><td>89,4</td><td>96,8</td><td>108,1</td></tr>
<tr><td>Фрукты свежие</td><td>кг в год</td><td>16,7</td><td>13,6</td><td>41,0</td></tr>
<tr><td>Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар</td><td>кг в год</td><td>20,3</td><td>18,8</td><td>23,9</td></tr>
<tr><td>Мясопродукты</td><td>кг в год</td><td>31,5</td><td>22,7</td><td>28,5</td></tr>
<tr><td>Рыбопродукты</td><td>кг в год</td><td>13,7</td><td>14,7</td><td>11,2</td></tr>
<tr><td>Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко</td><td>кг в год</td><td>210,7</td><td>199,5</td><td>295,6</td></tr>
<tr><td>Яйца</td><td>штук в год</td><td>165,6</td><td>90,0</td><td>169,8</td></tr>
<tr><td>Масло растительное, маргарин и другие жиры</td><td>кг в год</td><td>12,0</td><td>10,2</td><td>10,3</td></tr>
<tr><td>Прочие продукты</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(соль, чай, специи)</td><td>кг в год</td><td>4,9</td><td>4,15</td><td>3,6</td></tr>
<tr><td colspan="5">НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ</td></tr>
<tr><td>Верхняя пальтовая группа</td><td>штук</td><td>3</td><td>3</td><td>3</td></tr>
<tr><td>Верхняя костюмно - платьевая группа</td><td>штук</td><td>8</td><td>8</td><td>11</td></tr>
<tr><td>Белье</td><td>штук</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
<tr><td>Чулочно - носочные изделия</td><td>штук</td><td>7</td><td>4</td><td>6</td></tr>
<tr><td>Головные уборы и галантерейные изделия</td><td>штук</td><td>5</td><td>4</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Обувь</td><td>пар</td><td>6</td><td>6</td><td>7</td></tr>
<tr><td>Школьно - письменные товары</td><td>штук</td><td>-</td><td>-</td><td>27</td></tr>
<tr><td>Постельное белье</td><td>штук</td><td>14</td><td>14</td><td>14</td></tr>
<tr><td>Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства</td><td>штук</td><td>61</td><td>61</td><td>61</td></tr>
<tr><td>Товары культурно - бытового и хозяйственного назначения</td><td>штук</td><td>19</td><td>19</td><td>19</td></tr>
<tr><td colspan="5">УСЛУГИ</td></tr>
<tr><td>Жилье</td><td>кв. м общей площади</td><td>18</td><td>18</td><td>18</td></tr>
<tr><td>Центральное отопление</td><td>гкал в год</td><td>6,7</td><td>6,7</td><td>6,7</td></tr>
<tr><td>Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение</td><td>л в сутки</td><td>285</td><td>285</td><td>285</td></tr>
<tr><td>Газоснабжение</td><td>куб. м в месяц</td><td>10</td><td>10</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Энергоснабжение</td><td>кВт/час в месяц</td><td>50</td><td>50</td><td>50</td></tr>
<tr><td>Транспортные услуги</td><td>поездок</td><td>619</td><td>-</td><td>396</td></tr>
<tr><td>Другие виды услуг</td><td>процентов общей величины расходов на услуги</td><td>15</td><td>15</td><td>15</td></tr>
</table>







<a id="p100131"></a>**ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА**
**К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ**
**КОРЗИНЕ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

<a id="p100132"></a>[Проект](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4098-ii-gd/statya-1#p100016) Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" разработан в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
<a id="p100133"></a>Потребительская корзина в целом по Российской Федерации определена на основе методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192.
<a id="p100134"></a>Потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, выраженный в натуральных показателях, и устанавливается для основных социально - демографических групп населения - трудоспособного населения, пенсионеров и детей.
<a id="p100135"></a>Состав потребительской корзины сформирован с учетом:
<a id="p100136"></a>научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
<a id="p100137"></a>фактического состава, структуры и объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях;
<a id="p100138"></a>влияния на потребление социально - экономических, демографических, природно - климатических и других факторов;
<a id="p100139"></a>финансовых возможностей бюджетов разных уровней по обеспечению государственной поддержки населения.
<a id="p100140"></a>Набор продуктов питания состоит из 11 укрупненных групп продуктов (хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, масло растительное, маргарин и другие жиры, прочие продукты), обеспечивающих в необходимом объеме потребности основных социально - демографических групп населения в пищевых веществах и энергии.
<a id="p100141"></a>Данный набор сформирован путем укрупнения минимального набора продуктов питания, состоящего из 35 продуктов.
<a id="p100142"></a>Набор непродовольственных товаров составлен по результатам обследований домашних хозяйств и состоит из 10 укрупненных групп предметов индивидуального пользования (одежда, обувь, галантерейные изделия, школьно - письменные товары для детей) и общесемейного пользования (постельное белье, предметы первой необходимости, санитарии и лекарства, товары культурно - бытового и хозяйственного назначения). Данный набор сформирован путем укрупнения минимального набора непродовольственных товаров, состоящего более чем из 100 предметов.
<a id="p100143"></a>Набор непродовольственных товаров сформирован с учетом половозрастных особенностей соответствующих социально - демографических групп населения, различной степени их физической, трудовой и социальной активности, распространенности товаров на потребительском рынке и доступности их приобретения.
<a id="p100144"></a>Набор услуг состоит из 7 групп и включает услуги платного характера (жилищно - коммунальные, транспортные и прочие). Услуги организаций здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания в потребительскую корзину не включаются, так как их минимальные объемы в соответствии с действующим законодательством предоставляются населению бесплатно.
<a id="p100145"></a>В отличие от действующих Методических рекомендаций по расчетам прожиточного минимума, утвержденных Минтрудом России в 1992 г., при формировании настоящей потребительской корзины непродовольственные товары и услуги включаются в корзину прямым счетом, а не в виде доли в структуре прожиточного минимума.
<a id="p100146"></a>Кроме того, за последние годы произошло старение гардероба у низкодоходных групп населения, существенно увеличились расходы на жилищно - коммунальные услуги и транспорт.
<a id="p100147"></a>В этой связи величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, определяемая на основе подготовленного [проекта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4098-ii-gd/statya-1#p100016) Федерального закона, увеличится приблизительно на 21 процент и составит исходя из цен декабря 1998 г. около 869 рублей (по действующей методике - 717 рублей). При этом доля продуктов питания в структуре прожиточного минимума в среднем на душу населения сократится с 62,4 процента до 51,5 процента, непродовольственных товаров - увеличится с 21,1 до 29,2 процента, платных услуг - с 11,3 до 13,1 процента. Кроме того, с 5,2 до 6,2 процента увеличится доля обязательных платежей и сборов.
<a id="p100148"></a>Принятие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4098-ii-gd/statya-1#p100016) "О потребительской корзине по Российской Федерации" не повлечет прямых дополнительных расходов из бюджетов всех уровней и государственных социальных внебюджетных фондов.
<a id="p100149"></a>В последующем в соответствии с Федеральный законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" соотношение между минимальным размером оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости и величиной прожиточного минимума на очередной финансовый год будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Возможные дополнительные расходы на увеличение этих соотношений должны предусматриваться при формировании бюджетов всех уровней и бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов.



<a id="p100150"></a>

---