Постановление Правительства РФ от 23.05.2001 № 408
«О мерах по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения в осенне-зимний период 2001 — 2002 годов»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 мая 2001 г. № 408
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО СНАБЖЕНИЯ ТОПЛИВОМ И ЭНЕРГИЕЙ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ И НАСЕЛЕНИЯ В ОСЕННЕ — ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2001 — 2002 ГОДОВ
В целях обеспечения устойчивого снабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения в осенне — зимний период 2001 — 2002 годов Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по атомной энергии, Министерству путей сообщения Российской Федерации совместно с Российским акционерным обществом «ЕЭС России», открытым акционерным обществом «Газпром», государственным концерном «Росэнергоатом», угольными и нефтяными компаниями принять меры по обеспечению:
а) создания до 20 октября 2001 г. запасов газа в подземных хранилищах в объеме не менее 58,5 млрд. куб. метров и его поставки электростанциям региональных акционерных обществ энергетики и электрификации и электростанциям Российского акционерного общества «ЕЭС России» в 2001 году в объеме 135,6 млрд. куб. метров, в том числе во II квартале — 25 млрд. куб. метров, в III квартале — 24 млрд. куб. метров, в IV квартале — 42,3 млрд. куб. метров, и в I квартале 2002 г. — 44,3 млрд. куб. метров;
б) накопления необходимых запасов топлива на электростанциях акционерных обществ энергетики и электрификации и электростанциях Российского акционерного общества «ЕЭС России», в том числе на 1 октября 2001 г. 20,5 млн. тонн угля и 3,17 млн. тонн топочного мазута и на 1 января 2002 г. 14,2 млн. тонн угля и 3 млн. тонн топочного мазута;
в) выработки на атомных электростанциях электрической энергии в IV квартале 2001 г. в объеме 38,3 млрд. кВт.ч и в I квартале 2002 г. в объеме 37,5 млрд. кВт.ч.
2. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно — коммунальному комплексу определить и ввести в действие в установленном порядке цены и тарифы на газ, электрическую энергию и транспортные услуги, обеспечивающие компенсацию экономически обоснованных затрат на прохождение максимума нагрузок в осенне — зимний период 2001 — 2002 годов.
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации включить в состав абонентной платы, взимаемой Российским акционерным обществом «ЕЭС России» за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, с июля 2001 г. по июнь 2002 г. включительно средства на создание резерва топлива, утвердив по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации методику определения норматива формирования этих средств и указания по их использованию.
3. Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по атомной энергии, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно — коммунальному комплексу и с участием Российского акционерного общества «ЕЭС России» и открытого акционерного общества «Газпром» принять меры по выполнению утвержденных балансов топливно — энергетических ресурсов с использованием методов тарифного и нетарифного регулирования, включая регулирование экспорта всех видов топлива.
4. Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно — коммунальному комплексу, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации и Министерству труда и социального развития Российской Федерации завершить разработку проектов федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год, в том числе предельной стоимости в месяц жилищно — коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади по субъектам Российской Федерации с учетом их экономических и социальных особенностей.
5. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно — коммунальному комплексу с участием Российского акционерного общества «ЕЭС России» и открытого акционерного общества «Газпром» утвердить рекомендации по определению прогнозов дифференцированных по регионам тарифов на электрическую и тепловую энергию и цен на газ и довести их не позднее 1 июля 2001 г. до главных распорядителей средств федерального бюджета и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для формирования ими бюджетных заявок на 2002 год.
6. Федеральным органам исполнительной власти — главным распорядителям средств федерального бюджета обеспечить:
а) своевременную подготовку и представление предложений к проекту федерального бюджета на 2002 год, касающихся оплаты топливно — энергетических ресурсов подведомственными организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета;
б) реализацию мер по сокращению потребления указанными организациями топливно — энергетических ресурсов;
в) полную оплату этими организациями потребленных топливно — энергетических ресурсов, в том числе за счет использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) установить на 2002 год для организаций, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, лимиты потребления топливно — энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостном выражении) на уровне, обеспечивающем нормальную жизнедеятельность этих организаций, с учетом прогнозов дифференцированных по регионам тарифов на электрическую и тепловую энергию и цен на газ;
б) разработать и утвердить комплексный план мероприятий по подготовке подведомственных организаций к работе в осенне — зимний период 2001 — 2002 годов, обратив особое внимание на проведение ремонта систем теплоснабжения, обеспечение готовности оборудования, инженерных сетей, основных и резервных топливных хозяйств и создание необходимых запасов топлива;
в) обеспечить пересмотр и установление до 1 июля 2001 г. региональными энергетическими комиссиями тарифов на электрическую и тепловую энергию на экономически обоснованном уровне, позволяющем обеспечить подготовку к работе в осенне — зимний период 2001 — 2002 годов, предусмотрев средства на формирование необходимого резерва топлива;
г) принять меры по снижению затрат на услуги по реализации электрической и тепловой энергии и топлива, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий и оптимизации системы сбыта;
д) оказывать энергоснабжающим организациям содействие в создании запасов топлива, необходимых для работы в осенне — зимний период 2001 — 2002 годов, в том числе с привлечением на эти цели предусмотренных федеральным бюджетом ссуд на покрытие кассового разрыва;
е) не допускать вмешательства в оперативную деятельность организаций топливно — энергетического комплекса, включая применение ими в соответствии с законодательством Российской Федерации санкций к потребителям за несвоевременную оплату топливно — энергетических ресурсов.
8. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Башкортостан, Республики Татарстан и Иркутской области принять меры, направленные на обеспечение заключения открытым акционерным обществом «Башкирэнерго», государственным унитарным предприятием «Татэнерго» и открытым акционерным обществом «Иркутскэнерго» договоров с Российским акционерным обществом «ЕЭС России» по уплате устанавливаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, включая урегулирование вопросов по оплате указанных услуг за предыдущий период.
Российскому акционерному обществу «ЕЭС России» и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации предусмотреть направление абонентной платы, получаемой от открытого акционерного общества «Башкирэнерго», государственного унитарного предприятия «Татэнерго» и открытого акционерного общества «Иркутскэнерго» за предыдущий период, на осуществление инвестиционных программ по техническому перевооружению и реконструкции тепловых и гидравлических электрических станций, тепловых и электрических сетей, а также на развитие сырьевой базы электроэнергетики.