Постановление Совмина СССР от 04.09.1952 № 4012

«О разработке единых районных единичных расценок на строительные работы»

(вместе с «Основными положениями для составления единых районных единичных расценок на строительные работы»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях упорядочения определения сметной стоимости строительства, сокращения объема сметной документации и упрощения расчетов за выполненные строительные работы Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии, Министерство строительства предприятий машиностроения, Министерство путей сообщения, Министерство черной металлургии, Министерство связи, Министерство цветной металлургии, Министерство авиационной промышленности, Министерство электростанций, Министерство нефтяной промышленности, Министерство морского флота, Министерство речного флота, Министерство судостроительной промышленности, Министерство угольной промышленности, Министерство внутренних дел СССР, Министерство лесной промышленности СССР, Министерство легкой промышленности СССР, Министерство промышленности строительных материалов СССР, Министерство жилищно-гражданского строительства РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Мосгорисполком разработать и представить к 1 августа 1953 г. Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства единые районные единичные расценки на строительные работы согласно Приложению № 1.

2. Утвердить Основные положения для составления единых районных единичных расценок на строительные работы согласно Приложению № 2.

3. Обязать Министерство промышленности строительных материалов СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии, Министерство путей сообщения, Министерство черной металлургии и Министерство угольной промышленности разработать на основе действующих оптовых цен на материалы и тарифов на грузовые перевозки, введенных с 1 января 1952 г. и представить к 1 декабря 1952 г. на утверждение Совета Министров СССР и в копии Госплану СССР и Министерству финансов СССР прейскуранты оптовых цен франко-вагон станция назначения на материалы, конструкции и изделия согласно Приложению № 3.

4. Обязать Министерство лесной промышленности СССР с участием Министерства путей сообщения, Министерства внутренних дел СССР, Министерства черной металлургии, Министерства угольной промышленности, Министерства промышленности строительных материалов СССР, Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии, Министерства строительства предприятий машиностроения, Министерства рыбной промышленности СССР и Министерства совхозов СССР и по согласованию с Госпланом СССР, Госснабом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства и Министерством финансов СССР переработать до 1 ноября 1952 г. представленный Министерством лесной промышленности СССР в Совет Министров СССР проект прейскуранта оптовых цен на лесопродукцию франко-вагон станция назначения, имея в виду упрощение этого прейскуранта, сокращение количества поясных цен на древесину, а также намечаемое на ближайшие 2 — 3 года перебазирование лесной промышленности в лесоизбыточные районы.

5. Обязать Советы Министров союзных республик, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии, Министерство строительства предприятий машиностроения, Министерство путей сообщения, Министерство угольной промышленности, Министерство нефтяной промышленности, Министерство электростанций, Министерство внутренних дел СССР, Министерство авиационной промышленности, Министерство морского флота, Министерство речного флота, Министерство жилищно-гражданского строительства РСФСР, Мосгорисполком и Ленгорисполком представить к 1 октября 1952 г. Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР данные об источниках получения строительными организациями местных материалов (кирпича строительного, камня стенового, бутового, булыжного и облицовочного, щебня, гравия, песка, шлака, шлакоблоков), о способах доставки материалов и расстояниях перевозки их, данные о действующих ценах, а также сметные цены на эти материалы франко-строительная площадка по перечню строек, установленному указанными министерствами и ведомствами совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства.

6. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР с привлечением Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии, Министерства строительства предприятий машиностроения, Министерства путей сообщения, Министерства нефтяной промышленности, Министерства угольной промышленности, с учетом установленных поясов по заработной плате строительных рабочих, оптовых цен на строительные материалы и тарифов на перевозки:

а) установить к 1 января 1953 г. территориальные районы для разработки единых районных единичных расценок;

б) установить средние расстояния перевозки местных материалов в пределах этих районов для определения средних районных сметных цен франко-строительная площадка на эти материалы, которые должны применяться в единых районных единичных расценках на конструкции и виды работ с небольшим удельным весом местных материалов.

7. Поручить Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии разработать с привлечением заинтересованных министерств необходимые для составления единых районных единичных расценок средние районные сметные цены на материалы, полуфабрикаты, строительные детали и изделия франко-строительная площадка и представить их к 1 марта 1953 г. Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства.

8. Возложить на Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства:

а) руководство составлением единых районных единичных расценок на строительные работы, контроль за правильностью составления этих расценок, а также разработку указаний по составлению и применению единых районных единичных расценок;

б) утверждение единых районных единичных расценок на строительные работы по представлении их министерствами и ведомствами;

в) издание к 1 ноября 1953 г. единых районных единичных расценок на строительные работы.

9. Предоставить министерствам и ведомствам право:

а) выполнять в 1952 — 1953 годах работы по составлению единых районных единичных расценок на строительные работы, прейскурантов оптовых цен на материалы, конструкции и изделия франко-вагон станция назначения и средних районных сметных цен на материалы, полуфабрикаты, строительные детали и изделия, предусмотренные настоящим Постановлением, в пределах плана работ, установленного для проектных организаций, а работы, поручаемые строительным и научно-исследовательским организациям — за счет ассигнований на научно-исследовательские работы, на нормирование и рационализацию с перераспределением этих средств Министром или руководителем ведомства между подведомственными министерству или ведомству организациями, а также за счет накладных расходов организаций и плановых накоплений министерств и ведомств;

б) привлекать к работе (в порядке совместительства) по составлению единых районных единичных расценок на строительные работы, прейскурантов оптовых цен на материалы, конструкции и изделия франко-вагон станция назначения и средних районных сметных цен на материалы, полуфабрикаты, строительные детали и изделия инженерно-технических работников центрального аппарата министерств, ведомств и их организаций.

Наименование работ, конструкций и сооружений	Наименование министерств и ведомств, выполняющих работы по составлению расценок
Земляные работы, свайные работы и искусственное закрепление грунтов, каменные, бетонные, железобетонные, стальные и деревянные конструкции, полы и кровли, изоляционные, облицовочные, штукатурные, лепные, малярные, стекольные и обойные работы, внутренний водопровод, канализация, отопление и вентиляция, внешние сети водопровода и канализации, железные дороги узкой колеи	Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии с участием Министерства строительства предприятий машиностроения, Министерства авиационной промышленности, Министерства промышленности строительных материалов СССР, Министерства легкой промышленности СССР, Министерства черной металлургии, Министерства связи, Министерства путей сообщения, Министерства цветной металлургии, Министерства электростанций. Министерства лесной промышленности СССР, Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР и Министерства коммунального хозяйства РСФСР
Железные дороги нормальной колеи, опускные колодцы и кессоны, мосты, трубы и тоннели	Министерство путей сообщения с участием Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии
Внешние тепловые сети	Министерство электростанций
Автомобильные дороги	Министерство внутренних дел СССР с участием Министерства лесной промышленности СССР и Мосгорисполкома
Внешние нефте- и газопроводы (кроме магистральных)	Министерство нефтяной промышленности
Линии связи и антенно-мачтовые сооружения	Министерство связи и Министерство путей сообщения
Горнопроходческие работы	Министерство угольной промышленности, Министерство черной металлургии и Министерство цветной металлургии
Гидротехнические и дноуглубительные работы	Министерство строительства предприятий машиностроения с участием Министерства морского флота, Министерства речного флота, Министерства электростанций и Министерства судостроительной промышленности
Буро-взрывные работы	Министерство промышленности строительных материалов СССР и Министерство путей сообщения
Городские железные дороги и работы по озеленению	Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Мосгорисполком
Внешнее и внутреннее газоснабжение	Мосгорисполком и Министерство коммунального хозяйства РСФСР

1. Единые районные единичные расценки предназначаются для определения сметной стоимости строительства и для расчетов за выполненные работы.

2. Единые районные единичные расценка составляются по сметным нормам Урочного Положения на следующие работы, конструкции и сооружения: земляные и буро-взрывные работы, свайные работы и искусственное закрепление грунтов, опускные колодцы и кессоны, каменные, бетонные, железобетонные, стальные и деревянные конструкции, полы и кровли, изоляционные, облицовочные, штукатурные, лепные, малярные, стекольные и обойные работы, внутренние водопровод и канализация, отопление, вентиляция, внутреннее газоснабжение, работы по озеленению, внешние сети водопровода и канализации, внешние тепловые сети, внешние нефте- и газопроводы; железные дороги нормальной и узкой колеи, городские железные дороги, автомобильные дороги, гидротехнические и дноуглубительные работы, мосты, трубы и тоннели, горнопроходческие работы, линии связи и антенно-мачтовые сооружения.

3. Единые районные единичные расценки составляются в ценах, введенных с 1 января 1952 г.

4. Заработная плата рабочих в единых районных единичных расценках принимается по расчетным условиям в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР от 11 января 1944 г. № 38 «Об упорядочении заработной платы строительных рабочих Наркомстроя» с учетом изменений этих условий на момент составления единых районных единичных расценок.

5. В районных единичных расценках на каменную, бутовую и кирпичную кладку, бетонные и железобетонные конструкции, сваи и трубопроводы, кладку отопительных печей, дорожно-мостовые и гидротехнические работы сметные цены на материалы, изделия и полуфабрикаты: кирпич строительный, камень стеновой, бутовый, булыжный и облицовочный, щебень, гравий, шлак, песок, шлакоблоки, крупные бетонные и железобетонные изделия, товарный бетон и раствор учитываются по отпускным ценам франко-карьер или франко-завод с включением расходов по упаковке и штабелировке материалов и изделий.

Расходы по доставке этих материалов, полуфабрикатов и изделий от поставщиков до строительной площадки учитываются отдельно.

Сметные цены перечисленных материалов, полуфабрикатов и изделий в районных единичных расценках на все остальные виды работ, в которых эти материалы, полуфабрикаты и изделия составляют незначительный удельный вес, определяются с учетом установленных средних расстояний их перевозки для данного района по средним районным сметным ценам на эти материалы, полуфабрикаты и изделия франко-строительная площадка.

6. Средние районные сметные цены материалов, полуфабрикатов и изделий, принимаемые в единых районных единичных расценках, калькулируются для строек, расположенных на расстоянии не более 10 километров от станций железной дороги Министерства путей сообщения, через которые предусматривается получение грузов для данного строительства, а также для строек, имеющих железнодорожный ввод нормальной колеи протяжением не свыше 15 километров.

В районных единичных расценках средние районные сметные цены материалов, полуфабрикатов и изделий, на которые установлены оптовые цены франко-вагон станция назначения определяются по калькуляциям, учитывающим кроме оптовых цен франко-вагон станция назначения следующие расходы:

а) по разгрузке и по подаче в необходимых случаях вагонов под разгрузку;

б) по перевозке материалов, полуфабрикатов и изделий автотранспортом от железнодорожной станции, открытой для коммерческих операций, до приобъектного склада по тарифам на автоперевозки;

в) по упаковке и штабелировке, а также складские и транзитные наценки.

Средние районные сметные цены материалов, полуфабрикатов и изделий, на которые отсутствуют оптовые цены франко-вагон станция назначения, калькулируются в том же порядке с учетом установленных отпускных цен и средней (для района действия районных единичных расценок) стоимости транспортных расходов до станции назначения.

7. Сметная стоимость машино-смен строительных механизмов определяется с учетом введенных с 1 января 1952 г. оптовых цен на твердое и жидкое топливо и тарифов на электроэнергию, утвержденных для энергосетей Министерства электростанций, а также с учетом амортизации и расходов по обслуживанию разводящих сетей и потерь в них.

8. В единых районных единичных расценках наряду с указанием стоимости прямых затрат на единицу работ должны указываться: затраты труда, заработная плата, сметная стоимость материалов, расходы по эксплуатации машин.

9. Единые районные единичные расценки являются обязательными для строек всех министерств и ведомств, за исключением крупных строек по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства и строек, не находящихся в территориальных районах, установленных для разработки единых районных единичных расценок.

На работы, конструкции и сооружения, не указанные в пункте 2 настоящих основных положений, единичные расценки разрабатываются министерствами и ведомствами по ведомственным сметным нормам и средним районным сметным ценам на материалы, изделия, полуфабрикаты и машино-смены строительных механизмов, принятым в единых районных единичных расценках.

10. Указания о порядке применения единых районных единичных расценок для строек, на которые не распространено действие Постановления СНК СССР от 11 января 1944 г. № 38, а также для строек, работникам которых специальными решениями Правительства СССР установлены надбавки к заработной плате, и для строек, находящихся в условиях, не предусмотренных в этих расценках (стройки, расположенные на расстоянии более 10 километров от станции железной дороги, получающие электроэнергию от местных установок и другие), должны быть предусмотрены в общей части к единым районным единичным расценкам.

Наименование министерств, разрабатывающих прейскуранты оптовых цен франко-вагон станция назначения	Наименование материалов, конструкций и изделий, на которые должны быть разработаны прейскуранты оптовых цен франко-вагон станция назначения
Министерство промышленности строительных материалов СССР	асфальт, радиаторы, трубы асбоцементные, канализационные чугунные и керамиковые, фаянсовые изделия для санитарно-технических работ, ванны и раковины чугунные эмалированные, сухая штукатурка, клебемасса толевая и рубероидная, плитки метлахские и облицовочные, крепления для шиферной кровли, термоизоляционные материалы (минеральные вата и войлок)
Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии с участием заинтересованных министерств	металлические конструкции
Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии	асбоцементные термоизоляционные плиты
Министерство путей сообщения	металлические конструкции пролетных строений мостов, пропитанные шпалы, переводные и мостовые брусья, столбы для линий связи, стрелочные переводы и крестовины
Министерство угольной промышленности	железобетонные и металлические стойки и металлическая крепь для горных выработок
Министерство черной металлургии	метизы (гвозди, болты и гайки, заклепки, глухари, шурупы, костыли, болты и гайки рельсовые, электроды, крюки для телеграфных изоляторов)

---