Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 № 403

«О внесении изменений в Правила принятия решения публично-правовой компанией „Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства“ о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона „О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией „Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства“ о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона „О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 38, ст. 5306; 2020, № 35, ст. 5590).

1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации (далее — ходатайство), составленного в соответствии с типовой формой согласно приложению № 1, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и направленного посредством личного кабинета субъекта Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (при отсутствии технической возможности направления ходатайства посредством указанного личного кабинета ходатайство подается в Фонд на бумажном носителе). Решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона.».

2. Дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

«8(1). Фонд в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства осуществляет проверку комплектности документов, представляемых согласно перечню, являющемуся приложением к типовой форме ходатайства, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам. В случае непредставления или представления субъектом Российской Федерации в неполном объеме документов, предусмотренных указанным перечнем, Фонд в пределах указанного срока уведомляет субъект Российской Федерации о необходимости представления недостающих документов в течение 10 календарных дней со дня получения субъектом Российской Федерации такого уведомления. Непредставление недостающих документов субъектом Российской Федерации в указанный срок является основанием для отказа Фонда в рассмотрении ходатайства. При получении отказа в рассмотрении ходатайства субъект Российской Федерации вправе повторно направить в Фонд ходатайство, составленное в соответствии с типовой формой ходатайства, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам.».

3. В пункте 9:

а) в предложении первом слова «согласно приложению» заменить словами «согласно приложению № 2»;

б) предложение второе исключить;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«Перечисление субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется субъектом Российской Федерации на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона „О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, в объеме финансирования за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации, определенном в решении о финансировании, принятом в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.».

4. Подпункт «г» пункта 10 изложить в следующей редакции:

«г) Фондом определены степень готовности объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, сроки, необходимые для завершения строительства, размер финансирования, необходимого для завершения строительства указанных объектов, предельный объем финансирования, необходимого для завершения строительства объектов незавершенного строительства, определенный в соответствии с пунктом 10(1) настоящих Правил, и предельный объем финансирования, необходимого для завершения строительства (строительства) объектов инфраструктуры, определенный в соответствии с пунктом 10(2) настоящих Правил;».

5. Пункт 10(1) изложить в следующей редакции:

«10(1). Предельный объем финансирования, необходимого для завершения строительства объекта незавершенного строительства (V), определяется по формуле:»

V = \frac{A\text{×}S\text{×}P}{100\%} + D + W,

где:

A — величина готовности объекта незавершенного строительства, определяемая разницей между 100 процентами и определенной в соответствии с подпунктом «г» пункта 10 настоящих Правил степенью готовности объекта незавершенного строительства, выраженной в процентах (процентов);

S — общая площадь объекта незавершенного строительства согласно разрешению на строительство (кв. м);

P — показатель средней стоимости строительства 1 кв. метра общей площади в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляется возведение объекта незавершенного строительства, на основании проектных деклараций, размещенных застройщиками, осуществляющими строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, в отношении всех не введенных в эксплуатацию предусмотренных проектами строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором принимается решение о финансировании. В случае отсутствия в единой информационной системе жилищного строительства таких проектных деклараций применяется показатель средней стоимости строительства 1 кв. метра общей площади по проектным декларациям застройщиков, реализующих проекты строительства на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав соответствующего федерального округа, размещенным в единой информационной системе жилищного строительства (руб./кв. м);

D — размер денежных средств, необходимых для погашения требований кредиторов, указанных в подпункте «д» пункта 10 настоящих Правил (руб.);

W — размер денежных средств, необходимых для выплаты возмещения в соответствии с частью 4 статьи 13 Закона (руб.).».

6. Дополнить пунктом 10(2) следующего содержания:

«10(2). Предельный объем финансирования, необходимого для завершения строительства (строительства) объекта инфраструктуры (Vинф), определяется по формуле:»

V_{\text{инф}} = \frac{\text{А ×}S\text{×}Q}{100\%} ,

где:

A — величина готовности объекта инфраструктуры, определяемая разницей между 100 процентами и определенной в соответствии с подпунктом «г» пункта 10 настоящих Правил степенью готовности объекта инфраструктуры, выраженной в процентах (процентов);

S — общая площадь объекта инфраструктуры согласно ходатайству (кв. м);

Q — показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади объекта инфраструктуры, определенный на основании отчета об оценке, подготовленного оценщиком, являющимся членом привлеченной Фондом саморегулируемой организации оценщиков (руб./кв. м).».

7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае если решением о финансировании предусмотрено финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и (или) по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры (далее — решение о финансировании завершения строительства), в решении о финансировании завершения строительства указывается предельный объем финансирования, необходимого для завершения строительства объектов незавершенного строительства, определенный в соответствии с пунктом 10(1) настоящих Правил, предельный объем финансирования, необходимого для завершения строительства (строительства) объектов инфраструктуры, определенный в соответствии с пунктом 10(2) настоящих Правил, и размер финансирования, необходимого для завершения строительства объектов незавершенного строительства и (или) объектов инфраструктуры, который рассчитывается как предельный объем финансирования, необходимого для завершения строительства объектов незавершенного строительства, и (или) предельный объем финансирования, необходимого для завершения строительства (строительства) объектов инфраструктуры, за вычетом рыночной стоимости жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, площадь которых не превышает 7 кв. метров, в отношении которых отсутствуют требования участников строительства, а также иных нежилых помещений, площадь которых превышает 7 кв. метров (далее — размер финансирования).».

8. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Фонд принимает решение о финансировании завершения строительства в случае, если размер финансирования, определенный в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, не превышает размер предельной суммы выплат, рассчитанный на день принятия решения наблюдательным советом Фонда.».

9. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Решение о финансировании завершения строительства отдельного многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, в составе жилого комплекса и (или) решение о финансировании завершения строительства (строительства) объекта инфраструктуры не могут быть приняты при наличии хотя бы одного из следующих оснований:»

а) срок завершения строительства указанных в абзаце первом настоящего пункта объекта незавершенного строительства и (или) объекта инфраструктуры превышает 3 года со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

б) земельный участок, предназначенный для размещения указанных в абзаце первом настоящего пункта объекта незавершенного строительства и (или) объекта инфраструктуры, расположен в границах зоны с особыми условиями использования территорий, виды которых указаны в статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают строительство объектов капитального строительства;

в) применение мер процессуального принуждения в ходе уголовного судопроизводства в виде наложения ареста на земельный участок, предназначенный для размещения указанных в абзаце первом настоящего пункта объекта незавершенного строительства и (или) объекта инфраструктуры, и (или) на указанные в абзаце первом настоящего пункта объект незавершенного строительства и (или) объект инфраструктуры.».

10. Дополнить пунктом 15(2) следующего содержания:

«15(2). Предельная сумма выплат, указанная в решении о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона, может быть изменена в случае поступления в Фонд после закрытия реестра требований кредиторов заявлений граждан — участников строительства о выплате возмещения. В указанном случае предельный объем финансирования за счет имущества Фонда и за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации определяется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.».

11. В нумерационном заголовке приложения к указанным Правилам слово «Приложение» заменить словами «Приложение № 2».

12. Дополнить приложением № 1 следующего содержания:

«Приложение № 1 к Правилам принятия решения публично-правовой компанией „Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства“ о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона „О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“»

(типовая форма)

| | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | (наименование должности) | | (подпись) | | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |

<*> При наличии в ходатайстве нескольких проблемных объектов информация указывается по каждому объекту отдельно.

<**> При наличии обязательств по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктуры информация указывается по каждому объекту отдельно.

<*> Сведения предоставляются на дату направления ходатайства.».