Постановление Совмина СССР от 13.01.1990 № 40

«О социально-экономическом развитии Кемеровской области в 1991 — 1995 годах»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 1990 г. № 40

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1991 — 1995 ГОДАХ

В целях улучшения социально-экономического положения, повышения эффективности промышленного и сельскохозяйственного производства и создания наиболее благоприятных условий для проживания населения в Кемеровской области Совет Министров СССР постановляет:

1. Поддержать предложение Совета Министров РСФСР и Кемеровского облисполкома, согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР, об осуществлении в 1991 — 1995 годах в Кемеровской области комплекса мер, предусматривающих: перестройку отраслевой структуры экономики, направленную на увеличение в 1995 году по сравнению с 1990 годом производства продукции сельского хозяйства не менее чем в 1,2 раза, непродовольственных товаров народного потребления — в 1,3 раза, оказания платных услуг населению — в 1,4 раза; существенное расширение объемов жилищного и социально-культурного строительства, имея в виду увеличить в тринадцатой пятилетке по сравнению с двенадцатой пятилеткой общий ввод в эксплуатацию жилых домов, общеобразовательных школ, дошкольных учреждений и поликлиник в 1,4 — 1,5 раза, больниц и объектов культуры — в 2 раза; укрепление материально-технической базы строительного комплекса и наращивание его мощностей; осуществление действенных мер по оздоровлению экологической обстановки.

Развитие агропромышленного комплекса и производства товаров народного потребления

2. Считать важнейшей задачей отраслей агропромышленного комплекса Кемеровской области обеспечение потребностей населения в продуктах питания за счет увеличения собственного производства их, с доведением в 1995 году производства скота и птицы не менее чем до 256 тыс. тонн, молока — 1100 тыс. тонн, картофеля — 1000 тыс. тонн, овощей — 250 тыс. тонн, яиц — 1140 млн. штук. Повысить эффективность агропромышленного комплекса на основе максимального использования внутренних резервов, более глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, широкого внедрения новых форм хозяйствования и ускорения выполнения программы социального переустройства села, а также восстановления заброшенных деревень.

3. Принять предложения Совета Министров РСФСР и Кемеровского облисполкома: о строительстве, реконструкции, расширении и техническом перевооружении в 1991 — 1995 годах производственных мощностей перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса Кемеровской области согласно приложению № 1 (здесь и далее приложения не приводятся); об установлении на 1991 — 1995 годы объема закупок зерна в колхозах и совхозах Кемеровской области в объеме 90 тыс. тонн в год; о выделении ежегодно 700 тыс. тонн концентрированных кормов для государственных животноводческих комплексов и птицефабрик области; об использовании в 1991 — 1995 годах на производственное и социальное развитие агропромышленного комплекса Кемеровской области капитальных вложений (за счет средств колхозов, совхозов, промышленных предприятий агропромышленного комплекса, общественных организаций, по согласованию с ними, средств индивидуальных застройщиков, республиканского и местного бюджетов, кредитов банков, государственных централизованных инвестиций) в объеме 3200 млн. рублей, в том числе 2100 млн. рублей на строительно-монтажные работы, в пределах общего объема капитальных вложений, установленного на эти годы агропромышленному комплексу республики. Совету Министров РСФСР при утверждении в установленном порядке нормативов образования бюджета Кемеровской области на тринадцатую пятилетку предусмотреть дополнительные затраты на развитие материальной базы агропромышленного комплекса области в сумме 250 млн. рублей ежегодно.

4. Принять предложения министерств и ведомств СССР и РСФСР о выполнении в 1991 — 1995 годах подрядных работ на строительстве объектов агропромышленного комплекса Кемеровской области, в том числе по Министерству угольной промышленности СССР в объеме 75 млн. рублей, Министерству энергетики и электрификации СССР — 50 млн. рублей, Министерству металлургии СССР — 20 млн. рублей, Министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири РСФСР — 300 млн. рублей и Министерству автомобильных дорог РСФСР — 100 млн. рублей.

5. Совету Министров РСФСР увеличить, начиная с 1995 года, агропромышленному комплексу Кемеровской области фонды на природный газ до 340 млн. куб. метров в год.

6. Госплану СССР предусмотреть выделение Кемеровскому облисполкому в 1991 — 1995 годах из централизованных источников 200 млн. рублей в свободно конвертируемой валюте на закупку оборудования для оснащения предприятий перерабатывающей промышленности.

7. Разрешить Совету Министров РСФСР, Агропромбанку СССР и Министерству финансов СССР списать по представлению Кемеровского облисполкома, в порядке исключения, с колхозов, совхозов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса области отсроченную задолженность по долгосрочным и краткосрочным ссудам, не обеспеченную собственными источниками для их возврата, в сумме 280 млн. рублей.

8. Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам, Госснабу СССР и Совету Министров РСФСР предусмотреть выделение в 1991 — 1995 годах комплектного технологического оборудования для осуществления технического перевооружения предприятий перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса Кемеровской области, и в первую очередь, мясной, молочной и хлебопекарной отраслей.

9. Совету Министров РСФСР и Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР осуществить в 1991 — 1995 годах строительство на территории Кемеровской области разводящих газовых сетей низкого давления от магистральных газопроводов в объемах и сроки, согласованные с Кемеровским облисполкомом.

10. Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам и Совету Министров РСФСР в целях обеспечения трудящихся Кузбасса ранними овощами выделять в 1991 — 1995 годах для предприятий агропромышленного комплекса Кемеровской области конструкции зимних теплиц площадью 13 гектаров ежегодно.

11. Принять к сведению, что для увеличения производства непродовольственных товаров народного потребления и оказания платных услуг населению в Кемеровской области Министерство угольной промышленности СССР, Министерство химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерство металлургии СССР, Министерство электротехнической промышленности и приборостроения СССР и Совет Министров РСФСР осуществят в 1991 — 1995 годах строительство и реконструкцию объектов по производству товаров народного потребления согласно приложениям № 2 и 3.

Оздоровление экологической обстановки и рациональное использование природных ресурсов

12. Совету Министров РСФСР и Кемеровскому облисполкому с участием Государственного комитета СССР по охране природы, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии, Министерства здравоохранения СССР, Министерства геологии СССР, Государственного комитета СССР по лесу, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства металлургии СССР, Государственной агрохимической ассоциации «Агрохим» и других заинтересованных министерств и ведомств разработать в 1991 году территориальную комплексную программу охраны природы Кемеровской области на период до 2005 года. Совету Министров РСФСР и Академии наук СССР провести экологическую экспертизу территории Кемеровской области с привлечением соответствующих иностранных фирм. Министерству металлургии СССР, Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерству угольной промышленности СССР выделить для этой цели необходимые валютные средства.

13. Министерству металлургии СССР: продолжить реконструкцию Кузнецкого металлургического комбината со строительством кислородно-конвертерного цеха, оборудованного современными очистными сооружениями, оснащением сталеплавильного производства машинами непрерывной разливки, поэтапным выводом из эксплуатации мартеновского, коксохимического, части доменного и агломерационного производств и обеспечить за счет этого снижение выбросов вредных веществ до нормативного уровня; осуществить в 1991 — 1992 годах при долевом участии заинтересованных министерств проектирование и строительство в г. Новокузнецке полигона по захоронению неутилизируемых отходов.

14. Министерству угольной промышленности СССР предусмотреть применение технологий производства горных работ с минимальным нарушением земельных угодий и обеспечить рекультивацию нарушенных горными работами земель в Кемеровской области на площади не менее 1 тыс. гектаров ежегодно.

15. Министерству электротехнической промышленности и приборостроения СССР обеспечить разработку приборов контроля и анализа отходящих газов тепловых электростанций и начиная с 1991 года осуществить производство и поставку их по заявкам Министерства энергетики и электрификации СССР.

16. Государственному газовому концерну «Газпром» и Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР осуществить: в 1991 году строительство и ввод в эксплуатацию газопровода Новосибирск — Новокузнецк; в 1991 — 1995 годах строительство газопроводов-отводов к г. Анжеро-Судженску и пос. Яшкино. Государственному газовому концерну «Газпром» и Совету Министров РСФСР осуществить в 1991 — 1995 годах в Кемеровской области строительство газопроводов-отводов общей протяженностью 180 км.

17. Госснабу СССР до подачи дополнительного количества газа электростанциям, расположенным в г. г. Кемерово и Новокузнецке, выделять для них угольное топливо зольностью не более 17 процентов и калорийностью не ниже 5500 Ккал/кг.

18. Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР: осуществлять поэтапно на Кемеровском анилинокрасочном заводе, по мере ввода соответствующих мощностей в других регионах страны, вывод из эксплуатации в 1991 — 1995 годах не отвечающих экологическим требованиям производств анилина, нитроксилола, ксилидина и продуктов, получаемых из их отходов; осуществить на указанном заводе реконструкцию остальных производств на действующей площадке.

19. Министерству геологии СССР: обеспечить в Кемеровской области поиск и разведку подземных вод для питьевого и хозяйственного водоснабжения предприятий и населения области, а также минеральных и столовых вод для расширения местной санаторно-курортной базы; создать до 1995 года постоянно действующую гидрогеологическую модель Кузбасса; организовать, начиная с 1991 года, систематическое геологоэкологическое картирование Кузбасса и, в первую очередь, территорий крупных промышленных центров; провести в указанной области геологоразведочные работы на агрохимическое сырье в сроки, согласованные с заказчиками.

20. Академии наук СССР обеспечить в 1991 — 1995 годах разработку технологии извлечения редкоземельных компонентов из угля и золы от его сжигания.

21. Министерству оборонной промышленности СССР, Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерству электротехнической промышленности и приборостроения СССР, Государственной агрохимической ассоциации «Агрохим» обеспечить создание в г. Кемерово автоматизированной системы обнаружения сильнодействующих вредных веществ и оповещения населения в случае аварий на соответствующих предприятиях.

22. Министерствам и ведомствам СССР, предприятия которых расположены на территории Кемеровской области, и Совету Министров РСФСР завершить создание санитарно-защитных зон промышленных предприятий и переселение в этой области к 1995 году граждан из районов с тяжелыми экологическими условиями в безопасные районы.

23. Министерству угольной промышленности СССР выделять ежегодно в 1991 — 1995 годах научно-производственному объединению «Прокопьевскгидроуголь» по 10 комплектов высокоэффективного пылеулавливающего оборудования и по 3 установки ТАБС-110.

Развитие материальной базы и улучшение торгового, медицинского, жилищно-коммунального обслуживания населения

24. Принять предложения министерств, ведомств СССР и Совета Министров РСФСР, согласованные с предприятиями и объединениями, по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов и объектов социально-культурной сферы в Кемеровской области в 1991 — 1995 годах согласно приложениям № 4 и 5.

25. Госплану СССР, Совету Министров РСФСР и Министерству угольной промышленности СССР предусмотреть при разработке проекта плана на 1991 — 1995 годы капитальные вложения на строительство жилых домов и объектов социально-культурного и бытового назначения для создания санитарно-защитных зон в городах и шахтерских поселках Кузнецкого бассейна и обеспечения переселения трудящихся из зон подработки и оползней, вызванных горными работами.

26. Разрешить, в виде исключения, Кемеровскому облисполкому утверждать в 1991 — 1992 годах сроки строительства жилых домов и объектов социального назначения, осуществляемого хозяйственным способом, с учетом местных условий строительства. Промстройбанку СССР принимать к финансированию строительство указанных объектов.

27. Госбанку СССР обеспечить предоставление ежегодно Кемеровской области ссуд на индивидуальное жилищное строительство в сумме до 40 млн. рублей и банковского кредита жилищно-строительным кооперативам в сумме до 30 млн. рублей.

28. Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству угольной промышленности СССР, Министерству металлургии СССР, Министерству электротехнической промышленности и приборостроения СССР, Министерству общего машиностроения СССР, Совету Министров РСФСР осуществить в 1991 — 1995 годах строительство в Кемеровской области объектов торговли и общественного питания согласно приложению № 6.

29. Совету Министров РСФСР в целях улучшения снабжения населения Кузбасса выделять в 1991 — 1995 годах для Кемеровской области продовольственные и промышленные товары на уровне, превышающем средний уровень по республике, а по мясным и молочным продуктам — с ростом на 10 процентов против фактической их поставки этой области в 1989 году.

30. Госплану СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР и Совету Министров РСФСР выделять Кемеровскому облисполкому в 1991 — 1995 годах для строительства объектов промышленного назначения и социально-культурной сферы модули из легких металлических конструкций в соответствии с расчетами и обоснованиями к годовым планам.

31. Принять предложения ВЦСПС, Министерства угольной промышленности СССР и Совета Министров РСФСР об осуществлении в 1991 — 1995 годах в Кемеровской области строительства и реконструкции санаторно-курортных учреждений согласно приложению № 7.

32. Совету Министров РСФСР, Государственному газовому концерну «Газпром» и Кемеровскому облисполкому с участием Госплана СССР разработать программу газификации области в 1991 — 1995 годах.

Развитие строительного комплекса

33. Совету Министров РСФСР, Кемеровскому облисполкому, министерствам и ведомствам СССР для обеспечения строительства объектов социально-культурной сферы увеличить в области мощности предприятий крупнопанельного домостроения на 400 тыс. кв. метров и мощности по производству кирпича на 30 процентов.

34. Принять предложения Совета Министров РСФСР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства металлургии СССР, Министерства оборонной промышленности СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства тяжелого машиностроения СССР, Министерства водохозяйственного строительства СССР, Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерства лесной промышленности СССР, Министерства общего машиностроения СССР и Государственного комитета СССР по лесу о проектировании, сооружении и вводе в действие в 1991 — 1995 годах в Кемеровской области мощностей производственной базы строительства за счет кредитов банка, фондов развития предприятий, долевого участия министерств и ведомств согласно приложению № 8.

35. Госстрою СССР разработать в 1991 году проекты овощефруктохранилищ из легких металлических конструкций комплектной поставки для строительства их в условиях Кемеровской области.

36. Принять предложение Министерства энергетики и электрификации СССР и трудовых коллективов энергетических предприятий производственного объединения по энергетике и электрификации «Кузбассэнерго» о строительстве и вводе в действие в 1991 — 1995 годах в Кемеровской области объектов энергетики согласно приложениям № 9 и 10.

37. В целях обеспечения материально-техническими ресурсами строительства, осуществляемого в Кемеровской области по государственному заказу, организации в этой области оптовой торговли соответствующей продукцией установить на 1991 — 1995 годы минимальный объем ресурсов строительных материалов, производимых в области и оставляемых ежегодно в распоряжении Кемеровского главного территориального управления Госснаба СССР: цемента — 2 млн. тонн; шифера — 42 млн. условных плиток; радиаторов и конвекторов — 300 тыс. кВт; ванн, раковин и моек — по 45 тыс. штук; электропечей — 30 тыс. штук; мягкой кровли — 17 млн. кв. метров; столярных изделий — 860 тыс. кв. метров; пиломатериалов — 200 тыс. куб. метров; древесноволокнистых плит — 4 млн. кв. метров; краски для пола — 1 тыс. тонн; стекла — 3 млн. кв. метров; смолы типа ФРВ — 2300 тонн.

38. Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР и Совету Министров РСФСР завершить в 1992 году строительство нефтепродуктопровода Сокур — Кемерово — Новокузнецк, с вводом в эксплуатацию участка Сокур — Кемерово в первом полугодии 1991 г.

39. Министерству угольной промышленности СССР осуществить в 1991 — 1995 годах строительство следующих водоводов: река Томь — г. Ленинск-Кузнецкий — г. Белово, река Томь-Чумыш — г. Прокопьевск. Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР выполнить по субподрядному договору с Министерством угольной промышленности СССР строительство линейной части указанных водоводов.

40. Совету Министров РСФСР разработать и утвердить во втором полугодии 1990 г. программу развития собственной производственной базы территориального строительного объединения «Кузбасстрой» Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири РСФСР на 1991 — 1995 годы.

41. Министерству энергетики и электрификации СССР: разработать и осуществить мероприятия по усилению треста «Кузбассэнергострой», с доведением к 1995 году выполняемых им объемов работ до 60 — 70 млн. рублей в год; разрешить включить затраты на строительство базы треста «Кузбассэнергострой» в объеме 25 млн. рублей в смету на сооружение Петровской ТЭЦ; организовать на Томусинском заводе железобетонных конструкций производство деталей крупнопанельного домостроения с сейсмоизолирующими фундаментами.

42. Министерству транспортного строительства СССР обеспечить разработку и выполнение мероприятий по усилению треста «Кузбасстрансстрой», с доведением к 1995 году выполняемых объемов работ в Кемеровской области до 110 — 120 млн. рублей в год.

43. Совету Министров РСФСР и Кемеровскому облисполкому возложить с 1 января 1991 г. функции единого заказчика по строительству жилых домов, общегородских объектов коммунального хозяйства, просвещения, здравоохранения и культуры в городах и шахтерских поселках области на исполкомы Советов народных депутатов.

Развитие транспорта и связи

44. Министерству путей сообщения СССР и Министерству транспортного строительства СССР осуществить строительство объектов железнодорожного транспорта согласно приложению № 11.

45. Совету Министров РСФСР завершить в 1991 году строительство автомобильной дороги Новокузнецк — Таштагол на участке Николаевка — Кузедеево, а Министерству транспортного строительства СССР осуществить в 1991 — 1995 годах (по заказу Министерства металлургии СССР) строительство этой дороги на участке Кузедеево — Чугунаш.

46. Министерству связи СССР выделить в 1991 — 1995 годах Совету Министров РСФСР оборудование и другие материальные ресурсы целевым назначением для строительства и ввода в действие в Кемеровской области АТС на 270 тыс. номеров.

47. Министерству связи СССР, Совету Министров РСФСР, министерствам и ведомствам СССР, предприятия которых расположены на территории Кемеровской области, обеспечить в 1991 — 1995 годах строительство 30 зданий АТС и районных узлов связи в городах и рабочих поселках Кемеровской области.

Развитие науки, народного образования и культуры

48. Совету Министров РСФСР выделить Сибирскому отделению Академии наук СССР в 1991 — 1995 годах для организации строительства объектов Кемеровского научного центра лимит капитальных вложений в размере 28,2 млн. рублей и 3,6 млн. инвалютных рублей.

49. Государственному комитету СССР по вычислительной технике и информатике выделить в 1991 году в распоряжение Совета Министров РСФСР для учреждений социального обеспечения Кемеровской области вычислительные машины ЕС-1840, ЕС-1841 и ЕС-1842 по 15 штук.

50. Госплану СССР, Госснабу СССР и Совету Министров РСФСР выделять в 1991 — 1995 годах для предприятий Кемеровского облисполкома, предприятий и организаций республиканского подчинения, расположенных на территории Кемеровской области, централизованно распределяемые виды строительно-дорожного, подъемно-транспортного и коммунального оборудования, автотракторной техники в количествах, превышающих уровень их поставок в двенадцатой пятилетке в 1,2 — 1,3 раза.

Председатель Совета Министров СССР Н.РЫЖКОВ

Заместитель Управляющего Делами Совета Министров СССР А.МАСТЕРКОВ

---