Постановление № 40 Совета Министров Союзного государства

(ред. от 02.02.2026)

«О Плане мероприятий по реализации в 2022 — 2026 годах Концепции миграционной политики Союзного государства»

(Принято в г. Москве 09.12.2022)

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации в 2022 — 2026 годах Концепции миграционной политики Союзного государства (далее — План).

2. Республиканским органам государственного управления Республики Беларусь и федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации, являющимся исполнителями Плана, обеспечить выполнение Плана.

3. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Союзного государства от 16 июня 2017 года № 21 «О Плане мероприятий по формированию единого миграционного пространства на территориях государств — участников Договора о создании Союзного государства на 2017 — 2020 годы».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета Министров Союзного государства М.МИШУСТИН

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2022 — 2026 ГОДАХ КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

N	Наименование мероприятия	Исполнители		Срок исполнения (год)	Результат (документ)
		от Российской Федерации	от Республики Беларусь
1.	Определение объема и порядка информационного обмена между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств — участников Договора о создании Союзного государства	Минцифры МВД ФСБ	МВД КГБ ГПК МИД РУП «НЦЭУ»	2022	Протокол по информационному обмену
2.	Дополнение Перечня сведений, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел Республики Беларусь и подлежащих информационному обмену в электронном виде по линии гражданства и миграции, сведениями о датах и целях въезда и выезда граждан Сторон, а также о выданных документах, определяющих правовой статус пребывания граждан Сторон	МВД	МВД	2022	Приложение к техническому протоколу № 2 информационного взаимодействия при обмене информацией в электронном виде по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел, между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Беларусь
3.	Реализация мер, необходимых для прекращения использования миграционной карты единого образца на территории Российской Федерации	МВД ФСБ МИД	МВД ГПК КГБ МИД	2026	Прекращение действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об использовании миграционной карты единого образца
(в ред. Постановлений Совета Министров Союзного государства от 29.11.2023 № 32, от 02.02.2026 № 7) 4.
Выработка совместных действий, направленных на повышение стандартов качества, совершенствование механизмов и форм предоставления государственных услуг (административных процедур) и выполнения функций в сфере миграции, включая вопросы межгосударственного межведомственного взаимодействия и обмена информацией в электронном виде	МВД	МИД Минэконом развития Минцифры МВД	МИД Министерство экономики Министерство связи и информатизации РУП «НЦЭУ» 2023	Предложения по совершенствованию предоставления государственных услуг (административных процедур) и выполнения государственных функций в сфере миграции	5.
Выработка общих подходов, направленных на предоставление равных возможностей гражданам третьих государств и лицам без гражданства для получения государственных услуг (административных процедур) в сфере миграции в государствах — участниках Договора о создании Союзного государства	МВД	МИД МВД	МИД 2023	Предложения по интеграции в единое миграционное пространство государственных услуг (административных процедур) в сфере миграции для граждан третьих государств	6.
Выработка и реализация согласованных механизмов привлечения на территории государств — участников Договора о создании Союзного государства отдельных категорий наиболее востребованных на рынке труда государств — участников Договора о создании Союзного государства граждан третьих государств	Минэконом	развития Минтруд МВД МВД	Минтруда и соцзащиты Министерство экономики 2026	Описание механизмов привлечения на территорию государств — участников Договора о создании Союзного государства отдельных категорий наиболее востребованных на рынке труда государств — участников Договора о создании Союзного государства граждан третьих государств	7.
Совершенствование подходов по вопросу оперативного реагирования на ситуации одновременного массового прибытия лиц, ищущих убежище, с учетом опыта государств — участников Договора о создании Союзного государства	МВД	МВД	2026	Описание национальных государственных мер реагирования, предусматривающих механизм регулирования государством ситуации одновременного массового прибытия лиц, ищущих убежище	8.
Согласование подходов к вопросам социальной и культурной адаптации граждан третьих государств и лиц без гражданства, включая выработку мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов и маргинализации находящихся на территории государств — участников Договора о создании Союзного государства граждан третьих государств и лиц без гражданства	ФАДН	МВД МВД	Уполномоченный по делам религий и национальностей Министерство культуры МИД КГБ 2022 — 2026	Выработка предложений по совершенствованию социальной и культурной адаптации граждан третьих государств и лиц без гражданства	9.
Согласование подходов к регулированию порядка въезда, выезда и транзитного проезда граждан третьих государств и лиц без гражданства на территориях государств — участников Договора о создании Союзного государства	МИД	МВД ФСБ МИД	МВД КГБ ГПК 2022 — 2026	Гармонизация нормативных правовых актов государств — участников Договора о создании Союзного государства	10.
Сближение законодательства государств — участников Договора о создании Союзного государства по вопросам визовой политики и выдачи виз	МИД	МВД ФСБ МИД	МВД КГБ 2022 — 2026	Гармонизация нормативных правовых актов государств — участников Договора о создании Союзного государства	11.
Проработка вопроса о единых подходах по учету граждан третьих государств, пребывающих в государствах — участниках Договора о создании Союзного государства	МВД	МИД ФСБ МВД	МИД КГБ ГПК ГТК 2022 — 2026	Гармонизация нормативных правовых актов государств — участников Договора о создании Союзного государства	12.
Проработка вопроса о согласовании мер и способов борьбы с правонарушениями в сфере миграции, включая сближение форм административного принуждения в отношении граждан третьих государств и лиц без гражданства	МВД	ФСБ МВД	КГБ ГПК ГТК 2022 — 2026	Гармонизация нормативных правовых актов государств — участников Договора о создании Союзного государства	13.
Совершенствование подходов к реализации прав граждан третьих государств и лиц без гражданства, которым предоставлено убежище в одном из государств — участников Договора о создании Союзного государства	МВД	МВД	2024 — 2026	Гармонизация нормативных правовых актов государств — участников Договора о создании Союзного государства	14.
Формирование единого статистического учета миграции (миграционного учета) населения на территориях государств — участников Договора о создании Союзного государства	Росстат	МВД Национальный статистический комитет	МВД 2022 — 2026	Гармонизация официальной статистической методологии государств — участников Договора о создании Союзного государства	15.
Подготовка кадров компетентных органов государств — участников Договора о создании Союзного государства, осуществляющих деятельность в сфере миграции	МВД	МВД	ГПК 2022 — 2026	Увеличение числа сотрудников компетентных органов государств — участников Договора о создании Союзного государства, прошедших обучение для повышения уровня профессиональной квалификации	16.
Анализ нормативных правовых актов государств — участников Договора о создании Союзного государства, содержащих основания для временного ограничения права граждан третьих государств и лиц без гражданства на выезд за пределы территорий государств — участников Договора о создании Союзного государства, и выработка предложений по их гармонизации	МВД	Минюст МИД ФСБ МВД	МИД КГБ ГПК 2022	Обмен информацией	17.
Определение целесообразности сближения законодательства государств — участников Договора о создании Союзного государства по вопросам защищенности документов, удостоверяющих личность, и для выезда за границу, выдаваемых гражданам третьих государств и лицам без гражданства	МВД	МИД Минцифры ФСБ МВД	МИД КГБ ГПК 2022	Обмен информацией	18.
Организация и проведение совместного мониторинга миграционной ситуации на территориях государств — участников Договора о создании Союзного государства и оценки эффективности функционирования единого миграционного пространства, совместная оценка рисков	МВД	МВД	2022 — 2026	Обмен информацией	19.
Обеспечение реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке его реализации	МВД	МИД ФСБ МВД	МИД ГПК 2022 — 2026	Обмен информацией	20.
Выработка согласованных подходов по внесению изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о реадмиссии и Исполнительный протокол о порядке его реализации	МВД	МВД	2023	Проект Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о реадмиссии и Исполнительный протокол о порядке его реализации	21.
Обеспечение реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств — участников Договора о создании Союзного государства <*>	по компетенции:	МВД МИД Минцифры ФСБ по компетенции:	МИД МВД ГПК КГБ ГТК 2022 — 2026	Обмен информацией	22.
Обеспечение реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд	по компетенции:	МВД Минобороны ФСБ ФССП МВД	2022 — 2026	Обмен информацией	23.
Обмен информацией о беженцах и лицах из третьих государств, ищущих убежище на территориях государств — участников Договора о создании Союзного государства	МВД	МВД	2022 — 2026	Обмен информацией	24.
Обмен сведениями о пересечении границы, о выданных, аннулированных, признанных недействительными визах, видах на жительство, разрешениях на временное проживание и документах для посещения международного мероприятия	Минцифры	МВД ФСБ МВД	МИД КГБ ГПК ГТК 2023 — 2026	Обмен информацией	25.
Обмен опытом на основании соответствующих запросов о практике реализации международных договоров и нормативных правовых актов государств — участников Договора о создании Союзного государства в сфере миграции	МВД	МВД	по мере необходимости	Обмен информацией	26.
Обмен опытом по эффективности реализации нормативных правовых актов государств — участников Договора о создании Союзного государства в сфере миграции	МВД	МВД	по мере необходимости	Обмен информацией	27.
Обмен текстами нормативных правовых актов, ведомственной отчетностью, информационно-аналитическими, методическими материалами, ведомственными периодическими изданиями и учебными пособиями в сфере гражданства и миграции	МВД	МИД ФСБ МВД	МИД КГБ по мере необходимости	Обмен информацией	28.
Обмен информацией о заключенных и планируемых к подписанию государствами — участниками Договора о создании Союзного государства международных договорах в области гражданства и миграции	МИД	МИД	МВД по мере необходимости	Обмен информацией	29.
Обеспечение информационного сопровождения мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Союзного государства	МВД	МИД Минцифры МВД	МИД КГБ ГПК Мининформ по мере необходимости	Информационное освещение в средствах массовой информации результатов работы	30.
Проведение совместного мониторинга практики применения международных договоров в сфере миграции и оценки эффективности принимаемых мер для их реализации	МВД	МВД	по мере необходимости	Предложения по совершенствованию положений международных договоров

---

---