Постановление Совмина РСФСР от 26.08.1983 № 406

«Вопросы Министерства автомобильного транспорта РСФСР»

(вместе с «Положением о республиканском объединении (главном управлении) автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР», «Положением о территориальном объединении автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР»)

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 1983 г. № 406

ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от 10.10.1985 № 445 — СП РСФСР, 1986, № 6, ст. 38)

---

Пункт 1 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.

---

2. Утвердить прилагаемые Положение о республиканском объединении (главном управлении) автомобильного транспорта и Положение о территориальном объединении автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

---

Пункты 3 — 6 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.

---

Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 августа 1983 г. № 406

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ ОБЪЕДИНЕНИИ (ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ) АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от 10.10.1985 № 445 — СП РСФСР, 1986, № 6, ст. 38)

I. Общие положения

1. Республиканское объединение (главное управление) автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР является единым производственно — хозяйственным комплексом, состоящим из территориальных объединений автомобильного транспорта, производственных объединений (комбинатов) автомобильного транспорта, автотранспортных, транспортно — экспедиционных, промышленных, конструкторских, проектно — конструкторских, технологических и других предприятий и организаций.

Управление объединения несет ответственность за состояние и развитие производственно — хозяйственного комплекса, научно — технический прогресс и технический уровень производства, качество транспортной работы и выпускаемой промышленной продукции, наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в автомобильных перевозках, эффективное использование капитальных вложений, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, соблюдение сметной стоимости строительства и финансовой дисциплины, а также за выполнение заданий государственного плана и обязательств перед бюджетом.

2. Деятельность объединения строится на основе соблюдения интересов народного хозяйства, объединения и входящих в его состав территориальных объединений, предприятий и организаций при правильном сочетании централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой объединения, предприятий и организаций.

Объединение действует на основе хозяйственного расчета, обеспечивает полное возмещение затрат, связанных с осуществлением перевозок грузов и пассажиров, транспортно — экспедиционным обслуживанием предприятий, учреждений, организаций и населения, производством промышленной и иной продукции, включая затраты на проектные, конструкторские и научно — исследовательские работы, на освоение новых видов транспортного процесса, изделий и приборов (кроме научно — исследовательских, опытно — конструкторских работ и работ по освоению новой техники, финансируемых в установленном порядке за счет средств Министерства автомобильного транспорта РСФСР и государственного бюджета), на содержание аппарата управления, а также обеспечивает получение прибыли, необходимой для расчетов с бюджетом и банками, развития объединения, образования фондов, резервов и для других целей. Полное возмещение затрат, связанных с осуществлением перевозок грузов и пассажиров, транспортно — экспедиционным обслуживанием предприятий, учреждений, организаций и населения, производством промышленной и иной продукции, и получение прибыли должны обеспечиваться при строгом соблюдении дисциплины ценообразования.

В необходимых случаях объединению выделяются Министерством автомобильного транспорта РСФСР в установленном порядке капитальные вложения.

обеспечение на основе научно — технического прогресса всемерного развития автомобильного транспорта общего пользования в целях наиболее полного удовлетворения потребностей в перевозках;

выполнение заданий государственного плана, плана платежей в бюджет и соблюдение государственной дисциплины;

обеспечение технического прогресса, широкое использование достижений науки и техники и передового опыта, организация планирования работ по новой технике;

организация и осуществление комплексного транспортно — экспедиционного обслуживания предприятий, учреждений, организаций и населения;

обеспечение безопасной перевозки пассажиров и высокой культуры их обслуживания, а также сохранности и своевременной доставки перевозимых грузов, багажа и почты;

обеспечение технического обслуживания и ремонта транспортных средств, принадлежащих гражданам;

обеспечение технического обслуживания и ремонта подвижного состава, производства средств механизации погрузочно — разгрузочных работ, запасных частей и другой промышленной продукции;

сокращение затрат общественного труда на перевозку грузов и пассажиров, повышение эффективности этих перевозок, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

обеспечение выполнения подчиненными территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями требований Устава автомобильного транспорта РСФСР и осуществление контроля за его выполнением грузоотправителями и грузополучателями;

осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением требований, вытекающих из Устава автомобильного транспорта РСФСР, предприятиями и организациями автомобильного транспорта общего пользования, автотранспортными предприятиями и организациями министерств и ведомств, за исключением автотранспортных предприятий и организаций Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР;

обеспечение планомерного и пропорционального развития всего производственно — хозяйственного комплекса, всемерное повышение производительности труда и эффективности производства на основе концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства, максимального использования внутренних резервов, всемерной интенсификации производства, систематического снижения себестоимости транспортной работы, промышленной и иной продукции, а также повышения рентабельности производства;

рациональное использование и повышение эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости строительства, обеспечение своевременного ввода в действие и полного использования производственных мощностей;

обеспечение выполнения подчиненными территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями обязательств по договорам, принятым к исполнению заказам и нарядам;

совершенствование планирования и управления, внедрение научной организации труда и производства, повышение роли экономических методов в управлении предприятиями и организациями, входящими в состав объединения;

обеспечение всемерного развития социалистического соревнования и широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществление мероприятий по социальному развитию коллективов предприятий и организаций, входящих в состав объединения;

улучшение культурно — бытовых и жилищных условий трудящихся, создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда.

4. Управление объединения руководит территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, и выступает по отношению к ним как вышестоящий орган, осуществляет хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, действует на началах хозяйственного расчета, имеет права и обязанности, связанные с его деятельностью, и является юридическим лицом.

5. В целях повышения эффективности производства объединение проводит единую техническую политику, централизует полностью или частично выполнение отдельных производственно — хозяйственных функций (научно — исследовательских, проектно — конструкторских и других работ).

Централизованное осуществление таких функций может возлагаться на управление объединения, на действующие территориальные и производственные объединения, предприятия и организации объединения или на специально создаваемые в этих целях предприятия и организации.

Управление объединения, территориальные и производственные объединения, предприятия и организации, на которые возложено централизованное выполнение производственно — хозяйственных функций, несут перед другими предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение связанных с этим обязательств на основаниях, предусмотренных действующим законодательством или заключенными договорами.

В необходимых случаях при централизованном выполнении производственно — хозяйственных функций управление объединения может определять основания и порядок возникновения обязательств между предприятиями, организациями и управлением объединения и устанавливать ответственность (включая неустойку, штраф, пеню) за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств, если основания и порядок возникновения таких обязательств и ответственность не предусмотрены действующим законодательством.

6. В состав объединения входят территориальные и производственные объединения, предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами.

Входящие в состав объединения территориальные и производственные объединения, предприятия и организации, на которые распространяется действие соответственно Положения о территориальном объединении автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР, Положения о производственном объединении (комбинате) автомобильного транспорта, Положения о социалистическом государственном производственном предприятии или другого утвержденного в установленном порядке положения о предприятиях и организациях данного вида, руководствуются этим положением.

Входящие в состав объединения предприятия и организации, на которые не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии или другого утвержденного в установленном порядке положения о предприятиях и организациях данного вида, действуют на основании положений о них, утверждаемых управлением объединения.

7. Управление объединения организует свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов по руководству объединением, с установлением точной ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном им участке работы.

Общественные организации и коллективы территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, принимают широкое участие в обсуждении и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения государственного плана, развитию и совершенствованию производственно — хозяйственной деятельности объединения, организации социалистического соревнования и взаимопомощи между предприятиями и организациями объединения, по улучшению труда и быта его работников.

Управление объединения совместно с соответствующим профсоюзным органом регулярно проводит производственно — технические и экономические конференции, совещания актива, на которых обсуждаются важнейшие вопросы деятельности и развития как объединения в целом, так и предприятий и организаций, входящих в его состав.

8. Объединение создается Советом Министров РСФСР.

9. Задания и указания, связанные с деятельностью предприятий и организаций, входящих в состав объединения, могут даваться Министерством автомобильного транспорта РСФСР только управлению объединения, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

10. В своей деятельности объединение руководствуется законодательством СССР и РСФСР, настоящим Положением, положением о данном объединении, утверждаемым Министерством автомобильного транспорта РСФСР, а также другими нормативными актами, строго соблюдает социалистическую законность и государственную дисциплину.

Управление объединения обязано соблюдать права территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения.

11. В объединении образуются группы и посты народного контроля, которым управление объединения должно оказывать всемерную помощь в работе, рассматривать их предложения и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков.

II. Руководство объединением

12. Руководство объединением осуществляет управление объединения, возглавляемое начальником объединения, действующим на основе единоначалия.

13. Начальник объединения назначается на должность и освобождается от должности Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

Начальник объединения организует всю работу объединения и несет полную ответственность за его деятельность.

14. Начальник объединения представляет интересы объединения на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и положением о данном объединении распоряжается имуществом, закрепленным за управлением объединения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках расчетные и другие счета.

В пределах своей компетенции начальник объединения издает приказы и инструкции, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников управления объединения, а также по установленной номенклатуре — работников территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскания.

15. Начальник объединения отменяет приказы или дает обязательные для исполнения указания об изменении приказов руководителей территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, если эти приказы противоречат действующему законодательству, настоящему Положению и положению о данном объединении и другим нормативным актам.

16. Заместители начальника объединения, руководители основных структурных подразделений, главный бухгалтер, начальник юридического отдела (главный юрисконсульт) и руководящие работники территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, по номенклатуре должностей, утверждаемой Министерством автомобильного транспорта РСФСР, назначаются на должность и освобождаются от должности указанным Министерством по представлению начальника объединения.

17. Компетенция заместителей начальника объединения и компетенция других руководящих работников управления объединения определяются начальником объединения.

Заместители начальника объединения в пределах своей компетенции действуют без доверенности, представляя интересы объединения на других предприятиях, в учреждениях и организациях, совершая хозяйственные операции и заключая договоры, а также выдают доверенности работникам управления объединения, территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения.

18. Размер расходов на содержание управления объединения определяется сметой. Предусмотренные сметой расходы покрываются за счет доходов, получаемых управлением объединения от централизованного осуществления производственно — хозяйственных функций, а также за счет отчислений предприятий и организаций, относимых на себестоимость перевозок, производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг).

Смета расходов на содержание управления объединения утверждается и изменяется начальником объединения в пределах общей суммы ассигнований (с выделением фонда заработной платы), установленной для этих целей Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

19. Структура и штатная численность управления объединения утверждаются в установленном порядке Министерством автомобильного транспорта РСФСР. Структурные подразделения и службы управления объединения действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми начальником объединения. Штатное расписание управления объединения утверждается начальником объединения.

Должностные оклады работников управления объединения устанавливаются и изменяются начальником объединения в соответствии с действующей схемой должностных окладов и в пределах фонда заработной платы управления объединения, исчисленного по средним окладам схемы должностных окладов.

20. При централизованном выполнении управлением объединения отдельных производственно — хозяйственных функций численность работников управления объединения, фонд заработной платы и общий размер расходов на содержание управления объединения, необходимые для выполнения этих функций, определяются начальником объединения по согласованию с территориальными объединениями, входящими в состав объединения, в пределах и за счет общей суммы ассигнований на содержание управленческого аппарата и фонда заработной платы по объединению в целом.

21. В целях сочетания интересов объединения с интересами территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав, а также повышения ответственности указанных объединений, предприятий и организаций за результаты хозяйственной деятельности объединения в целом в объединении создается совет начальников.

22. В совет начальников входят начальник объединения, его заместители, руководители территориальных объединений, входящих в состав объединения, а также председатель профсоюзного комитета объединения.

Председателем совета начальников является начальник объединения.

К участию в работе совета начальников в необходимых случаях привлекаются специалисты и руководящие работники объединения, передовики производства, а также представители других организаций и учреждений.

23. Совет начальников рассматривает:

проекты перспективных и текущих планов развития объединения в целом, а также территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав;

отчеты о производственно — хозяйственной деятельности объединения, территориальных объединений, входящих в его состав, а также отчеты о выполнении важнейших заданий;

вопросы обеспечения технического прогресса, повышения качества продукции, а также внедрения стандартов;

проекты планов организационно — технических мероприятий, направленных на обеспечение установленных заданий по перевозке грузов и пассажиров, комплексного транспортно — экспедиционного обслуживания предприятий, учреждений, организаций и населения, специализации и кооперирования предприятий и организаций, наиболее эффективного использования подвижного состава, производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, на совершенствование организационной структуры объединения;

вопросы организации хозяйственных связей объединения с органами снабжения и сбыта и другими объединениями на основе принципов хозяйственного расчета и системы договоров, направленных на улучшение организации транспортного процесса, транспортно — экспедиционного обслуживания, а также выпуска промышленной продукции;

проекты планов изменения тарифов и цен на перевозку и продукцию с учетом роста производительности труда, сокращения затрат на производство, а также необходимости наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, оказании экспедиционных и других услуг, в выпуске промышленной продукции;

вопросы научной организации труда и производства, совершенствования управления и хозяйственного расчета;

вопросы подбора и использования кадров;

проекты размеров фондов экономического стимулирования, а также нормативов отчислений в эти фонды по территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, вопросы использования централизованных фондов экономического стимулирования, а также других фондов и резервов объединения;

вопросы о централизации выполнения в объединении отдельных производственно — хозяйственных функций, о размерах и источниках ресурсов, необходимых для осуществления этих функций;

вопросы социального развития коллективов территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения;

другие вопросы деятельности объединения.

24. Решения совета начальников проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника объединения.

При наличии разногласий между начальником объединения и советом начальников по вопросам, обсуждаемым на заседании совета, начальник объединения проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Министерству автомобильного транспорта РСФСР. Члены совета начальников, в свою очередь, могут сообщить свое мнение Министерству автомобильного транспорта РСФСР.

25. Для рассмотрения технических и экономических проблем развития производственно — хозяйственного комплекса, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники, крупных изобретений и результатов научных открытий, научной организации труда и передового опыта в объединении может быть создан технико — экономический совет из высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, представителей научно — исследовательских и других организаций.

Состав технико — экономического совета и положение о нем утверждаются начальником объединения.

III. Имущество объединения

26. Имущество объединения состоит из основных и оборотных средств, фондов и другого имущества, закрепленного за территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, а также из основных и оборотных средств, фондов, резервов и другого имущества, закрепленного за управлением объединения.

Имущество, закрепленное за территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, отражается на их самостоятельных балансах, а имущество, закрепленное за управлением объединения, — на самостоятельном балансе управления. Указанные балансы включаются в сводный баланс объединения.

27. За управлением объединения закрепляются следующие фонды и резервы:

централизованный фонд развития производства;

фонд материального поощрения;

фонд социально — культурных мероприятий и жилищного строительства;

фонд освоения новой техники;

централизованный фонд для премирования за создание и внедрение новой техники;

Министерство автомобильного транспорта РСФСР может разрешать управлению объединения создавать также другие фонды и резервы в пределах фондов и резервов, установленных действующим законодательством для этого Министерства.

28. Общие размеры и нормативы отчислений в фонды экономического стимулирования по объединению в целом определяются Министерством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог в пятилетнем плане (с распределением по годам) и в годовых планах в пределах средств, установленных этому Министерству в целом.

Размеры и нормативы отчислении в фонды экономического стимулирования по территориальным объединениям, входящим в состав объединения, определяются управлением объединения при утверждении пятилетнего плана (с распределением по годам) и годовых планов.

Нормативы отчислений в фонды экономического стимулирования территориальным объединениям, входящим в состав объединения, утверждаются управлением объединения по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

29. Средства централизованного фонда развития производства образуются и используются в установленном порядке и не могут направляться на финансирование мероприятий, проводимых сверх лимита государственных капитальных вложений.

Средства фонда материального поощрения, предназначенные для целей стимулирования работников управления объединения, используются на премирование за основные результаты хозяйственной деятельности объединения, на премирование победителей в социалистическом соревновании между объединениями, на оказание материальной помощи. Размер средств, выделяемых для премирования работников управления объединения и оказания им материальной помощи, определяется Министерством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог в пределах нормативов, устанавливаемых Междуведомственной комиссией при Госплане СССР по вопросам применения новых методов планирования и экономического стимулирования.

Средства фонда социально — культурных мероприятий и жилищного строительства, предназначенные для улучшения жилищных условий и культурно — бытового обслуживания работников управления объединения, используются:

на строительство, расширение и капитальный ремонт жилых домов, а также для долевого участия в совместном строительстве жилых домов;

на приобретение путевок в дома отдыха, пансионаты, санатории, на туристские базы и маршруты на территории СССР (без оплаты стоимости проезда до начала и после окончания маршрута), на экскурсии и путешествия по местным маршрутам выходного дня, организуемые туристско — экскурсионными учреждениями профсоюзов, на проведение культурно — просветительных и физкультурных мероприятий;

на приобретение средств наглядной агитации и агитационно — художественного оформления;

на возмещение сверхплановых расходов по содержанию пионерских лагерей.

Размер средств, выделяемых для улучшения жилищных условий и культурно — бытового обслуживания работников управления объединения, определяется по нормативам, утверждаемым Министерством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.

Распределение средств фонда материального поощрения и фонда социально — культурных мероприятий и жилищного строительства по указанным в настоящем пункте направлениям производится управлением объединения по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

30. Фонд освоения новой техники и централизованный фонд для премирования за создание и внедрение новой техники образуются в управлении объединения за счет средств, отчисляемых предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, в указанные фонды Министерства автомобильного транспорта РСФСР в размерах, определяемых этим Министерством.

Резерв для оказания финансовой помощи территориальным и производственным объединениям, предприятиям и хозяйственным организациям создается в управлении объединения за счет отчислений, производимых в соответствии с действующим порядком территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения; в таком случае эти объединения, предприятия и организации не производят отчислений в указанный фонд Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

Резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, создается управлением объединения за счет отчислений, передаваемых ему как вышестоящему органу в установленном размере территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения.

Средства фондов и резервов, указанных в настоящем пункте, используются по их целевому назначению в соответствии с действующим законодательством.

31. При централизованном осуществлении управлением объединения отдельных производственно — хозяйственных функций средства и другое имущество, необходимое для этой деятельности, выделяются за счет соответствующих средств и другого имущества территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, а также за счет средств и другого имущества, закрепленных за управлением объединения, в порядке и размерах, установленных начальником объединения по согласованию с территориальными объединениями, входящими в состав объединения.

32. Управление объединения может:

а) осуществлять перераспределение прибыли амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов (кроме отчислений, направляемых в фонд развития производства территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций), и других средств, которые могут в соответствии с действующим законодательством перераспределяться по финансовым планам территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения;

б) изымать у территориальных объединений, входящих в состав объединения, излишние (сверх норматива) оборотные средства в порядке перераспределения их по годовому отчету или при изменении норматива собственных оборотных средств в связи с изменением их производственного плана;

в) перераспределять в установленном порядке внутри объединения сверхнормативные и неиспользуемые на предприятиях и в организациях оборудование, транспортные средства, материалы, топливо и другие материальные ценности;

г) разрешать территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, реализовать безвозмездно другим государственным предприятиям, объединениям, организациям и учреждениям оборудование (кроме не зачисленного в состав основных фондов оборудования, прокредитованного Госбанком СССР и Стройбанком СССР либо оплаченного со счетов финансирования) в случае отказа Глававтоснабсбыта Министерства автомобильного транспорта РСФСР от перераспределения этого имущества в системе Министерства.

33. Управление объединения отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом. Территориальные и производственные объединения, предприятия и организации, входящие в состав объединения, отвечают по своим обязательствам закрепленным за ними имуществом.

Ответственность территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций по обязательствам управления объединения и ответственность управления объединения по обязательствам территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, возникает лишь в случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Управление объединения, территориальные и производственные объединения, предприятия и организации, входящие в состав объединения, отвечают по своим обязательствам имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.

IV. Права и обязанности объединения

36. Объединение изучает потребности народного хозяйства и населения в перевозках и на этой основе, исходя из перспектив научно — технического прогресса, разрабатывает или участвует в разработке долгосрочных прогнозов технического и экономического развития автомобильного транспорта.

37. На основе заданий Министерства автомобильного транспорта РСФСР, а также с учетом выявленных потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, хозяйственных договоров и с учетом перспектив развития автомобильного транспорта управление объединения:

а) организует работу по составлению проектов перспективных и годовых планов территориальных объединений, входящих в состав объединения, обеспечивая взаимную увязку всех разделов планов;

б) рассматривает разработанные проекты планов территориальных объединений и объединения в целом и представляет в Министерство автомобильного транспорта РСФСР проекты планов по объединению.

38. Задания пятилетних и годовых планов в пределах системы показателей, установленной для территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, утверждаются Министерством автомобильного транспорта РСФСР по объединению в целом после предварительного обсуждения с управлением объединения.

Устанавливаемые объединению плановые задания должны предусматривать полное использование внутренних резервов, а также должны быть взаимно увязаны и обеспечены материально — техническими и финансовыми ресурсами и фондом заработной платы, необходимыми для выполнения этих заданий.

39. На основе утвержденных плановых заданий, а также с учетом заключенных хозяйственных договоров управление объединения утверждает входящим в состав объединения территориальным объединениям задания пятилетних и годовых планов в пределах установленной системы показателей, а также разрабатывает и утверждает пятилетние и годовые планы по объединению в целом.

40. Изменение утвержденных по объединению в целом плановых заданий может производиться Министерством автомобильного транспорта РСФСР только в исключительных случаях после предварительного обсуждения этих изменений с управлением объединения, в порядке и сроки, определяемые Советом Министров СССР.

При изменении Министерством автомобильного транспорта РСФСР плановых заданий одновременно должны вноситься соответствующие изменения во взаимосвязанные плановые показатели, включая взаимоотношения с бюджетом (без изменения взаимоотношений Министерства автомобильного транспорта РСФСР с бюджетом).

41. Изменения в плановые задания территориальных объединений, входящих в состав объединения, могут вноситься управлением объединения в порядке и сроки, определяемые Советом Министров СССР, с уточнением при необходимости других взаимосвязанных показателей, без изменения взаимоотношений с бюджетом по объединению в целом.

Если в результате этих изменений у территориальных объединений возникает имущественный ущерб, вопрос об источниках и размерах компенсации этого ущерба решается управлением объединения.

42. Управление объединения разрабатывает предложения по развитию и размещению территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, и представляет эти предложения на рассмотрение Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

43. Управление объединения:

а) разрабатывает в соответствии с действующим законодательством технико — экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топлива, материалов, нормы расхода тепловой и электрической энергии на производственные и эксплуатационные нужды;

б) утверждает нормы и нормативы по перечню, устанавливаемому Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах своей компетенции;

45. Управление объединения может устанавливать территориальным объединениям, входящим в состав объединения, повышенные по сравнению с утвержденным по объединению в целом плановые задания по объему перевозок и услуг, производства (реализации) промышленной и иной продукции (за исключением продукции, выпуск которой сверх плана запрещен) и по прибыли, а также соответственно по другим показателям. Размеры повышения плановых заданий определяются Министерством автомобильного транспорта РСФСР в установленных для него пределах.

Установление повышенных плановых заданий должно сопровождаться проведением дополнительных мероприятий по улучшению использования производственных мощностей, снижению себестоимости перевозок, услуг, а также выпускаемой продукции и по экономии материальных ресурсов.

Права и обязанности в области научно — технического прогресса

46. Объединение разрабатывает научно — технические прогнозы по важнейшим проблемам развития отрасли или участвует в их разработке, используя технико — экономические показатели этих прогнозов для научно — исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ и работ по стандартизации и унификации.

В соответствии с действующим порядком управление объединения разрабатывает и утверждает перспективные и годовые планы научно — исследовательских работ и использования достижений науки и техники по объединению в целом.

47. В целях всемерного повышения технического уровня производства и технического уровня транспортной работы, оказываемых услуг и выпускаемой продукции объединение осуществляет своими силами и в порядке кооперации с другими объединениями и организациями научные исследования, опытно — конструкторские и технологические разработки, работы по совершенствованию техники и технологических процессов, по освоению производства и выпуску новых видов изделий, средств механизации и автоматизации, по совершенствованию научной организации труда, обеспечивает комплексное решение научно — технических задач от научных разработок до использования полученных результатов в производстве, а также создание автоматизированных систем управления и внедрение современных экономико — математических методов и вычислительной техники в планирование и управление.

Объединение обеспечивает технико — экономическое обоснование работ по созданию и использованию новой техники, изобретений, новых средств механизации и автоматизации, новой технологии и по внедрению научной организации труда.

48. Управление объединения может заключать с предприятиями и организациями, не входящими в состав данного объединения, договоры на комплексное осуществление работ по научно — техническому прогрессу.

49. Управление объединения систематически анализирует технический уровень производства и технический уровень транспортной работы, оказываемых услуг, а также выпускаемой продукции, изучает достижения отечественной и зарубежной науки и техники, патентные материалы и стандарты по профилю деятельности объединения, обеспечивает развитие научно — технической информации, а также обобщает опыт транспортной работы, принимает меры к улучшению ее технико — экономических показателей.

50. Управление объединения обеспечивает применение современных средств и методов измерений и испытаний продукции, а также контроль за состоянием средств измерений и испытаний.

Управление объединения разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативно — техническую документацию на отдельные виды продукции по перечню, утверждаемому Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

51. Управление объединения проводит мероприятия по унификации изделий, выпускаемых входящими в состав объединения территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, а также потребляемых ими сырья, материалов и других ресурсов.

52. Объединение обеспечивает развитие работы по изобретательству и рационализации, разрабатывает перспективные и текущие тематические планы, осуществляет контроль за соблюдением сроков внедрения изобретений и рационализаторских предложений, организует обмен опытом, проводит соревнования, конкурсы, смотры по изобретательству и рационализаторству совместно с профсоюзным органом и организациями Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов.

53. Управление объединения организует работу по выявлению технических решений, выполненных на уровне изобретений, и обеспечивает в соответствии с действующим законодательством представление территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, заявок на выдачу авторских свидетельств в СССР.

54. В объединении могут быть централизованы полностью или частично научные исследования, проектно — конструкторские и технологические разработки, работы по технической информации, обобщению передового опыта, патентно — лицензионные работы и другие виды деятельности, обеспечивающие научно — технический прогресс.

55. Управление объединения осуществляет мероприятия по повышению эффективности работы проектно — конструкторских и технологических организаций, принимает меры к созданию необходимой производственно — экспериментальной базы.

57. Управление объединения утверждает проектно — сметную документацию, титульные списки строек производственного назначения, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений (кроме титульных списков, право утверждения которых в соответствии с действующим законодательством предоставлено территориальным и производственным объединениям и организациям), и титульные списки проектно — изыскательских работ в порядке, установленном Советом Министров РСФСР.

Проектно — сметная документация и титульные списки на расширение (реконструкцию) действующих объектов производственного назначения, осуществляемое за счет средств централизованного фонда развития производства, утверждаются и переутверждаются управлением объединения независимо от сметной стоимости расширения (реконструкции) объектов.

По вновь начинаемому строительству объектов производственного назначения, осуществляемому за счет средств централизованного фонда развития производства, проектно — сметная документация и титульные списки утверждаются в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.

58. Объединение может осуществлять строительство жилых домов, строительство и расширение объектов коммунального хозяйства и культурно — бытового назначения, средних специальных учебных заведений и профессионально — технических училищ совместно (в порядке долевого участия) с другими объединениями, предприятиями и организациями за счет капитальных вложений, предусмотренных объединению планом соответственно на эти цели.

59. Управление объединения может разрешать территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, передавать в порядке долевого участия в строительстве, расширении и реконструкции объектов водоснабжения, канализации, газо- и теплоснабжения, связи, подъездных дорог и других объектов совместного пользования средства, предусмотренные на эти цели в сводных сметах (сводных сметно — финансовых расчетах) на строительство объектов производственного назначения и в планах капитальных вложений.

60. Управление объединения принимает меры к сокращению сроков, повышению качества и снижению стоимости строительства, а также обеспечивает соблюдение установленных норм продолжительности строительства и сроков ввода в действие производственных мощностей и основных фондов.

61. Управление объединения может увеличивать в случаях необходимости в течение года с соблюдением установленного порядка планы финансирования капитальных вложений по стройкам и объектам, перевыполняющим планы, за счет уменьшения планов финансирования по стройкам и объектам, не выполняющим планов, без уменьшения годовых объемов капитальных вложений и заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов по объединению в целом.

62. Управление объединения может дифференцировать размер затрат на содержание дирекции строящихся предприятий по годам строительства, в пределах установленного сметой лимита этих затрат.

63. Управление объединения в установленном порядке назначает государственные приемочные комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, закрывает сводные сметные расчеты на строительство объектов после ввода их в эксплуатацию.

64. Объединение обеспечивает освоение вновь введенных в действие производственных мощностей в сроки, предусмотренные нормами продолжительности их освоения.

65. Управление объединения может разрешать территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, осуществлять по единичным расценкам (без смет) финансирование капитального ремонта объектов стоимостью до 10 тыс. рублей.

66. Управление объединения может разрешать территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, проводить работы по благоустройству жилых домов (включая подводку газа), по реконструкции и расширению объектов коммунального хозяйства и культурно — бытового назначения, здравоохранения, просвещения и связи за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт этих объектов.

67. Управление объединения может разрешать территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, списывать с баланса затраты по прекращенному строительству, затраты на проектно — изыскательские работы по неосуществленному строительству и расходы на научно — исследовательские и опытно — конструкторские работы в размерах, установленных Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах его компетенции.

69. Управление объединения с учетом действующей в стране общегосударственной системы снабжения и сбыта организует и обеспечивает материально — техническое снабжение производственно — хозяйственного комплекса.

70. Управление объединения распределяет между территориальными объединениями, входящими в состав объединения, выделенные объединению фонды на материальные ресурсы, а также перераспределяет в необходимых случаях эти фонды с учетом выполнения и перевыполнения производственной программы и плана капитального строительства.

При распределении выделенных объединению фондов управление объединения может образовывать резерв по сырью, топливу, оборудованию, подвижному составу и другим материальным ресурсам. Размер резерва определяется Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах установленного для него резерва.

Управление объединения осуществляет контроль за реализацией фондов, выделенных территориальным объединениям, входящим в состав объединения, и за заключением договоров на поставку продукции, несет ответственность за правильное хранение и эффективное использование материальных ресурсов, обеспечивает выполнение плановых заданий и обязательств по поставкам.

71. Управление объединения принимает меры к своевременной установке и вводу в действие оборудования в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, к недопущению образования сверхнормативных остатков материальных ценностей, а также к реализации в установленном порядке излишних и неиспользуемых материальных ресурсов, имеющихся в объединении.

72. Управление объединения вправе передавать предприятиям и организациям, не входящим в состав данного объединения, фонды и материальные ресурсы, необходимые для изготовления продукции или выполнения работ для объединения в целом или для территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав.

73. Управление объединения утверждает в установленном порядке номенклатуру и технические характеристики промышленных отходов, подлежащих использованию в производстве в территориальных и производственных объединениях и на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, за исключением отходов, распределяемых Госснабом СССР, и принимает в случаях, предусмотренных действующим законодательством, решение о реализации промышленных отходов в первую очередь объединениям, предприятиям и организациям системы Министерства автомобильного транспорта РСФСР, а при невозможности этого реализует их другим предприятиям и организациям.

74. Управление объединения (с учетом действующей в стране общегосударственной системы снабжения и сбыта) организует сбыт продукции, производимой предприятиями и организациями, входящими в состав объединения.

В объединении может быть осуществлена по согласованию с органами материально — технического снабжения РСФСР полная или частичная централизация работы по материально — техническому снабжению территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, и по сбыту производимой ими продукции.

75. Управление объединения для выполнения возложенных на него функций может заключать с управлениями других объединений, с предприятиями, хозрасчетными снабженческо — сбытовыми, а также оптовыми торгующими организациями соглашения (договоры), как правило, долгосрочные, о специализации и кооперировании производства, об организации хозяйственных связей, о проведении совместно хозяйственных мероприятий, об установлении порядка и сроков представления сводных перспективных и годовых заказов и заявок на продукцию.

Порядок организации хозяйственных связей и представления заказов и заявок на продукцию, распределяемую в плановом порядке, устанавливается в соглашениях (договорах) в соответствии с действующим законодательством. Последствия нарушения условий такого соглашения (договора), в том числе имущественная ответственность, определяются действующим законодательством и соглашением (договором) сторон.

Права и обязанности в области кадров, труда и заработной платы

76. Управление объединения осуществляет подбор и расстановку входящих в номенклатуру объединения руководящих кадров территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, а также управления объединения, разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию и подготовке в территориальных объединениях резерва кадров для выдвижения на руководящие должности, определяет текущую и перспективную потребность территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций в специалистах с высшим и средним специальным образованием и в квалифицированных рабочих для работы в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения.

77. Управление объединения осуществляет мероприятия по укреплению учебно — материальной базы автошкол, учебных комбинатов и других профессионально — технических учебных заведений, организованных на базе производственных объединений, предприятий объединения, обеспечивает своевременную подготовку производственных объединений, предприятий и организаций к приему выпускников общеобразовательных школ и молодых рабочих, оканчивающих автошколы, учебные комбинаты и другие профессионально — технические учебные заведения, а также обеспечивает создание им необходимых условий для работы.

78. Управление объединения обеспечивает в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, разработку и проведение мероприятий по повышению производительности труда, внедрению научной организации труда и производства, совершенствованию форм, методов и структуры управления; обеспечивает проведение работ по нормированию труда, пересмотру норм выработки (времени), нормативов численности и норм обслуживания, по внедрению типовых проектов организации рабочих мест, осуществляет мероприятия по технике безопасности, улучшению и оздоровлению условий труда.

Управление объединения обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты труда и премирования в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, и правильное соотношение между ростом производительности труда и ростом средней заработной платы, а также осуществляет контроль за расходованием фонда заработной платы, фонда материального поощрения и других поощрительных фондов в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения.

В управлении объединения может образовываться резерв по фонду заработной платы, размер резерва определяется Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах установленного для него резерва.

79. Управление объединения может давать предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, разрешения на покрытие допущенного перерасхода фонда заработной платы (по основной деятельности и капитальному строительству) за счет резерва по фонду заработной платы текущего года, а также за счет абсолютной экономии фонда заработной платы, полученной объединением в целом за год.

80. Управление объединения может разрешать входящим в его состав предприятиям и организациям, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, а также научно — исследовательским, конструкторским, технологическим, проектным, изыскательским организациям и вычислительным центрам использовать установленную решениями Правительства СССР часть планового фонда заработной платы этих предприятий, организаций и центров для установления отдельным категориям работников (предусмотренных действующим законодательством) надбавок к заработной плате в размере до 30 процентов их должностных окладов.

81. Управление объединения может разрешать в отдельных случаях территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, устанавливать высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, взамен тарифных ставок оклады в размере до 200 рублей в месяц (но не выше должностных окладов мастеров с учетом 30-процентной надбавки) в пределах планового фонда заработной платы предприятия, расходуя на указанные цели не более 0,2 процента этого фонда.

82. Управление объединения может сохранять в отдельных случаях за квалифицированными рабочими и инженерно — техническими работниками территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, при переводе их на вновь вводимые в действие производственные объединения, предприятия или цехи предприятий объединения среднюю заработную плату на период освоения производства, но не более чем на 6 месяцев, если заработная плата на новом месте работы ниже их заработка, получаемого по прежнему месту работы, а также сохранять действующие условия оплаты труда за работниками отдельных территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, временно направляемыми в установленном порядке в другие территориальные и производственные объединения и на другие предприятия или организации объединения для выполнения специальных работ, но не более чем на 6 месяцев.

83. Управление объединения устанавливает по согласованию с профсоюзным органом показатели и условия премирования руководящих работников территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, размеры премий и разрешает выплату указанным работникам премий и вознаграждений за общие результаты работы по итогам за год в соответствии с действующими положениями о премировании и выплате вознаграждения.

84. Управление объединения:

а) утверждает расчеты годового экономического эффекта от внедрения новой техники (включая научную организацию труда) и устанавливает территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, суммы единовременных премий за создание и внедрение новой техники, выплачиваемых за счет средств централизованного фонда, образуемого в объединении для этой цели;

б) производит премирование и дает территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, разрешение на выплату премий за создание и внедрение новой техники, за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством такое премирование осуществляется территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями самостоятельно.

87. Управление объединения утверждает территориальным объединениям, входящим в состав объединения, численность работников аппарата управления и предельные ассигнования на содержание аппарата управления в пределах численности и ассигнований, установленных на эти цели Министерством автомобильного транспорта РСФСР по объединению в целом.

88. Управление объединения по предприятиям и организациям, которые входят в состав объединения и на которые не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии:

а) утверждает структуру и штаты предприятий и организаций в соответствии с типовыми структурами и штатами, в пределах установленных объединению численности работников аппарата управления, фонда заработной платы и предельных ассигнований на содержание аппарата управления, с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фонда заработной платы соответствующих предприятий и организаций, исчисленного по средним ставкам схем должностных окладов.

Сметы расходов на содержание аппарата управления и штатные расписания предприятий и организаций подлежат последующей регистрации в соответствующих финансовых органах, за исключением предприятий и организаций, освобожденных от такой регистрации в соответствии с решениями Правительства СССР;

б) устанавливает и изменяет должностные оклады (ставки) отдельных работников предприятий и организаций, с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фонда заработной платы данного предприятия (организации), исчисленного по средним ставкам схем должностных окладов.

89. Управление объединения может утверждать по согласованию с профсоюзным органом единые нормы выработки (времени), нормативы численности и нормы обслуживания для применения в установленном порядке в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, при отсутствии аналогичных отраслевых и межотраслевых норм и нормативов.

90. Управление объединения организует совместно с профсоюзной и другими общественными организациями работу по широкому привлечению трудящихся к управлению производством, развитию социалистического соревнования и движения за коммунистический труд, по осуществлению планов социального развития коллективов территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, по заключению коллективных договоров и контролю за ходом выполнения принятых в них обязательств.

Права и обязанности в области финансов, кредита, учета и отчетности

91. Управление объединения организует в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, финансовую работу, проводит мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, повышению рентабельности, обеспечивает сохранность, целевое и эффективное использование всех оборотных средств и ускорение их оборачиваемости, своевременное осуществление расчетов с бюджетом, банками и поставщиками, а также с рабочими и служащими по заработной плате.

92. Расчеты с государственным бюджетом по платежам из прибыли производятся территориальными объединениями, входящими в состав объединения, или могут производиться управлением объединения централизованно по результатам производственно — хозяйственной деятельности объединения в целом в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РСФСР по согласованию с Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

93. В объединении могут централизованно осуществляться финансовые операции территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, включая расчеты с поставщиками и покупателями за продукцию, а также за выполненную транспортную работу и оказанные услуги.

94. Управление объединения открывает в установленном порядке в учреждениях банков расчетные и другие счета и совершает по ним соответствующие операции.

95. Управление объединения может давать учреждениям Госбанка СССР и Стройбанка СССР поручения на бесспорное списание со счетов территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, средств, подлежащих перечислению управлению объединения, средств, предусмотренных к изъятию в порядке перераспределения по финансовым планам, излишков собственных оборотных средств по годовым отчетам или образовавшихся при изменении норматива собственных оборотных средств в связи с изменением производственного плана, а также средств, полученных территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями из централизованных фондов и резервов на условиях возврата и не возвращенных в установленные сроки.

96. Управление объединения:

а) возмещает недостаток собственных оборотных средств, образовавшийся по объединению в целом в результате невыполнения плана прибыли и осуществления сверхплановых расходов, финансируемых из прибыли, в течение трех лет за счет выполнения устанавливаемых Министерством автомобильного транспорта РСФСР заданий по получению дополнительной прибыли от проведения организационно — технических мероприятий, а также за счет части сверхплановой прибыли, подлежащей направлению на эту цель в установленном порядке, и уменьшения отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования в размере до 30 процентов;

б) проверяет с участием представителей финансовых органов и учреждений банков работу входящих в состав объединения территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, переведенных на особый режим кредитования, и по результатам этих проверок принимает неотложные меры к улучшению хозяйственно — финансовой деятельности этих объединений, предприятий и организаций.

97. Управление объединения представляет в установленном порядке в учреждения Госбанка СССР и Стройбанка СССР, а также Министерству автомобильного транспорта РСФСР заявки на необходимые объединению кредиты и оставляет в своем распоряжении резерв от суммы кредитов, установленных кредитными планами. Размер резерва определяется Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах установленного для него резерва.

Управление объединения может пользоваться банковским кредитом по централизованно осуществляемым в объединении мероприятиям и несет ответственность за целевое использование кредита и своевременный возврат его.

Управление объединения может выдавать учреждениям Госбанка СССР и Стройбанка СССР гарантии по кредитным обязательствам территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения.

98. Управление объединения несет ответственность за соблюдение территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, государственной дисциплины цен.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от 10.10.1985 № 445)

100. Управление объединения ведет в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР, бухгалтерский и статистический учет и составляет отчетность, представляет соответствующим органам в установленные сроки сводные отчеты и балансы по всем видам производственно — хозяйственной деятельности объединения в целом, организует и контролирует бухгалтерский и статистический учет, составление и своевременное представление территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, отчетности по утвержденным формам и показателям и обеспечивает ее достоверность, получает бухгалтерскую и статистическую отчетность, проводит мероприятия по дальнейшему совершенствованию первичной документации и первичного учета, по механизации счетно — вычислительных работ и внедрению прогрессивных методов учета.

101. Управление объединения рассматривает и утверждает бухгалтерские отчеты и балансы территориальных объединений, входящих в состав объединения.

102. В объединении могут централизованно осуществляться счетно — вычислительные работы, бухгалтерский и статистический учет и организация отчетности.

В объединении может быть создан объединенный архив для хранения документальных материалов территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения.

V. Контроль, проверка и ревизия деятельности объединения

103. Проверка и ревизия деятельности объединения производятся Министерством автомобильного транспорта РСФСР и другими органами в порядке, установленном действующим законодательством.

104. Управление объединения осуществляет систематический контроль за всеми сторонами производственной и финансово — хозяйственной деятельности территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения.

Управление объединения осуществляет проверку и регулярно проводит ревизии производственной и финансово — хозяйственной деятельности территориальных объединений, входящих в состав объединения, обеспечивает всесторонний анализ их хозяйственной деятельности, сохранность денежных средств и материальных ценностей, соблюдение режима экономии.

VI. Реорганизация и ликвидация объединения

105. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение и выделение) и ликвидация объединения производятся Советом Министров РСФСР.

106. В случае слияния объединений фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлениями объединений, переходят к управлению нового объединения, возникшего в результате слияния.

При присоединении одного объединения к другому к управлению последнего переходят фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением реорганизованного объединения.

107. В случае разделения объединения к управлениям возникших в результате этого разделения новых объединений переходят по разделительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением реорганизованного объединения.

108. При передаче отдельных территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, другим объединениям или организациям передаются также по разделительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением объединения.

Разделительный акт утверждается Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

109. В случае ликвидации объединения закрепленные за управлением объединения фонды, резервы и другое имущество передаются организациям по указанию Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 августа 1983 г. № 406

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЪЕДИНЕНИИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР

I. Общие положения

1. Территориальное объединение автомобильного транспорта представляет собой единый производственно — хозяйственный комплекс, в состав которого входят производственные объединения (комбинаты) автомобильного транспорта, автотранспортные, транспортно — экспедиционные, авторемонтные и другие предприятия и организации, действующие на основании соответственно Положения о производственном объединении (комбинате) автомобильного транспорта и Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.

Территориальное объединение осуществляет в отношении выполняемой непосредственно самим объединением производственной деятельности права и обязанности, предусмотренные настоящим Положением, а в отношении подчиненных ему самостоятельных производственных объединений, предприятий и организаций действует в качестве вышестоящей организации.

Территориальное объединение может централизовать полностью или частично выполнение отдельных производственно — хозяйственных функций входящих в его состав производственных объединений, предприятий и организаций.

2. Деятельность территориального объединения строится на основе соблюдения интересов народного хозяйства, объединения и входящих в его состав производственных объединений, предприятий и организаций при правильном сочетании централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой территориального объединения, производственных объединений, предприятий и организаций.

3. Территориальное объединение, используя закрепленное в его оперативном управлении или пользовании государственное имущество, осуществляет силами коллектива объединения под руководством вышестоящего органа свою деятельность в соответствии с планом экономического и социального развития, на основе хозяйственного расчета, выполняет возложенные на него обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом.

4. Главные задачи территориального объединения определяются в соответствии с Уставом автомобильного транспорта РСФСР, имея в виду при этом:

развитие и совершенствование автомобильного транспорта общего пользования в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в перевозках;

разработку оптимальных планов, выполнение заданий по перевозкам, прибыли и другим показателям государственного плана, выполнение плана платежей в бюджет, своевременность расчетов с банками, заказчиками автомобильного транспорта и поставщиками;

широкое использование достижений науки, техники и передового опыта в организации транспортного процесса, технического обслуживания и ремонта подвижного состава и сокращение сроков внедрения этих достижений и опыта в производство;

рациональное использование автотранспортных средств, максимальное сокращение их порожних пробегов, принятие мер к систематическому улучшению организации погрузочно — разгрузочных работ, их механизации и сокращению простоев транспортных средств под погрузкой и разгрузкой;

всемерное повышение производительности труда и эффективности производства на основе максимального использования внутренних резервов, всемерной интенсификации производства и повышения его рентабельности;

укрепление трудовой дисциплины и создание условий для закрепления кадров, совершенствование форм и систем оплаты труда, материального и морального стимулирования;

рациональное использование и повышение эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости строительства, обеспечение своевременного выполнения заданий по капитальному строительству, вводу в действие основных фондов и производственных мощностей и полное использование производственных мощностей;

удовлетворение потребностей государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций в перевозках грузов, обеспечение их своевременной доставки и сохранности при транспортировке в соответствии с заключенными договорами;

удовлетворение потребностей населения в перевозках, обеспечение безопасности пассажиров при пользовании автомобильным транспортом, создание необходимых удобств для пассажиров, культурное обслуживание их на автовокзалах (автостанциях), в автобусах и легковых автомобилях;

обеспечение соблюдения требований безопасности движения;

организацию комплексного транспортно — экспедиционного обслуживания предприятий, учреждений, организаций и населения;

совершенствование планирования, управления и хозяйственного расчета, внедрение научной организации труда и производства; повышение роли экономико — математических методов и более широкое использование средств вычислительной техники и связи в управлении производством;

всемерное развитие социалистического соревнования, обеспечение широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществление мероприятий по социальному развитию коллектива объединения;

улучшение культурно — бытовых и жилищных условий работников, создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда;

осуществление всех необходимых мероприятий по охране воздуха, почвы и водоемов от загрязнения промышленными и хозяйственными выбросами, сточными водами и отходами производства, снижению токсичности выхлопных газов двигателей автомобилей, а также по борьбе с шумами и радиопомехами.

5. Территориальное объединение в соответствии с возложенными на него задачами:

а) изучает потребность народного хозяйства и населения в перевозках грузов и пассажиров автомобильным транспортом, разрабатывает предложения по развитию и размещению производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, и представляет эти предложения в установленном порядке на рассмотрение Министерства автомобильного транспорта РСФСР;

б) организует перевозки грузов государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, а также грузов граждан; централизованные перевозки грузов в городах и промышленных центрах для предприятий, строек, снабженческих, торгующих и транспортно — экспедиционных организаций; централизованный завоз (вывоз) грузов на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты; перевозки грузов в сельской местности, и в первую очередь урожая зерновых и технических культур, овощей, картофеля, силосной массы и других сельскохозяйственных грузов на заготовительные пункты, на перерабатывающие предприятия и в места длительного хранения; загрузку следующих в попутном направлении порожних автомобилей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности;

организует перевозки пассажиров автобусами в городах и промышленных центрах и в сельской местности, в пригородном и междугородном сообщениях, а также обслуживание населения, предприятий, учреждений и организаций таксомоторным транспортом;

открывает в установленном порядке автобусные маршруты, а также закрывает их в случаях, когда движение по ним по дорожным или иным причинам угрожает безопасности перевозки пассажиров;

в) выполняет в крупных городах в установленном порядке перевозки грузов и пассажиров подвижным составом подведомственных производственных объединений, предприятий и организаций, осуществляя централизованно оперативное руководство его работой;

осуществляет руководство коммерческой работой объединения, обеспечивает соблюдение подведомственными производственными объединениями, предприятиями и организациями порядка заключения договоров перевозки с клиентурой, а в установленных случаях заключает указанные договоры;

г) разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению обслуживания грузоотправителей и грузополучателей; создает условия для повышения экономической заинтересованности предприятий и организаций — грузоотправителей (грузополучателей) в увеличении объема перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования;

обеспечивает взаимодействие автомобильного транспорта общего пользования с другими видами транспорта; развивает перевозки грузов в смешанном автомобильно — железнодорожном, автомобильно — водном, автомобильно — водно — железнодорожном, автомобильно — воздушном и прямом автомобильном сообщении, в установленном порядке осуществляет мероприятия по переключению с железнодорожного на автомобильный транспорт короткопробежных перевозок грузов;

д) организует выполнение подчиненными производственными объединениями, предприятиями и организациями требований Устава автомобильного транспорта РСФСР и обеспечивает контроль за его выполнением грузоотправителями и грузополучателями;

е) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований, вытекающих из Устава автомобильного транспорта РСФСР, предприятиями и организациями автомобильного транспорта общего пользования, автотранспортными предприятиями и организациями министерств и ведомств, за исключением автотранспортных предприятий и организаций Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР;

ж) обеспечивает выполнение подведомственными производственными объединениями, предприятиями и организациями технического обслуживания и ремонта подвижного состава, а в установленных случаях выполняет указанные работы централизованно;

з) осуществляет мероприятия по повышению производительности труда, улучшению использования подвижного состава, оборудования и средств механизации, повышению качества ремонта автомобилей и других транспортных средств, промышленной продукции, выпускаемой подведомственными предприятиями, и капитального строительства, по снижению себестоимости перевозок, строительных работ и промышленной продукции; осуществляет модернизацию подвижного состава, разрабатывает конструкции и изготовляет опытные партии специализированных автомобилей (для перевозки немассовых грузов), прицепов и полуприцепов;

и) организует техническое обслуживание, ремонт и хранение транспортных средств, принадлежащих гражданам (легковых автомобилей, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и других), обеспечивает материально — техническое снабжение подчиненных объединению станций технического обслуживания и других предприятий по обслуживанию и ремонту указанных транспортных средств;

к) осуществляет работы по устройству, эксплуатации и развитию средств связи на автомобильном транспорте общего пользования;

л) осуществляет мероприятия по обеспечению медико — санитарного обслуживания рабочих и служащих;

м) в установленном порядке организует учет дорожно — транспортных происшествий, разрабатывает и осуществляет мероприятия по их предупреждению и снижению.

6. Территориальное объединение образуется в установленном порядке Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

7. Территориальное объединение отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое по законодательству СССР и РСФСР может быть обращено взыскание.

Ответственность территориального объединения по обязательствам вышестоящего органа и подчиненных объединению производственных объединений, предприятий и организаций, а также ответственность вышестоящего органа и подчиненных объединению производственных объединений, предприятий и организаций по обязательствам объединения возникает лишь в случаях, предусмотренных законодательством СССР или РСФСР либо договором.

Связанные с перевозкой грузов и пассажиров, централизованным выполнением технического обслуживания и ремонта подвижного состава и других работ взаимоотношения территориального объединения с другими объединениями, предприятиями и организациями автомобильного транспорта общего пользования, в том числе и входящими в состав территориального объединения, а также их взаимная ответственность за выполнение плана этих перевозок и работ устанавливаются Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

Государство не отвечает по обязательствам объединения, а объединение не отвечает по обязательствам государства.

8. Территориальное объединение имеет устав, утверждаемый Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

Устав объединения должен содержать:

наименование объединения, его место нахождения (почтовый адрес) и реквизиты счетов объединения в учреждениях банков;

наименование органа, которому объединение непосредственно подчинено (вышестоящего органа);

предмет и цель деятельности объединения;

указание о том, что объединение имеет уставный фонд;

указание о том, что объединение действует на основании настоящего Положения и является юридическим лицом;

наименование должностного лица, возглавляющего объединение.

В устав могут быть включены и другие не противоречащие закону положения, относящиеся к особенностям деятельности объединения.

Объединение приобретает связанные с его деятельностью права и обязанности и является юридическим лицом со дня утверждения устава.

9. Порядок осуществления внутрихозяйственных отношений в территориальном объединении, а также порядок разрешения внутрихозяйственных споров в объединении определяются объединением.

10. Задания и указания, связанные с деятельностью территориального объединения и подчиненных объединению производственных объединений, предприятий и организаций, могут даваться вышестоящими органами только объединению, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

11. Территориальное объединение осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимся в его оперативном управлении имуществом и право пользования отведенной ему землей в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности объединения, плановыми заданиями и назначением имущества.

12. Территориальное объединение обязано соблюдать в своей деятельности социалистическую законность и государственную дисциплину. Права, предоставленные объединению, должны использоваться в интересах всего народного хозяйства и объединения.

Вышестоящий орган должен обеспечить строгое соблюдение прав объединения, а также контроль за выполнением объединением своих обязанностей и правильным использованием предоставленных ему прав.

II. Управление территориальным объединением

13. Управление территориальным объединением осуществляется на основе правильного сочетания единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении всех вопросов по руководству деятельностью объединения.

Общественные организации и коллективы работников объединения принимают широкое участие в подготовке проектов планов производственно — хозяйственной деятельности объединения, в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения этих планов, по развитию и совершенствованию деятельности объединения, улучшению условий труда и быта его работников.

14. Руководство территориальным объединением осуществляет управление объединения, возглавляемое начальником объединения, действующим на основе единоначалия.

Начальник назначается на должность и освобождается от должности в порядке, определяемом Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

15. Начальник территориального объединения организует всю его работу и несет полную ответственность за деятельность объединения.

Начальник без доверенности действует от имени объединения, представляет его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом объединения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках расчетный и другие счета объединения.

В пределах своей компетенции начальник издает приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников в пределах установленной номенклатуры, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников объединения.

Начальник отменяет приказы руководителей подведомственных объединению производственных объединений, предприятий и организаций или дает обязательные для исполнения указания об изменении таких приказов, если они противоречат действующему законодательству, настоящему Положению или другим нормативным актам.

16. Заместители начальника, главный бухгалтер, начальник юридического отдела (начальник юридического бюро, старший юрисконсульт) территориального объединения назначаются на должность и освобождаются от должности вышестоящим органом по представлению начальника объединения.

17. Компетенция заместителей начальника и других руководящих работников территориального объединения устанавливается начальником объединения.

Заместители начальника в пределах своей компетенции действуют от имени объединения, представляют его в других учреждениях и организациях, могут совершать хозяйственные операции и заключать договоры без доверенности, а также выдавать доверенности работникам объединения.

18. Увольнение работников по инициативе администрации территориального объединения не может быть произведено без предварительного согласия соответствующего комитета профсоюза, за исключением случаев, предусмотренных законодательством СССР.

19. В целях сочетания интересов территориального объединения с входящими в его состав производственными объединениями, предприятиями и организациями, а также повышения их ответственности за результаты хозяйственной деятельности объединения в целом в объединении создается совет объединения. В совет входят начальник объединения, его заместители, начальники подведомственных объединению производственных объединений, предприятий и организаций, а также представители общественных организаций объединения.

Председателем совета является начальник объединения.

К участию в работе совета в необходимых случаях привлекаются специалисты и руководящие работники объединения, передовики производства, а также представители других предприятий, учреждений и организаций.

20. Совет территориального объединения рассматривает:

проекты перспективных и текущих планов развития объединения, производственных объединений, предприятий и организаций, подчиненных объединению, имея в виду при этом принятие оптимальных планов и максимальное использование резервов производства;

отчеты о производственно — хозяйственной деятельности объединения, а также производственных объединений, предприятий и организаций, подчиненных объединению;

вопросы заключения и исполнения хозяйственных договоров;

вопросы обеспечения технического прогресса, повышения научно — технического уровня выполняемых научно — исследовательских и проектно — конструкторских работ, использования результатов этих работ в организации транспортного процесса и авторемонтного производства, повышения качества технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств;

вопросы повышения эффективности капитальных вложений, сокращения сроков и снижения стоимости строительства, ускорения освоения проектных мощностей;

вопросы соблюдения государственной дисциплины тарифов и цен;

проекты планов организационно — технических мероприятий, направленных на обеспечение специализации и кооперирования подчиненных объединению производственных объединений, предприятий и организаций, наиболее эффективного использования производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, на совершенствование организационной структуры объединения;

вопросы научной организации труда и производства, совершенствования управления и хозяйственного расчета, нормирования труда, форм и систем оплаты труда, материального и морального поощрения;

вопросы организации и развития социалистического соревнования, изучения и распространения передового опыта, внедрения прогрессивных форм и методов повышения творческой активности трудящихся;

вопросы подбора и использования кадров;

вопросы осуществления внутрихозяйственных отношений;

порядок разрешения внутрихозяйственных споров;

проекты размеров фондов экономического стимулирования, а также нормативов отчислений в эти фонды по производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, вопросы использования централизованных фондов экономического стимулирования, а также других фондов и резервов объединения;

состояние условий труда и техники безопасности в объединении;

вопросы социального развития коллектива объединения, а также коллективов самостоятельных производственных объединений, предприятий и организаций, подчиненных объединению;

другие вопросы деятельности объединения.

21. Решения совета территориального объединения проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника объединения.

При наличии разногласий между начальником и советом объединения по вопросам, обсуждаемым на заседании совета, начальник проводит в жизнь свое решение.

22. Для рассмотрения технических и экономических проблем развития территориального объединения, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники, крупных изобретений и результатов научных открытий, научной организации труда и передового опыта в области организации перевозок, технического обслуживания и ремонта подвижного состава в объединении может быть создан технико — экономический совет из высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, представителей научно — исследовательских и других организаций.

Состав технико — экономического совета и положение о нем утверждаются начальником объединения.

23. Коллективные договоры в территориальных объединениях заключаются в порядке, определяемом ВЦСПС и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.

24. Правила внутреннего трудового распорядка устанавливаются в соответствии с отраслевыми правилами администрацией территориального объединения по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

25. Администрация территориального объединения совместно с соответствующим профсоюзным органом распределяет в установленном порядке жилую площадь в домах объединения, а также жилую площадь, предоставляемую в распоряжение объединения в других домах.

26. Администрация территориального объединения совместно с соответствующим профсоюзным органом организует социалистическое соревнование, подводит итоги его и определяет победителей в соревновании, решает вопросы о поощрении передовых коллективов и работников.

27. Администрация территориального объединения докладывает на заседаниях соответствующего профсоюзного органа о проектах планов, о результатах производственно — хозяйственной деятельности, о выполнении планов, обязательств по коллективному договору, мероприятий, предусмотренных планами социального развития коллективов, и о принятых мерах по устранению недостатков в работе.

28. Для широкого привлечения рабочих и служащих к участию в решении производственных вопросов в территориальном объединении организуются постоянно действующие производственные совещания, осуществляющие свою деятельность на основании Положения, утвержденного Советом Министров СССР и ВЦСПС.

Администрация объединения всемерно содействует успешной работе производственных совещаний и организует выполнение их решений.

29. Собрания (конференции) работников территориального объединения обсуждают по докладам администрации проекты производственных планов, итоги выполнения планов, планы социального развития коллективов и выполнение предусмотренных в них мероприятий, проекты коллективных договоров и ход выполнения обязательств по ним, вопросы производства, использования фондов экономического стимулирования, а также вопросы состояния трудовой и производственной дисциплины, соблюдения внутреннего распорядка на производстве. Администрация докладывает собранию (конференции) о мероприятиях, осуществленных во исполнение решений ранее состоявшихся собраний (конференций), а также о результатах рассмотрения критических замечаний и предложений, высказанных на собраниях (конференциях).

30. В территориальном объединении создаются группы и посты народного контроля, которым администрация объединения обязана оказывать всемерную помощь в работе, рассматривать их предложения и рекомендации и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков.

31. Ревизия производственной и финансово — хозяйственной деятельности территориального объединения производится вышестоящим органом с привлечением заинтересованных организаций комплексно один раз в год.

Проверка деятельности объединения производится вышестоящим органом и органами народного контроля, а также может осуществляться другими государственными органами в соответствии с возложенными на них действующим законодательством функциями по контролю за деятельностью предприятий и организаций.

Объединение осуществляет проверку производственной и финансово — хозяйственной деятельности подведомственных производственных объединений, предприятий и организаций.

III. Имущество территориального объединения

32. Имущество территориального объединения состоит из основных и оборотных средств, образующих его уставный фонд, а также из фондов и другого имущества, закрепленного за объединением.

Имущество, закрепленное за объединением, отражается на его самостоятельном балансе.

Имущество подведомственных объединению самостоятельных производственных объединений, предприятий и организаций отражается на самостоятельных балансах этих производственных объединений, предприятий и организаций. В таких случаях объединение составляет сводный баланс.

33. В территориальном объединении создаются следующие фонды:

централизованный фонд развития производства;

централизованный фонд материального поощрения;

централизованный фонд социально — культурных мероприятий и жилищного строительства;

централизованный фонд амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт;

централизованный фонд для премирования за создание и внедрение новой техники;

фонд содействия внедрению изобретений и рационализаторских предложений;

другие фонды в соответствии с законодательством СССР.

Порядок образования и расходования фондов определяется действующим законодательством и настоящим Положением.

34. Общий размер (норматив) собственных оборотных средств территориального объединения, их рост или сокращение утверждаются в установленном порядке, исходя из плановых заданий и в соответствии с нормами расхода и запасов материальных ценностей.

Закрепленные за объединением оборотные средства в пределах норматива не могут быть изъяты у него вышестоящим органом.

Излишние оборотные средства (сверх норматива) могут быть изъяты у объединения вышестоящим органом только в порядке перераспределения по годовому отчету объединения или при изменении норматива собственных оборотных средств в связи с изменением производственного плана объединения.

35. Закрепленные за территориальным объединением здания, сооружения, действующее оборудование и иные основные средства могут передаваться другим предприятиям и организациям в порядке, установленном законодательством СССР и РСФСР.

36. Временно не используемые здания и сооружения, производственные, складские и иные помещения, оборудование, транспортные средства и другие объекты, относящиеся к основным фондам, территориальное объединение может сдавать в аренду другим предприятиям и организациям.

Сдача в аренду временно не используемых транспортных средств производится территориальным объединением только с разрешения Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

Арендная плата за здания, сооружения и помещения взимается по ставкам, действующим в местности, где они расположены, а за другие объекты, относящиеся к основным фондам, — в размере не свыше сумм амортизационных отчислений и платы за фонды по данному виду имущества.

37. Сверхнормативные и неиспользуемые материальные ценности (оборудование, транспортные средства, материалы, топливо и т.д.) реализуются территориальным объединением в установленном порядке.

Реализация излишних, неиспользуемых, морально устаревших и экономически неэффективных транспортных средств осуществляется территориальным объединением только с разрешения Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

Суммы, поступившие в результате продажи материальных ценностей, относящихся к оборотным средствам, остаются в распоряжении объединения в качестве его оборотных средств.

Суммы, полученные от продажи материальных ценностей, относящихся к основным средствам, остаются в распоряжении объединения и направляются им в фонд развития производства.

38. Территориальное объединение предоставляет в бесплатное пользование соответствующему профсоюзному органу объединения находящиеся на балансе объединения и арендованные им здания, помещения, сооружения, сады и парки, предназначенные для ведения культурно — просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников объединения и членов их семей, пионерские лагеря, а также здания, помещения и сооружения, предназначенные для ведения технической пропаганды.

Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана и оборудование указанных объектов производятся за счет объединения. В случае, когда ими пользуются также работники других предприятий и организаций, эти предприятия и организации привлекаются к долевому участию в указанных расходах.

Объединение предоставляет соответствующему профсоюзному органу и другим общественным организациям объединения в бесплатное пользование помещения, необходимые для их работы и проведения собраний рабочих и служащих, обеспечивает оборудование, отопление, освещение, охрану и уборку этих помещений, а также предоставляет в бесплатное пользование указанных организаций транспортные средства и средства связи.

39. Территориальное объединение передает безвозмездно с баланса на баланс профсоюзной и другим общественным организациям объединения культурно — бытовой и спортивный инвентарь, приобретенный за счет средств объединения, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть использованы для приобретения такого рода имущества.

40. Территориальное объединение бесплатно предоставляет:

находящимся при нем учреждениям здравоохранения или их структурным подразделениям — помещения, с обеспечением отопления, освещения, водоснабжения, охраны, уборки и ремонта этих помещений;

столовым и иным организациям общественного питания, числящимся на балансе объединения или находящимся на территории объединения и обслуживающим коллективы его работников, — помещения, с обеспечением отопления, освещения и водоснабжения этих помещений.

41. Территориальное объединение может безвозмездно предоставлять средней общеобразовательной вечерней (сменной) и заочной школе, вечернему (сменному) профессионально — техническому училищу, курсам и учебно — курсовому комбинату повышения квалификации, в которых обучаются их работники, состоящим при объединении заводу — втузу и техникуму помещения для учебных целей, необходимые оборудование, приборы, инструменты и материалы для учебных лабораторий и кабинетов, с обеспечением ремонта и хозяйственного обслуживания помещений, включая снабжение электроэнергией и топливом.

Территориальное объединение может без сообщения вышестоящим органам и территориальным органам системы Госбанка СССР или сбытовым органам министерств, государственных комитетов и ведомств, на которые возложена реализация соответствующих материальных ценностей, реализовать безвозмездно:

общеобразовательным и специальным школам, средним специальным и профессионально — техническим учебным заведениям, институтам и курсам повышения квалификации, организациям ДОСААФа, школам, интернатам, детским внешкольным учреждениям, детским домам, домам для престарелых и инвалидов, исправительно — трудовым учреждениям — материальные ценности, необходимые им для обучения и оснащения мастерских, учебных лабораторий и кабинетов;

высшим учебным заведениям — образцы машин, станков, приборов и другого оборудования, а также снимаемые с демонстрирования на выставках экспонаты, которые могут быть использованы для учебных целей;

лечебно — трудовым мастерским противотуберкулезных, психиатрических и психоневрологических учреждений — оборудование и инструмент.

Объединение может производить расходы на ремонт и оборудование общеобразовательных школ за счет сверхплановых накоплений.

42. Территориальное объединение производит амортизационные отчисления на капитальный ремонт и на полное восстановление основных фондов.

Амортизационные отчисления, предназначенные для финансирования капитального ремонта, составляют целевой фонд объединения и расходуются им как на капитальный ремонт, так и на модернизацию основных фондов, на реконструкцию существующих гаражей, ремонтных и других производственных помещений, необходимых для обслуживания автомобилей новых модификаций, а также на приобретение деталей и узлов, необходимых для выполнения этих работ и замены изношенных деталей и узлов.

За счет средств указанного фонда могут осуществляться также затраты на приобретение нового оборудования взамен устаревшего, капитальный ремонт которого экономически нецелесообразен.

Часть амортизационных отчислении, предназначенных для финансирования капитального ремонта, в установленном размере передается вышестоящему органу для создания резерва на оказание помощи тем производственным объединениям, предприятиям и организациям, у которых собственных средств на осуществление капитального ремонта недостаточно.

Амортизационные отчисления, предназначенные для полного восстановления основных фондов, в установленных размерах остаются в распоряжении объединения и включаются в фонд развития производства. Остальная часть амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, направляется в соответствии с действующим законодательством на финансирование государственных капитальных вложений.

43. Размеры фондов экономического стимулирования, а также нормативы отчислений в эти фонды по территориальному объединению в целом определяются в установленном порядке вышестоящим органом по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

Размеры и нормативы отчислений в фонды экономического стимулирования по производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав территориального объединения, определяются объединением при утверждении пятилетнего плана (с распределением по годам) и годовых планов.

Нормативы отчислений в фонды экономического стимулирования производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав территориального объединения, утверждаются объединением по согласованию с профсоюзным органом.

Размеры централизованных фондов экономического стимулирования и порядок их использования определяются территориальным объединением в соответствии с законодательством СССР и РСФСР.

Предусмотренные планом размеры фондов экономического стимулирования производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав территориального объединения, и централизованных фондов экономического стимулирования не должны превышать размеров этих фондов по территориальному объединению в целом, исчисленных по установленным для него показателям и нормативам.

Распределение средств централизованного фонда материального поощрения и централизованного фонда социально — культурных мероприятий и жилищного строительства по направлениям, предусмотренным законодательством, производится территориальным объединением по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

Изъятие и перераспределение вышестоящим органом средств фондов экономического стимулирования объединения не допускаются, за исключением случаев, определяемых Советом Министров СССР. Неиспользованные остатки этих фондов остаются в распоряжении объединения и переходят на следующий год.

44. Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда социально — культурных мероприятий и жилищного строительства и других средств территориального объединения, которые в соответствии с законодательством могут направляться на жилищное строительство, заселяется лицами по списку, утвержденному совместным решением администрации объединения и соответствующего профсоюзного органа с последующим сообщением исполнительному комитету Совета народных депутатов.

Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда социально — культурных мероприятий и жилищного строительства производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав территориального объединения, заселяется лицами по списку, утвержденному совместным решением администрации производственного объединения (предприятия, организации) и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету Совета народных депутатов.

Размещение в домах, построенных за счет указанных средств, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, может производиться только с согласия администрации территориального объединения (производственного объединения, предприятия, организации) и соответствующего профсоюзного органа.

45. Работники территориального объединения обязаны бережно относиться к государственному имуществу, осуществлять правильную эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, соблюдать строгую экономию в расходовании материальных и денежных средств. Лица, виновные в порче государственного имущества и причинении материального ущерба государству, несут ответственность в установленном порядке.

IV. Права и обязанности территориального объединения

46. Принадлежащие территориальному объединению права и возложенные на него обязанности, связанные с его деятельностью, осуществляются начальником и по установленному распределению обязанностей — его заместителями и другими должностными лицами, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением и другими нормативными актами, — совместно, по согласованию или с участием соответствующего профсоюзного органа.

47. Территориальное объединение может наделяться вышестоящим органом дополнительными правами (в области планирования, научно — технического прогресса, капитального строительства, материально — технического снабжения и др.) в пределах компетенции этого органа.

48. Территориальное объединение с участием профсоюзной и других общественных организаций и коллектива работников объединения разрабатывает проекты пятилетних и годовых планов по всем видам своей деятельности, а также предложения к проектам планов на более длительный период, исходя при этом из заданий вышестоящего органа, необходимости удовлетворения потребностей народного хозяйства в перевозках, достижений научно — технического прогресса, сложившихся хозяйственных связей с грузоотправителями и грузополучателями, снабженческо — сбытовыми и другими предприятиями и организациями и необходимости дальнейшего развития этих связей.

В разрабатываемых объединением проектах планов должна быть обеспечена взаимная увязка всех разделов планов и предусмотрено полное использование внутренних резервов.

49. Вышестоящий орган рассматривает с привлечением территориального объединения и утверждает ему пятилетние и годовые плановые задания по установленной системе показателей и обеспечивает объединение соответствующими материально — техническими, финансовыми ресурсами и фондом заработной платы, необходимыми для выполнения этих заданий.

Все остальные показатели планов объединения вышестоящим органом не утверждаются, а разрабатываются объединением и используются плановыми органами в качестве расчетных материалов к обоснованию планов.

50. Все плановые задания доводятся до территориального объединения только вышестоящим органом, а до подведомственных производственных объединений, предприятий и организаций — только объединением.

51. Территориальное объединение, имеющее производственные объединения, предприятия и организации в других областях, краях и автономных республиках, разрабатывает планы не только в отраслевом, но и в территориальном разрезе по соответствующим показателям.

52. Территориальное объединение в соответствии с утвержденными ему показателями разрабатывает пятилетний план, с распределением важнейших заданий по годам пятилетки, который является основной формой планирования производственно — хозяйственной деятельности объединения.

Объединение в соответствии с утвержденными ему плановыми заданиями и заключенными договорами разрабатывает годовой трансфинплан, квартальные и месячные планы производственно — хозяйственной деятельности.

Пятилетний план, годовой трансфинплан, квартальные и месячные планы объединения утверждаются начальником.

Объединение устанавливает для входящих в его состав производственных объединений, предприятий и организаций основные показатели пятилетнего, годового, квартального и месячного планов, обеспечивающие выполнение утвержденных объединению плановых заданий с наибольшим экономическим эффектом.

53. Сроки разработки и утверждения пятилетних и годовых планов территориального объединения определяются Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

54. Плановые задания, утверждаемые территориальному объединению, должны быть стабильны, и их изменение может производиться вышестоящим органом лишь в исключительных случаях, после предварительного обсуждения этих изменений с администрацией объединения, в порядке и сроки, установленные Советом Министров СССР.

При изменении вышестоящим органом объединению плановых заданий одновременно должны вноситься соответствующие изменения во все взаимосвязанные плановые показатели, включая взаимоотношения с бюджетом, без изменения взаимоотношений вышестоящего органа с бюджетом.

55. Территориальное объединение может выполнять перевозки сверх установленного плана только при условии обязательного выполнения плана перевозок для грузоотправителей (грузополучателей), указанных в плане, или в случае оформленного документального отказа этих грузоотправителей (грузополучателей) от предъявления к перевозке грузов в объеме, указанном в плане.

56. Территориальное объединение руководит организацией плановой работы в производственных объединениях, предприятиях и организациях, обеспечивая качественную и своевременную разработку планов, их стабильность, а также осуществляет повседневный контроль за выполнением планов и проводит необходимые для этого мероприятия.

57. Территориальное объединение разрабатывает долгосрочные программы развития объединения, а также мероприятия по совершенствованию перевозок, технологии, средств механизации и автоматизации авторемонтного производства, технического обслуживания автотранспортных средств и по снижению эксплуатационных затрат.

Объединение участвует в разработке проектов перспективных и годовых планов научно — исследовательских работ и использования достижений науки и техники в производстве.

58. Территориальное объединение может заключать с другими предприятиями и организациями договоры на осуществление для объединения комплексных разработок, отдельных научных исследований и проектирования.

Технические задания на проведение научных исследований, опытных, проектно — конструкторских и технологических работ, имеющих своей целью создание новых научно — технических направлений в отрасли, объединение обязано представлять на заключение организации, координирующей соответствующие работы.

Расходы на указанные работы производятся за счет имеющихся у объединения на эти цели средств, а также за счет банковского кредита.

59. Территориальное объединение обеспечивает непрерывное повышение технического уровня производства на основе изучения достижений отечественной и зарубежной науки и техники, патентных материалов, рекомендаций по стандартизации, стандартов международных организаций и обобщения опыта работы, а также обеспечивает внедрение прогрессивных методов перевозок, технологии в организации технического обслуживания и ремонта автомобилей.

60. Территориальное объединение:

а) разрабатывает в соответствии с действующим законодательством технико — экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топлива, материалов, нормы расхода тепловой и электрической энергии на производственные и эксплуатационные нужды;

б) утверждает нормы и нормативы по перечню, установленному вышестоящим органом в пределах его компетенции.

61. Территориальное объединение обеспечивает непрерывное повышение технического уровня производства, совершенствование применяемых технологических процессов и систем управления ими, комплексную механизацию и автоматизацию основных и вспомогательных производственных процессов.

Объединение разрабатывает и утверждает в установленном порядке перспективные и годовые планы внедрения новой техники, предусматривая в них использование изобретений и рационализаторских предложений.

62. В необходимых случаях территориальное объединение имеет право изменять технологические процессы, утвержденные соответствующими органами, осуществляющими единую техническую политику в данной отрасли производства, если эти изменения улучшают качество (повышают надежность, долговечность) работы или, не ухудшая ее качества и не нарушая стандартов и технических условий, снижают ее себестоимость, либо дают иной положительный эффект, кроме технологических процессов, изменение которых без согласия органов, их утверждающих, запрещено. При этом должно быть обеспечено соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.

63. Территориальное объединение организует работу по изобретательству и рационализации на основе перспективных и текущих тематических планов, обеспечивает своевременное использование изобретений и рационализаторских предложений, а также выплату в установленном порядке вознаграждения за использование изобретений и рационализаторских предложений и премий за содействие изобретательству и рационализации.

Объединение организует обмен опытом, проводит соревнования, конкурсы и смотры по изобретательству и рационализации совместно с соответствующим профсоюзным органом и организацией Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов.

Объединение обеспечивает в установленном порядке своевременное выявление изобретений, созданных работниками объединения в связи с выполнением служебных заданий, оформление и подачу заявок на выдачу авторских свидетельств в СССР и на получение в необходимых случаях патентов за границей.

64. В целях развития творческой инициативы трудящихся территориальное объединение всемерно содействует деятельности первичных организаций Научно — технического общества и Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, привлекает их к разработке конкретных задач технического развития производства, проектов перспективных и текущих планов внедрения новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, а также к выполнению этих планов.

Объединение в целях более широкого привлечения инженерно — технических работников и рабочих — новаторов к участию в техническом совершенствовании производства может по согласованию с соответствующим профсоюзным органом и советом первичной организации Научно — технического общества передавать этому совету осуществление функций технико — экономического совета территориального объединения.

65. Администрация территориального объединения совместно с соответствующими профсоюзным органом и советами первичных организаций Научно — технического общества и Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов регулярно проводит научные, производственно — технические и экономические конференции и совещания инженерно — технических, научных работников, передовиков и новаторов производства для обсуждения вопросов технического прогресса, экономического развития объединения и разработки рекомендаций и предложений, направленных на дальнейшее совершенствование техники, технологии, управления производством, и обеспечивает своевременное осуществление этих рекомендаций и предложений.

66. Территориальное объединение осуществляет, в соответствии с утвержденными планами, работы, связанные с научно — техническим и производственным сотрудничеством с зарубежными странами.

67. Территориальное объединение осуществляет капитальное строительство, обеспечивает наиболее эффективное использование капитальных вложений, первоочередное направление их на техническое перевооружение и реконструкцию основных фондов, улучшение пропорций в пределах объединения, концентрацию средств на пусковых стройках и объектах, сокращение объема незавершенного строительства.

68. Территориальное объединение принимает меры к сокращению сроков, повышению качества и снижению стоимости строительства, а также обеспечивает соблюдение установленных норм продолжительности строительства и сроков ввода в действие производственных мощностей и основных фондов; осваивает вновь введенные в действие производственные мощности в сроки, предусмотренные нормами продолжительности их освоения.

69. Территориальное объединение осуществляет капитальное строительство и реконструкцию основных фондов по договорам подряда, заключаемым со строительно — монтажными организациями. В случаях, когда производство работ по капитальному строительству подрядным способом экономически нецелесообразно, выполнение таких работ может осуществляться хозяйственным способом.

70. Территориальное объединение заключает с проектными организациями договоры на разработку проектно — сметной документации. В необходимых случаях объединение привлекает в установленном порядке к разработке этой документации проектно — конструкторские подразделения, входящие в состав объединения.

71. Территориальное объединение утверждает:

проектно — сметную документацию, титульные списки строек производственного назначения, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений, и титульные списки проектно — изыскательских работ в порядке, устанавливаемом Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах его компетенции;

проектно — сметную документацию и титульные списки на расширение (реконструкцию) действующих объектов производственного назначения, осуществляемое за счет средств централизованного фонда развития производства, независимо от сметной стоимости работ;

проектно — сметную документацию и титульные списки на строительство и расширение (реконструкцию) объектов, осуществляемые за счет средств централизованного фонда социально — культурных мероприятий и жилищного строительства и других нецентрализованных источников финансирования, независимо от сметной стоимости работ;

титульные списки на строительство жилых домов и объектов культурно — бытового назначения и коммунального хозяйства, осуществляемое за счет государственных капитальных вложений, кроме титульных списков вновь начинаемых строительством театров, кинотеатров, цирков, концертных, киноконцертных, выставочных и спортивных залов, Дворцов культуры и спорта, Домов культуры и клубов, стадионов, плавательных бассейнов, катков и дорожек с искусственным льдом и других аналогичных объектов, а также санаториев, домов отдыха и пансионатов;

титульные списки на работы по обеспечению охраны труда, технике безопасности и производственной санитарии;

внутрипостроечные титульные списки по согласованию с подрядчиком.

Титульские списки на строительство жилых домов и объектов культурно — бытового назначения за счет централизованного фонда социально — культурных мероприятий и жилищного строительства, а также титульные списки на работы по обеспечению охраны труда, технике безопасности и производственной санитарии утверждаются объединением по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

72. Территориальное объединение имеет право передавать по договорам подрядным организациям, с их согласия, выполнение строительно — монтажных работ и в связи с этим соответствующие фонды заработной платы, фонды на материальные ресурсы и материалы, с последующим сообщением об этом вышестоящему органу.

73. Территориальное объединение имеет право утверждать по согласованию с подрядной организацией единичные расценки на работы, потребность в которых возникает в ходе строительства, если расценки на эти работы не утверждены в установленном порядке.

74. Планы работ по капитальному ремонту и соответствующие сметно — финансовые расчеты утверждаются начальником территориального объединения. Работы по капитальному ремонту осуществляются как хозяйственным, так и подрядным способом.

В случае передачи объединением подрядной организации объема работ по капитальному ремонту объединение вправе передать подрядной организации и соответствующие фонды заработной платы, фонды на материальные ресурсы и материалы, с последующим сообщением об этом вышестоящему органу.

75. Территориальное объединение имеет право использовать для строительства детских дошкольных учреждений часть средств, выделяемых ему в централизованном порядке на жилищное строительство. Решение о таком использовании средств принимается начальником совместно с соответствующим профсоюзным органом.

76. Территориальное объединение может осуществлять строительство жилых домов, строительство и расширение объектов коммунального хозяйства, медицинских и детских дошкольных учреждений, пионерских лагерей и других объектов культурно — бытового назначения совместно (в порядке долевого участия) с другими предприятиями и организациями за счет капитальных вложений, предусмотренных объединению планом соответственно на эти цели.

77. Территориальное объединение с учетом действующей в стране общегосударственной системы снабжения и сбыта организует и обеспечивает материально — техническое снабжение объединения.

78. Территориальное объединение осуществляет реализацию выделенных ему фондов на основе хозяйственных договоров, а также несет ответственность за эффективное использование и надлежащее хранение материальных ресурсов.

79. Территориальное объединение осуществляет меры по расширению экономически целесообразных прямых длительных хозяйственных связей и в этих целях вносит в органы, осуществляющие прикрепление покупателей к поставщикам, предложения по формированию таких связей и на основе планов прикрепления заключает долгосрочные хозяйственные договоры с другими предприятиями и организациями.

Изменение сложившихся прямых длительных хозяйственных связей между поставщиками и покупателями по поставкам допускается в необходимых случаях с соблюдением порядка, установленного действующим законодательством.

80. Территориальное объединение может заключать с территориальными органами материально — технического снабжения долгосрочные договоры на организацию снабжения объединения, предусматривающие гарантированное комплексное обеспечение его продукцией (выделенной как по фондам, так и в порядке бесфондового снабжения), централизованную доставку материала и изделий по согласованным графикам, реализацию излишних и неиспользуемых материальных ценностей и оказание других услуг.

Объединение, заключающее указанный договор, имеет право передать территориальному органу материально — технического снабжения в согласованных размерах свои запасы материальных ресурсов.

81. Территориальное объединение может приобретать без фондов у других предприятий и организаций продукцию, реализуемую без нарядов, излишние материальные ценности, а также закупать необходимые предметы материально — технического обеспечения в порядке оптовой и розничной торговли в соответствии с действующим законодательством.

82. Территориальное объединение вправе передавать другим предприятиям и организациям фонды и выдавать им из своих ресурсов материалы, комплектующее оборудование по установленным нормам для изготовления по договорам необходимой объединению продукции.

83. Территориальное объединение вправе полностью или частично отказаться от выделенной ему продукции и от заключения договора, с сообщением о таком отказе поставщику, фондодержателю и органу, выдавшему наряд, в срок не позднее 10 дней после получения извещения о выделении ему продукции или после получения наряда.

Объединение вправе также отказаться по согласованию с поставщиком от получения предусмотренной договором продукции, с уведомлением об этом в пятидневный срок фондодержателя и органа, выдавшего наряд.

84. Территориальное объединение вправе отпускать, с оплатой в установленном порядке, организациям, выполняющим для него научно — исследовательские и опытно — конструкторские работы, необходимые для проведения этих работ сырье, материалы, полуфабрикаты и готовые изделия в пределах выделенных ему фондов.

85. Территориальное объединение имеет право отпускать другим предприятиям и организациям необходимые для их производственно — хозяйственной деятельности производственные отходы сверх плана сдачи и переработки их объединением, если иное не установлено действующим законодательством.

86. Территориальное объединение осуществляет подбор и расстановку входящих в номенклатуру объединения руководящих кадров, определяет по нормативам текущую и перспективную потребность в трудовых ресурсах, в том числе в специалистах с высшим и средним специальным образованием и в квалифицированных рабочих, принимает меры к рациональному использованию молодых специалистов и выпускников профессионально — технических училищ и проводит мероприятия, направленные на создание постоянных кадров объединения.

87. Территориальное объединение постоянно совершенствует свою структуру, добиваясь максимального снижения расходов по управлению производством на основе применения оптимальных схем управления, нормативов численности инженерно — технических работников и служащих, использования опыта объединений, имеющих наиболее экономный аппарат управления, внедрения современной вычислительной техники, механизации и автоматизации инженерно — технических и управленческих работ.

88. Территориальное объединение осуществляет и постоянно совершенствует организацию труда, неуклонно повышает уровень его нормирования; систематически проводит проверку действующих норм и нормативов по труду, в установленном порядке вводит межотраслевые и отраслевые нормы времени, обслуживания и другие нормативы, обязательные для применения, создает условия для высокопроизводительной работы, добиваясь постоянного роста производительности труда; обеспечивает соблюдение законодательства о труде, правил и норм охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, государственного социального страхования, проводит оздоровительные мероприятия, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины.

Каждый член коллектива объединения должен строго соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

89. Территориальное объединение осуществляет мероприятия по улучшению организации заработной платы рабочих и служащих в целях усиления материальной заинтересованности работников как в результатах их личного труда, так и в общих итогах работы объединения, обеспечивает правильное соотношение между ростом производительности труда и ростом заработной платы, экономное и рациональное расходование фонда заработной платы и фонда материального поощрения, а также своевременные расчеты с рабочими и служащими.

90. Территориальное объединение создает учебно — материальную базу для обучения кадров непосредственно на производстве и в соответствии с законодательством СССР и РСФСР обеспечивает с учетом требований научно — технического прогресса подготовку новых кадров рабочих, обучение новым профессиям рабочих и систематическое повышение производственной квалификации работников. В этих целях, помимо индивидуального и бригадного ученичества, в объединении организуются производственно — технические курсы, школы по изучению передовых методов труда.

Работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, объединение создает необходимые условия для совмещения обучения с работой и предоставляет им льготы, предусмотренные действующим законодательством.

91. Территориальное объединение оказывает всемерное содействие средней общеобразовательной вечерней (сменной) и заочной школе, вечернему (сменному) профессионально — техническому училищу, курсам и учебно — курсовому комбинату повышения квалификации, в которых обучаются работники объединения; обеспечивает необходимые условия для производственного обучения учащихся средних общеобразовательных школ, студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений; в соответствии с действующим законодательством организует и проводит стажировку выпускников высших учебных заведений, предоставляет высшим, средним специальным учебным заведениям и профессионально — техническим училищам рабочие места и должности для замещения их студентами (учащимися) на время прохождения ими производственной практики.

92. Территориальное объединение за успешное выполнение стоящих перед ним задач поощряется в соответствии с действующим законодательством и условиями социалистического соревнования.

За достижения в работе и проявление инициативы к рабочим и служащим объединения применяются поощрения, предусмотренные действующим законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка.

Рабочие и служащие объединения за особо выдающуюся новаторскую деятельность в области хозяйственного строительства и высокие производственные показатели представляются в установленном порядке к награждению орденами и медалями СССР, к присвоению почетных званий и звания Героя Социалистического Труда.

93. Территориальное объединение обеспечивает систематическое улучшение жилищных и культурно — бытовых условий работников, организует строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений, больниц и объектов культурно — бытового назначения, содействует кооперативному и индивидуальному жилищному строительству.

94. Территориальное объединение:

а) устанавливает сдельную, повременную или аккордную оплату труда для отдельных групп рабочих, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, — для инженерно — технических работников и служащих;

б) в целях усиления материальной заинтересованности работников объединения в выполнении и перевыполнении производственных планов, росте производительности труда, улучшении качества перевозок, а также повышения эффективности и рентабельности производства разрабатывает и утверждает в соответствии с действующим законодательством положения о премировании по объединению в целом;

в) разрабатывает и утверждает положение о выплате вознаграждения за годовые результаты работы по объединению в целом;

г) определяет перечень профессий рабочих, для которых при повременной оплате труда применяются тарифные ставки сдельщиков, а также отдельные профессии рабочих, которым устанавливаются месячные оклады взамен тарифных ставок, в соответствии с перечнем, утвержденным в установленном порядке. Применение для рабочих — повременщиков тарифных ставок рабочих — сдельщиков может производиться при условии их работы по отраслевым и другим технически обоснованным нормам трудовых затрат (нормированным заданиям, нормам обслуживания и нормативам численности);

д) определяет перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в соответствии с действующими типовыми перечнями этих профессий и работ по отраслям производства;

е) устанавливает разряды работ и присваивает разряды рабочим в соответствии с тарифно — квалификационными справочниками;

ж) устанавливает должностные обязанности и квалификационные требования к руководителям, специалистам и техническим исполнителям в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих и в установленном порядке проводит аттестацию руководящих, инженерно — технических работников и других специалистов объединения. В необходимых случаях на основе Квалификационного справочника разрабатывает должностные инструкции для отдельных категорий инженерно — технических работников и служащих;

з) устанавливает работникам с ненормированным рабочим днем продолжительность дополнительного отпуска в соответствии с трудовым законодательством и перечнем должностей работников с ненормированным рабочим днем, утвержденным в установленном порядке;

и) вводит суммированный учет рабочего времени рабочих и служащих подразделений, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории рабочих и служащих ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени;

к) в установленном порядке утверждает новые и пересматривает действующие нормы выработки, нормы обслуживания, нормативы численности работников и другие нормативы трудовых затрат, повышая удельный вес технически обоснованных норм;

л) утверждает перечень производств, на которых по характеру работы не может быть установлен для работников сокращенный рабочий день в предвыходные (при 6-дневной рабочей неделе) и предпраздничные дни, а должен предоставляться дополнительный день отдыха по мере накопления часов переработки.

Осуществление указанных в подпунктах «а» - «л» настоящего пункта мероприятий производится начальником объединения в пределах фонда заработной платы и фонда материального поощрения объединения и по согласованию с соответствующим профсоюзным органом;

м) устанавливает по согласованию с соответствующим профсоюзным органом на основе отраслевых норм, утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров СССР, перечни работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, а также перечни работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на получение молока в связи с вредными условиями труда и на получение спецмыла.

95. Территориальное объединение по согласованию с соответствующим профсоюзным органом может при пересмотре норм на основе внедрения организационно — технических мероприятий использовать часть средств полученной в связи с этим экономии для дополнительной оплаты труда рабочих на период освоения новых норм выработки и норм обслуживания в течение 3 — 6 месяцев. За счет средств от этой экономии могут также премироваться мастера и другие инженерно — технические работники производственных участков, принимавшие непосредственное участие в разработке и внедрении указанных организационно — технических мероприятий.

96. Территориальное объединение имеет право устанавливать высококвалифицированным мастерам и другим инженерно — техническим работникам надбавки к заработной плате в размере до 30 процентов должностного оклада в пределах планового фонда заработной платы, используя на эти цели до 0,3 процента планового фонда заработной платы объединения. Указанные надбавки при определении размера средней заработной платы по штатному расписанию не учитываются.

97. Территориальное объединение имеет право по согласованию с соответствующим профсоюзным органом:

а) устанавливать пониженные нормы выработки для молодых рабочих, поступающих на работу по окончании общеобразовательных школ, профессионально — технических учебных заведений и курсов, а также прошедших обучение непосредственно на производстве, в предусмотренных законодательством случаях и размерах и на определенные им сроки;

б) разрешать в установленном порядке совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ;

в) устанавливать доплаты в размере до 30 процентов оклада начальникам участков, старшим мастерам, мастерам и другим инженерно — техническим работникам, которые в результате осуществления разработанных организационно — технических мероприятий обеспечили за счет уменьшения численности персонала на обслуживаемых участках повышение производительности труда по сравнению с планом. При этом предельные ассигнования на содержание аппарата управления, установленные объединению, увеличиваются с разрешения соответствующего вышестоящего органа на сумму указанных доплат. При снижении достигнутого уровня производительности труда или увеличении численности персонала (кроме случаев, когда это вызвано изменением природных или горно — геологических условий) доплаты к окладам могут быть уменьшены или отменены;

г) выплачивать единовременное вознаграждение рабочим, руководящим и инженерно — техническим работникам за разработку и осуществление мероприятий, обеспечивших уменьшение численности работников и повышение производительности труда по сравнению с планом. Размер вознаграждения устанавливается в зависимости от достигнутого уровня повышения производительности труда и фактической экономии фонда заработной платы, полученной от внедрения указанных мероприятий.

Предусмотренные в подпунктах «б», «в» и «г» настоящего пункта доплаты и вознаграждения выплачиваются за счет экономии фонда заработной платы, полученной от высвобождения численности работников по сравнению с межотраслевыми и отраслевыми нормативами численности, нормами обслуживания и другими нормативами трудовых затрат;

д) производить в установленном порядке доплату рабочим — повременщикам и младшему обслуживающему персоналу за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих работников из числа этих же категорий персонала;

е) устанавливать бригадирам из числа рабочих, не освобожденным от основной работы, доплату в предусмотренных действующим законодательством размерах за руководство бригадой при составе ее свыше 5 человек при условии выполнения бригадой установленных месячных нормированных заданий.

98. Территориальное объединение может сохранять в отдельных случаях за квалифицированными рабочими и инженерно — техническими работниками объединения при переводе их во вновь вводимые участки, цехи среднюю заработную плату на период освоения производства, но не более чем на 6 месяцев, если заработная плата на новом месте работы ниже их заработка, получаемого по прежнему месту работы.

99. Территориальное объединение может использовать полученную в предыдущих кварталах и месяцах экономию по фонду заработной платы, пересчитанному в соответствии с процентом выполнения плана (с учетом действующего норматива), на выплату заработной платы и премии в последующих кварталах и месяцах этого же года.

Перерасход фонда заработной платы подлежит возмещению в течение одного — двух кварталов. Невосполненная часть суммы перерасхода фонда заработной платы, допущенного объединением, числится за ним в течение года с момента возникновения перерасхода. Премии, начисленные руководящим работникам объединения, при относительном перерасходе фонда заработной платы по объединению в целом уменьшаются на сумму допущенного перерасхода, но не более чем на 50 процентов начисленных премий, на срок до возмещения перерасхода. Если объединение в период до 6 месяцев возместит допущенный перерасход фонда заработной платы, указанным работникам выплачивается 50 процентов той части премии, которая не была выплачена в предыдущие периоды в связи с перерасходом фонда заработной платы.

100. Территориальное объединение в пределах общего фонда заработной платы, ассигнований на содержание аппарата управления разрабатывает структуру и штаты объединения применительно к типовым структурам и штатам и нормативам численности инженерно — технических работников и служащих. Структура и штаты объединения утверждаются начальником.

Начальник объединения на основе действующего законодательства устанавливает и изменяет должностные оклады инженерно — технических работников и служащих в соответствии со схемой должностных окладов и в пределах фонда заработной платы, исчисленного по средним окладам схемы должностных окладов.

Начальник объединения утверждает смету расходов на содержание аппарата управления объединения в пределах численности работников аппарата управления и ассигнований, установленных вышестоящим органом на эту цель.

Утвержденные начальником объединения штаты, оклады и смета расходов на содержание аппарата управления регистрации в финансовых органах не подлежат.

101. Начальник может разрешать работникам объединения командировки на предприятия, в организации и другие производственные единицы, на самостоятельные предприятия и в организации, подчиненные объединению, а также в соответствии с действующим законодательством на другие предприятия и в организации.

102. Территориальное объединение может в исключительных случаях выдавать отдельным работникам внеплановый аванс в счет заработной платы в размере не более месячного заработка.

103. Территориальное объединение имеет право направлять передовых рабочих и служащих по их желанию на обучение в высшие учебные заведения и техникумы и выплачивать им в соответствии с действующим законодательством повышенные стипендии при условии дачи обязательства этими работниками по окончании учебного заведения возвратиться на работу в объединение, направившее их в учебное заведение. Кандидатуры направляемых на обучение в высшие учебные заведения и техникумы лиц, с установлением для них повышенных стипендий, выдвигаются совместно с общественными организациями объединения.

104. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам территориальное объединение может предоставлять работникам по их просьбе кратковременные отпуска без сохранения заработной платы.

105. Территориальное объединение организует и проводит работу по финансовому планированию, разрабатывает и осуществляет мероприятия по выполнению заданий финансового плана, по укреплению хозяйственного расчета, планово — финансовой дисциплины, повышению рентабельности, обеспечивает сохранность, целевое и эффективное использование оборотных средств и ускорение их оборачиваемости, выполнение установленных вышестоящим органом годовых и квартальных заданий по платежам в бюджет, своевременное осуществление расчетов с банками, поставщиками, подрядчиками, с вышестоящей организацией, рабочими и служащими по заработной плате и обязательств, вытекающих из финансового плана и договоров.

При разработке финансового плана объединение обеспечивает максимальную мобилизацию внутренних резервов, снижение издержек производства и обращения и увеличение на этой основе накоплений.

106. Расчеты с бюджетом, грузоотправителями и грузополучателями, поставщиками и подрядчиками, вышестоящей организацией, кредитные отношения, а также контроль со стороны банков за расходованием фонда заработной платы и хозяйственно — финансовой деятельностью осуществляются по территориальному объединению в целом.

По территориальным объединениям, которым подчинены производственные объединения, пользующиеся правами, предусмотренными Положением о производственном объединении (комбинате) автомобильного транспорта, а также предприятия и организации, пользующиеся правами, предусмотренными Положением о социалистическом государственном производственном предприятии, расчеты с бюджетом по платежам из прибыли производятся самими производственными объединениями, предприятиями и организациями или могут производиться территориальным объединением централизованно в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РСФСР по согласованию с Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

107. Территориальное объединение открывает в установленном порядке в учреждениях банков расчетный и другие счета и совершает по ним соответствующие операции.

108. Территориальное объединение может пользоваться банковским кредитом и несет ответственность за целевое использование и своевременный возврат его.

Заявки на необходимые объединению кредиты представляются им в установленном порядке в учреждения Госбанка СССР и Стройбанка СССР, а также вышестоящему органу.

109. Территориальное объединение определяет нормативы собственных оборотных средств по элементам в пределах общего норматива.

110. Территориальное объединение восполняет в течение не более трех лет недостаток собственных оборотных средств, образовавшийся в результате невыполнения плана прибыли или осуществления сверхплановых расходов, финансируемых из прибыли, за счет выполнения устанавливаемых вышестоящим органом заданий по получению дополнительной прибыли от проведения организационно — технических мероприятий, а также за счет части сверхплановой прибыли, подлежащей направлению на эту цель в установленном порядке, и уменьшения отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования в размере до 30 процентов.

111. Территориальное объединение несет ответственность за соблюдение государственной дисциплины тарифов и цен.

112. Территориальное объединение разрабатывает в пределах, установленных действующим законодательством, сметно — финансовые расчеты и расчеты окупаемости затрат на проведение мероприятий по созданию и внедрению новой техники, новых материалов, по механизации и автоматизации производства, модернизации транспортных средств и оборудования, по улучшению технологии производства, рационализации и интенсификации производственных процессов.

Указанные расчеты утверждаются начальником объединения.

113. Территориальное объединение имеет право списывать с баланса здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

В иных случаях списание с баланса имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения вышестоящих органов, определяемых Министерством автомобильного транспорта РСФСР. (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от 10.10.1985 № 445)

114. Территориальное объединение имеет право списывать в убыток, с сообщением об этом вышестоящему органу:

дебиторскую задолженность, по которой истекла исковая давность;

присужденные долги, по которым возвращены исполнительные документы с утвержденным судом актом о несостоятельности ответчика и невозможности обращения взыскания на его имущество;

прочие долги, признанные объединением безнадежными к получению.

115. Территориальное объединение имеет право, с сообщением вышестоящему органу, списывать со своего баланса в каждом отдельном случае в пределах до 100 рублей:

недостачи ценностей сверх норм убыли, а также потери от порчи товаров, материалов и продукции в случаях, когда конкретные виновники не установлены;

долги по недостачам товарно — материальных ценностей, во взыскании которых отказано судом вследствие необоснованности иска.

116. Списание с баланса территориального объединения убытков, предусмотренных пунктами 114 и 115 настоящего Положения, может производиться лишь после тщательной с участием общественных организаций проверки причин убытков, выявления виновных в этом лиц и после принятия необходимых мер к взысканию с них утраченных в связи с убытками сумм.

117. Территориальное объединение разрабатывает и утверждает планы доходов и сметы расходов по жилищно — коммунальному хозяйству, сметы расходов по хозяйственному содержанию зданий, помещений, сооружений, клубов, садов, парков, пионерских лагерей, переданных в бесплатное пользование профсоюзным организациям.

118. Территориальное объединение ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет; в установленном порядке составляет и предоставляет соответствующим органам отчетность по всем видам производственно — хозяйственной деятельности объединения по утвержденным формам и в установленные сроки и несет ответственность за ее достоверность; осуществляет централизацию и механизацию учетно — вычислительных работ, внедряет прогрессивные методы учета.

119. В территориальном объединении создается объединенный архив для хранения документов.

V. Реорганизация и ликвидация территориального объединения

120. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение и выделение) и ликвидация территориального объединения производится в установленном порядке Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

121. В случае слияния территориального объединения с другим объединением (предприятием, организацией) все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к объединению, возникшему в результате слияния.

При присоединении к объединению другого объединения (предприятия, организации) к нему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного объединения (предприятия, организации).

122. В случае разделения территориального объединения к возникшим в результате этого разделения новым объединениям (предприятиям, организациям) переходят по разделительному акту, в соответствующих частях, имущественные права и обязанности реорганизованного объединения.

При выделении из объединения нового объединения (предприятия, организации) к нему переходят по разделительному акту, в соответствующих частях, имущественные права и обязанности реорганизованного объединения.

123. Порядок и срок ликвидации территориального объединения устанавливаются Министерством автомобильного транспорта РСФСР, которым без ущерба для выполнения государственного плана, должен быть разрешен вопрос о порядке исполнения заключенных договоров.

Срок для заявления кредиторами своих претензий к ликвидируемому объединению устанавливается Министерством автомобильного транспорта РСФСР, но не может быть меньше одного месяца.

124. Ликвидация территориального объединения осуществляется либо ликвидационной комиссией, назначаемой вышестоящим органом, либо по поручению этого органа начальником ликвидируемого объединения.

125. Ликвидационная комиссия или в надлежащих случаях начальник ликвидируемого территориального объединения помещает в официальном областном, краевом, республиканском (АССР) органе печати по месту нахождения объединения публикацию о ликвидации объединения и о сроке заявления кредиторами претензий. Независимо от этого ликвидационная комиссия или начальник ликвидируемого объединения обязаны по имеющимся у них материалам выявить все претензии кредиторов объединения и поставить их в известность о ликвидации его.

Претензии к ликвидируемому объединению удовлетворяются из его имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Претензии, выявленные и заявленные после истечения срока, установленного для заявления кредиторами своих претензий, удовлетворяются из остатка указанного имущества, образующегося после удовлетворения выявленных претензий, а также претензий, заявленных в установленный срок.

Претензии, не выявленные и не заявленные в течение срока ликвидации, а также претензии, не удовлетворенные за недостатком имущества ликвидируемого объединения, считаются погашенными. Равным образом считаются погашенными полностью либо в соответствующей части претензии, не признанные ликвидационной комиссией, начальником ликвидируемого объединения, если кредиторы в течение 2-недельного срока со дня получения сообщения о полном или частичном непризнании претензий не предъявят иска об удовлетворении претензий.

126. Выплата повременных платежей, причитающихся с ликвидируемого территориального объединения в связи с причинением увечья или иного повреждения здоровья либо с причинением смерти, обеспечивается в порядке, установленном действующим законодательством.

Претензии и иски граждан о возмещении вреда, связанного с повреждением здоровья или с причинением смерти, а также другие, не предъявленные по уважительным причинам до окончания ликвидации претензии и иски граждан, могут быть впоследствии предъявлены в общем порядке к вышестоящему по отношению к ликвидированному объединению органу. Этот орган может возложить удовлетворение признанного им или удовлетворенного судом требования на подчиненное ему объединение (предприятие, организацию), получившее имущество ликвидированного объединения.

127. Территориальное объединение имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---