Постановление Госкомстата РФ от 13.04.1998 № 40

«Об утверждении Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения о строительстве и вводе в действие объектов»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 1998 г. № 40

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ВВОДЕ В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

Утвердить Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-кс (стройка) «Сведения о строительстве и вводе в действие объектов».

от 13 апреля 1998 г. № 40

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 2-КС (СТРОЙКА) «СВЕДЕНИЯ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ВВОДЕ В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ»

1. Информацию по этой форме представляют юридические лица, их филиалы и представительства всех отраслей экономики, форм собственности и организационно — правовых форм, осуществляющие строительство объектов и имеющие на балансе незавершенное строительство, приостановленные или законсервированные объекты, кроме субъектов малого предпринимательства.

Организации — застройщики представляют сведения:

В разделе 1 - по всем законченным строительством объектам — за период, в котором было завершено строительство (нарастающим итогом), а также за год.

В разделе 2 - по стройкам и объектам, включенным в федеральные целевые программы: объектам, на которые выделены средства федерального бюджета и важнейшим стройкам, — ежемесячно и за год:

В разделе 3 - по стройкам и объектам, находящимся в незавершенном строительстве по состоянию на конец отчетного года; по временно приостановленному или законсервированному строительству (финансирование которого в отчетном году не осуществлялось или были выделены средства только на консервацию) — за год.

Если юридическое лицо имеет филиалы, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), то к форме, представленной в органы государственной статистики в целом по юридическому лицу, прилагается форма, содержащая сведения по данному юридическому лицу с исключением филиалов, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации. Филиалы, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, представляют формы государственного статистического наблюдения в статистические органы по месту своего расположения.

В случае необходимости по указанию органа государственной статистики субъекта Российской Федерации наряду с формой государственного статистического наблюдения в целом по юридическому лицу должны представляться сведения по его филиалам, находящимся на территории других городов и районов (либо соответствующих им административно — территориальных образований) данного субъекта Российской Федерации, чем само юридическое лицо.

По линейному строительству (нефтепроводам, линиям связи, железным и автомобильным дорогам и т.п.), расположенному на территории нескольких областей, ввод в действие объектов по каждой области определяются исходя из объемов ввода, относящихся к отдельным участкам и объектам этой стройки, находящимся на территории соответствующей области.

Жилищно — строительные кооперативы, а также органы исполнительной власти городов, поселков и районов, сельскохозяйственные, водохозяйственные и другие организации, выполняющие функции заказчиков по строительству для жилищно — строительных кооперативов (осуществляющих строительство за счет взносов членов кооператива и кредитов банков) представляют на отдельном бланке формы № 2-кс (стройка) сведения о вводе в действие жилых домов (объектов). При этом в титульной части бланка формы по графе «Организационно — правовая форма организации — застройщика» указывается «Жилищно — строительный кооператив».

Настоящая Инструкция вводится в действие со II квартала 1998 года.

Раздел 1. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ ЗАКАЗЧИКАМИ

2. При заполнении этого раздела следует руководствоваться пунктами 3.1 — 3.4.5; 6; 8.1 — 8.5; 9.1 — 9.5.11; 10.3 — 10.4; 10.6; 10.7; 10.10.1 — 10.10.3; 10.11; 10.14 — 10.17 Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 03.10.96 № 123.

В разделе отражается информация:

о количестве законченных строительством и введенных в действие зданий производственного и непроизводственного назначения, их строительном объеме и общей площади;

о введенных мощностях и объектах производственного и непроизводственного назначения в натуральном выражении и их фактической стоимости, в соответствии с перечнями мощностей и объектов, приведенными в Приложениях 1 и 2 настоящей Инструкции.

Введенные в действие объекты показываются в размерах, фактически принятых в эксплуатацию в установленном порядке, и указанных в актах приемки. Данные по жилым домам, зарегистрированным в соответствии с Временным порядком учета законченного строительством жилья, утвержденным Госстроем России 1 ноября 1996 г., отражаются на основании форм учетной регистрации, проектно — сметной документации и документов о фактически выполненных объемах работ.

3. В графе 3 проставляется четырехзначный код вида мощности: по объектам производственного назначения — по свободным строкам (03 - 05) в соответствии с Приложением 1; по объектам непроизводственного назначения — по строкам 07 - 12 и свободным строкам (13 — 15) в соответствии с Приложением 2 настоящей Инструкции.

По строкам 01, 02, 06 код вида мощности не заполняется.

4. В графе 4 указывается двузначный код характера строительства, в соответствии с Классификатором строительной продукции: новое строительство — 01; расширение действующих предприятий — 02; реконструкция действующих предприятий — 03; техническое перевооружение действующих предприятий — 04.

Код характера строительства проставляется только по номенклатуре мощностей и объектов производственного назначения, которые отражаются по строкам 03 - 05 (Приложение 1 настоящей Инструкции). По другим строкам код характера строительства не указывается.

5. В графе 7 показывается ввод в действие производственных мощностей, жилых домов и других объектов социально — культурного назначения, включая расположенные в пристройках, надстройках, встроенных помещениях и зданиях другого назначения.

6. В графе 8 отражаются сведения о количестве введенных зданий. К зданиям относится строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.

В этой графе не учитываются здания, в которых проводился капитальный ремонт, работы по реконструкции, техническому перевооружению, а также сооружения (силосные, сенажные башни, дороги, мосты, причалы, ангары, резервуары и другие сооружения).

При реконструкции действующих предприятий по графе 8 отражается только количество новых зданий того же назначения, построенных взамен ликвидируемых на территории действующего предприятия, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной: при техническом перевооружении действующих предприятий — количество новых зданий подсобного и обслуживающего назначения, строительство которых осуществлялось с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению.

В случае секционного ввода в эксплуатацию объектов жилищно — гражданского назначения количество зданий проставляется по завершении и сдаче в эксплуатацию объекта в целом.

Пристройки к существующим объектам учитываются как отдельные здания только в случае, если такие пристройки носят иной функциональный характер, чем объект (здание) в целом.

Здания, в помещениях которых размещаются мощности и объекты различного назначения, учитываются по тому их виду, который занимает наибольшую площадь.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными зданиями и учитываются соответственно.

7. В графе 9 показывается общий строительный объем зданий. Строительный объем определяется как сумма строительного объема выше отметки плюс минус 0,00 (надземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть). Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей, проветриваемых подполий под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах. По жилым зданиям строительный объем отражается в соответствии с актом приемки.

8. В графе 10 приводится общая площадь здания, которая определяется как сумма площадей всех этажей здания (включая технические, мансардные, цокольные и подвальные), измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площади помещений следует определять по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок в уровне пола. Площадь жилых зданий определяется в соответствии с п. 5 приложения 2 к СНиПу 2.08.01-89 «Жилые здания».

9. В графе 11 показывается фактическая стоимость для застройщика введенных в действие мощностей и объектов, отраженных в графе 7. При этом фактическая стоимость принимается с учетом переоценок незавершенного строительства, проводившихся во все время сооружения этих объектов.

По мощностям и объектам различного назначения, расположенным в пределах одного здания, фактическая стоимость помещений отражается пропорционально занимаемой площади, а стоимость оборудования, инструмента — по соответствующему назначению.

10. По строке 01 отражается количество зданий, их общий строительный объем и общая площадь по всем введенным за отчетный период объектам производственного и непроизводственного назначения, в том числе по строке 02 выделяются данные по объектам производственного назначения, а по строке 06 — по объектам непроизводственного назначения. Сумма данных, показанных по строкам 02 и 06 равна данным, приведенным по строке 01.

11. По свободным строкам 03 - 05 показываются данные по введенным в действие производственным мощностям. В графе 1 записывается наименование мощности, а в графе 3 — код вида мощности, приведенные в приложении 1 (см. пункт 5). Сумма данных, отраженных по свободным строкам в графе 8, должна быть меньше или равна строке 02.

12. По строке 07 (код 0502) показываются данные о вводе в действие жилых домов и общежитий.

Из строки 07 (код 0502) по коду 0509 выделяются данные по отдельно стоящим зданиям жилого назначения. К ним относятся жилые дома квартирного типа без пристроек, надстроек, встроенных помещений и коттеджи. По коду 0509 не включаются данные по общежитиям, спальным корпусам домов — интернатов и детских домов, домам гостиничного типа, жилым помещениям в зданиях нежилого назначения.

По коду 0511 из код 0509 выделяют данные о жилых домах коттеджного типа, построенных организациями заказчиками — юридическими лицами и их обособленными подразделениями. К жилым домам коттеджного типа относятся одноквартирные индивидуальные жилые дома, при которых имеется небольшой участок земли. Коттеджи бывают преимущественно двухэтажными с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже — спальни.

По коду 0511 не учитываются данные по вводу в действие индивидуальных жилых домов, построенных населением (заказчиками — физическими лицами) за свой счет и с помощью кредитов.

Из строки 07 (код 0502) по коду 0519 в графе 7 показывается площадь построенных жилых домов и квартир, предназначенных для продажи, по графе 11 — их фактическая стоимость.

13. По свободным строкам 13 - 15 в графе 1 записывается наименование объекта непроизводственного назначения, а в графе 3 — коды, приведенные в приложении 2 настоящей Инструкции.

Сумма данных отраженных по строкам 07, 09 - 12 и свободным строкам 13 — 15 меньше или равны данным строки 06 по графам 8, 9, 10.

По коду 0545 отражаются данные по сданным в эксплуатацию газовым сетям: протяженности и фактической стоимости строительства газопроводов от газораздаточных станций к городам и населенным пунктам, городских газовых сетей, построенных за счет всех источников финансирования, включая средства населения. В строку по коду 0545 не включают газовые вводы, внутриквартальные газовые сети и газовые сети, предназначенные полностью или преимущественно для производственных нужд.

Из кода 0545 по коду 0548 выделяются данные по газовым сетям, построенным за счет средств населения. Эти данные представляют организации, выступающие единым заказчиком по их строительству. При отсутствии таковых — областные (краевые) управления газификации.

Раздел 2. СТРОИТЕЛЬСТВО ОТДЕЛЬНЫХ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ

14. В данном разделе отражается информация о ходе строительства отдельных строек и объектов производственного и непроизводственного назначения, включенных в федеральные целевые программы, объектов, на которые выделены средства федерального бюджета, а также других важнейших объектов по списку, установленному статистическим органом.

15. По свободным строкам приводят сведения по каждой стройке: в начале — по стройке в целом, затем выделяют данные по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, производству, мощности).

Если застройщиком осуществляется строительство двух и более строек, то сначала записывают данные по одной стройке и входящим в ее состав объектам, затем — по другой стройке и объектам, входящим в ее состав, и т.д.

В отчете не отражают затраты, не относящиеся к конкретным стройкам, в частности, на приобретение оборудования и машин, не входящих в сметы на строительство, проектно — изыскательские работы для строительства будущих лет.

16. В графе 1 названия строек, объектов, пусковых комплексов, производств и мощностей записывают в точном соответствии с проектно — сметной документацией.

После наименования стройки записывают характер строительства: новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение. Характер строительства указывают тот, который приведен в проектно — сметной документации.

Организации — застройщики после наименования объекта (пускового комплекса) и характера строительства указывают также источник финансирования (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, внебюджетные инвестиционные фонды, собственные средства организаций и другие). В случае строительства одного объекта за счет разных источников финансирования следует из общего итога выделить средства федерального бюджета.

Если строительство объектов осуществляется с привлечением инвестиций из-за рубежа, то в графе 1 после наименования стройки следует сделать запись «(строительство осуществляется с привлечением инвестиций из-за рубежа)».

Если оборудование, приобретенное по лизингу, включено в состав сметы на строительство объектов, в графах 11, 12 отражают стоимость объекта, включая это оборудование; а в графах 13, 14 данные об использовании инвестиций в основной капитал (без лизингового оборудования) и отдельно по соответствующим графам стоимость такого оборудования с пометкой в графе 1 после наименования стройки «лизинг»; процент технической готовности по стройке, объекту рассчитывается с учетом стоимости лизингового оборудования.

Если строительство осуществляется одним генподрядчиком, то в графе 1 указывают его название и ведомственную подчиненность. Если работы ведутся несколькими генподрядными организациями, то их названия и ведомственную принадлежность приводят после наименования соответствующих объектов, входящих в состав стройки.

По введенным в действие объектам в графе 1 указывают также дату приемки объекта в эксплуатацию (месяц, год).

17. В графе 3 застройщики, осуществляющие строительство предприятий и объектов, участвующих в реализации федеральных целевых программ, указывают соответствующий код программы, сообщаемый статистическим органом.

Если в программу включены отдельные объекты, а не вся стройка, то код программы указывают против наименования соответствующего объекта.

18. В графе 4 показывают установленную единицу измерения вводимой мощности.

19. Графы 6 — 10 заполняют только по выделенным из состава стройки пусковым комплексам, объектам (мощностям). В графах 11 — 15 приводят данные как по стройке в целом (по строке 250), так и по выделенным из ее состава объектам.

20. В графе 14 данные приводят в фактических ценах текущего года, а в графах 11, 12, 13 — в сопоставимых ценах, обеспечивающих определение процента технической готовности стройки, объекта. При этом могут использоваться индексы цен по строительно — монтажным работам и другим элементам технологической структуры инвестиций в основной капитал, исчисляемые отчитывающейся организацией, территориальными центрами по ценообразованию в строительстве или другими органами, ведущими такую работу в области, крае, республике (в составе Российской Федерации). Объемы инвестиций в основной капитал, выполненные до 1 января текущего года, отражают в соответствии с фактически выполненными затратами с учетом переоценки основных фондов.

21. В графе 15 в целом по каждой стройке, отражаемой в отчете, а также по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, производству, мощности) показывают процент технической готовности по состоянию на конец отчетного периода.

Раздел 3. СТРОЙКИ И ОБЪЕКТЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В НЕЗАВЕРШЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПО СОСТОЯНИЮ НА КОНЕЦ ОТЧЕТНОГО ГОДА

22. Указанный раздел 3 заполняется только в отчете за год — 1 февраля, по стройкам и объектам, строительство которых продолжается, временно приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено. Информация по объектам полностью законченным строительством и принятым в эксплуатацию в данном разделе не отражается.

23. По строке 16 в графе 4 приводятся данные о количестве объектов, находящихся в незавершенном строительстве на конец отчетного года, а в графе 5 в том числе выделяется количество объектов, строительство которых приостановлено, законсервировано или прекращено.

24. Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями водоснабжения, канализации, газопроводов, теплопроводов, электроснабжения, радификации, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими работами и затратами), на строительство, реконструкцию, расширение или техническое перевооружение которого должен быть составлен отдельный проект и смета.

25. В графе 6 указывается общая стоимость строительства. Стоимость строительства определяется следующим образом: объемы вложений, выполненные до 1 января отчетного года, отражаются в соответствии с фактически произведенными затратами с учетом переоценки основных фондов; остаток стоимости строительства — в фактических ценах; по строительно — монтажным работам с учетом затрат, вызванных рыночными отношениями (рост стоимости материалов, заработной платы, тарифов, расходов на эксплуатацию машин и механизмов и др.); аналогично — по проектно — изыскательским работам; оборудование отражается в фактических ценах, учитывающих стоимость его приобретения (включая стоимость услуг товарных бирж, посреднических организаций, транспортные и заготовительно — складские расходы). Стоимость импортного оборудования показывается на базе контрактных (расчетных) цен, пересчитанных в рубли с добавлением таможенных пошлин и сборов.

По тем объектам, по которым выполненный объем вложений превысил расчетную стоимость строительства, а сводная смета еще не пересчитана, стоимость строительства определяется как сумма вложений, выполненных с начала строительства до 1 января отчетного года и вложений, использованных в отчетном году.

По жилым домам, не оформленным актами приемками, но зарегистрированным в соответствии с Временным порядком учета законченного строительством жилья в Российской Федерации, утвержденным Госстроем России 1 ноября 1996 г. заполняются только графы 6 - 8.

26. По свободным строкам раздела 3 отражаются данные по отраслям экономики согласно приложению 3 настоящей Инструкции.

Справочно:

27. По строке 20 отражаются сведения по жилым домам и общежитиям, находящимся в незавершенном строительстве на конец отчетного года. К ним относятся жилые дома, строительство которых продолжается, временно приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено.

Не включаются в справку жилые дома, полностью законченные строительством и принятые в эксплуатацию, а также спальные корпуса детских домов, домов престарелых, инвалидов и детей — инвалидов и жилых помещений в других строениях, предназначенных для проживания граждан, дома, не оформленные актами приемки, но зарегистрированные в соответствии с Временным порядком учета законченного строительством жилья в Российской Федерации, утвержденным Госстроем России 1 ноября 1996 года.

Жилые дома показываются по их общей площади, предусмотренной в проектно — сметной документации.

<*> Действует для отчета за 1998 год.

<*> Иноаспектный код.

<*> Действует для отчета за 1998 год.

<*> Иноаспектный код.