---
title: "Постановление Правительства РФ от 28.03.2025 N 402"
number: "402"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2025-03-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-402-2025"
---

## Постановление Правительства РФ от 28.03.2025 N 402

# Постановление Правительства РФ от 28.03.2025 N 402

"Об утверждении единых принципов экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и Правил участия федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 12.04.2025.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 28 марта 2025 г. N 402**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНЫХ ПРИНЦИПОВ**<br>
**ЭКСПЕРТИЗЫ УЧЕБНИКОВ И РАЗРАБОТАННЫХ В КОМПЛЕКТЕ**<br>
**С НИМИ УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**УЧЕБНИКОВ, ДОПУЩЕННЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМЕЮЩИХ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ**<br>
**НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО**<br>
**ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И ПРАВИЛ УЧАСТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО**<br>
**БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК"**<br>
**В ПРОВОДИМОЙ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ЭКСПЕРТИЗЕ УЧЕБНИКОВ И РАЗРАБОТАННЫХ В КОМПЛЕКТЕ**<br>
**С НИМИ УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**УЧЕБНИКОВ, ДОПУЩЕННЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ**<br>
**ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,**<br>
**СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,**<br>
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>единые [принципы](#p100011) экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
<a id="p100007"></a>[Правила](#p100019) участия федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
2. <a id="p100008"></a>Министерству просвещения Российской Федерации в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 28 марта 2025 г. N 402

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**ЕДИНЫЕ ПРИНЦИПЫ**<br>
**ЭКСПЕРТИЗЫ УЧЕБНИКОВ И РАЗРАБОТАННЫХ В КОМПЛЕКТЕ**<br>
**С НИМИ УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**УЧЕБНИКОВ, ДОПУЩЕННЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМЕЮЩИХ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ**<br>
**НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО**<br>
**ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ**<br>
**ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ**

</div>


<a id="p100012"></a>Экспертиза учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в том числе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, разработанных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по инициативе Министерства просвещения Российской Федерации), включаемых в федеральный [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-436-2026-minprosvescheniya-rossii#p100017) учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее соответственно - учебники и учебные пособия, перечень), проводится исходя из следующих единых принципов:
<a id="p100013"></a>принцип единства критериев проведения экспертизы учебников и учебных пособий, в соответствии с которым Министерством просвещения Российской Федерации в утверждаемом в соответствии с [частью 7 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-18#p760) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-1053-2022-minprosvescheniya-rossii#p100012) формирования перечня устанавливаются единые критерии проведения [экспертизы](https://bukva.ai/docs/prikaz-1052-2022-minprosvescheniya-rossii#p100009) учебников и учебных пособий, применяемые как в отношении учебников и учебных пособий, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство просвещения Российской Федерации, так и в отношении учебников и учебных пособий, правообладателями которых являются физические и (или) юридические лица, поступивших в Министерство просвещения Российской Федерации для проведения экспертизы учебников и учебных пособий;
<a id="p100014"></a>принцип обоснованности и объективности экспертных заключений, в соответствии с которым по итогам проведения экспертизы учебников и учебных пособий формулируется обоснованный вывод о соответствии их содержания критериям проведения экспертизы учебников и учебных пособий с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ соответствующего уровня общего образования;
<a id="p100015"></a>принцип независимости экспертов, в соответствии с которым привлекаемые к проведению экспертизы учебников и учебных пособий эксперты осуществляют объективную и беспристрастную подготовку экспертных заключений по результатам проведения экспертизы учебников и учебных пособий;
<a id="p100016"></a>принцип анонимности экспертов, в соответствии с которым информация о личности экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы учебников и учебных пособий, не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и передаче физическим и (или) юридическим лицам, являющимся правообладателями учебников и учебных пособий;
<a id="p100017"></a>принцип учета результатов экспертизы учебников и учебных пособий, в соответствии с которым результаты экспертизы учебников и учебных пособий являются основанием для принятия решения Министерством просвещения Российской Федерации о включении (невключении) учебников и учебных пособий в перечень и учитываются при принятии такого решения в соответствии с порядком формирования перечня, предусмотренным [абзацем вторым](#p100013) настоящего документа.





<div align="right">

<a id="p100018"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 28 марта 2025 г. N 402**

<a id="p100019"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**УЧАСТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО**<br>
**УЧРЕЖДЕНИЯ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК" В ПРОВОДИМОЙ**<br>
**МИНИСТЕРСТВОМ ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭКСПЕРТИЗЕ**<br>
**УЧЕБНИКОВ И РАЗРАБОТАННЫХ В КОМПЛЕКТЕ С НИМИ УЧЕБНЫХ**<br>
**ПОСОБИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНИКОВ,**<br>
**ДОПУЩЕННЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМЕЮЩИХ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ**<br>
**НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО**<br>
**ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ**<br>
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

</div>


1. <a id="p100020"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок участия федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-436-2026-minprosvescheniya-rossii#p100017) учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее соответственно - учебники и учебные пособия, перечень), а также сроки подготовки Российской академией наук экспертных заключений.
2. <a id="p100021"></a>Российская академия наук принимает участие в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и учебных пособий путем проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий.
3. <a id="p100022"></a>Направлению в Российскую академию наук для проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий подлежат учебники и учебные пособия, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство просвещения Российской Федерации, а также поступившие в Министерство для проведения экспертизы учебники и учебные пособия, правообладателями которых являются физические и (или) юридические лица.
4. <a id="p100023"></a>Проведение научной экспертизы учебников и учебных пособий, направляемых Министерством просвещения Российской Федерации в Российскую академию наук, осуществляется Российской академией наук за счет субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
5. <a id="p100024"></a>В рамках проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий Российская академия наук осуществляет их анализ и оценку на предмет научной обоснованности, непротиворечивости и полноты содержания с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ соответствующего уровня общего образования.
6. <a id="p100025"></a>Научная экспертиза учебников и учебных пособий заключается в установлении соответствия (несоответствия) содержания учебников и учебных пособий критериям проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий, перечень и правила оценивания которых, а также форма составляемого по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий экспертного заключения, содержащего вывод Российской академии наук о возможности включения (невключения) учебников и учебных пособий в перечень, определяются в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-1053-2022-minprosvescheniya-rossii#p100012), утверждаемом Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с [частью 7 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-18#p760) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
7. <a id="p100026"></a>Российская академия наук вправе привлекать к проведению научной экспертизы учебников и учебных пособий независимых экспертов, в том числе делегированных федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" для участия в проведении научной экспертизы учебников и учебных пособий.
<a id="p100027"></a>Указанные независимые эксперты должны отвечать требованиям, предъявляемым к экспертам, которые утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации в порядке, предусмотренном в соответствии с [частью 7 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-18#p760) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также участвовать в подготовке Российской академией наук по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий экспертного заключения, подписываемого уполномоченным лицом.
8. <a id="p100028"></a>Экспертные заключения, подготовленные Российской академией наук по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий, являются одним из оснований для принятия решения Министерством просвещения Российской Федерации о включении (невключении) учебников и учебных пособий в перечень.
9. <a id="p100029"></a>Экспертные заключения, подготовленные Российской академией наук по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий, в случае наличия в них замечаний к учебникам и учебным пособиям (в редакции, представленной для научной экспертизы) пересмотру не подлежат.
10. <a id="p100030"></a>Экспертные заключения, подготовленные Российской академией наук по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий, представляются в Министерство просвещения Российской Федерации не позднее 30 календарных дней со дня направления в Российскую академию наук учебников и учебных пособий, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации.
11. <a id="p100031"></a>Экспертные заключения, подготовленные Российской академией наук по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий, представляются в Министерство просвещения Российской Федерации не позднее 60 календарных дней со дня направления в Российскую академию наук учебников и учебных пособий, правообладателями которых являются физические и (или) юридические лица.
12. <a id="p100032"></a>Экспертные заключения, указанные в [пунктах 10](#p100030) и [11](#p100031) настоящих Правил, подлежат размещению на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без указания сведений об экспертах, привлеченных к проведению экспертизы учебников и учебных пособий, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в Министерство просвещения Российской Федерации.



<a id="p100033"></a>

---
